Um recente relatório da ONU sobre mudanças climáticas adverte que os pequenos estados insulares enfrentam um «colapso habitacional». Ele aponta que as marés de tempestade estão avançando mais para o interior, as terras agrícolas estão sendo salinizadas e os recifes de coral estão desaparecendo.
A situação é particularmente crítica na região do Pacífico, onde os moradores às vezes tiveram que realizar protestos, como realizar conferências de imprensa na água até a cintura, para chamar a atenção da comunidade mundial.
No entanto, este ano, o evento, que a ONU chamou de Pre-COP — geralmente uma reunião técnica bastante seca que precede a principal conferência climática — foi transformado em um evento especial para destacar a situação calamitosa da região.
A própria cúpula, realizada nas Fiji no início deste mês, reuniu cerca de 4000 participantes, incluindo líderes nacionais, funcionários do governo, comunidades indígenas e cientistas. A delegação visitou o atol de Funafuti, Tuvalu, para ver como as defesas costeiras estão sendo reforçadas em resposta ao aumento do nível do mar e ao aumento das tempestades causadas pelas mudanças climáticas.
Líderes de 14 governos, principalmente de estados insulares do Pacífico, participaram do evento, juntamente com representantes da Austrália, Timor-Leste e Maurício. Também estiveram presentes o Comissário Climático da União Europeia, Wopke Hoekstra, bem como os diretores do Fundo Climático Verde e do Banco Asiático de Desenvolvimento.
Os meios de comunicação notaram a ausência de líderes nacionais de países fora da região do Pacífico, mas os líderes da região do Pacífico responderam a isso, defendendo a importância da presença. O Presidente do Fórum das Ilhas do Pacífico e presidente de Palau, Surangel Whipps Jr., declarou no evento na Austrália: «Li recentemente que todas as grandes figuras estavam ausentes, então vamos falar sobre tamanho. Os estados do Pacífico são guardiões de quase 20% da superfície da nossa Terra... um território maior do que a Rússia, China, Estados Unidos, Canadá, Brasil, Austrália e Índia juntos».
Shamini Selvaratnam, diretora de clima internacional e energia limpa na ONG Ocean Conservancy, informou ao Dialogue Earth: «A história deste Pre-COP, quem estava na sala e quem não estava, reside em cujas vozes finalmente chegaram muito mais perto do centro da sala — são vozes que raramente ouvimos em outros lugares».
Segundo ela, a atmosfera estava impregnada de um sentimento de «urgência e determinação», pois os visitantes foram confrontados com a realidade da necessidade da região lidar com as mudanças climáticas, especialmente com o aumento do nível do mar.
Fiji e a região do Pacífico usaram o Pre-COP para insistir na manutenção do limite de aumento de temperatura de 1,5°C, na reforma do acesso ao financiamento climático e na inclusão da gestão oceânica no processo oficial de negociações da ONU na COP31 na Turquia em novembro.
Um relatório recente da ONU, alertando para o «colapso habitacional», sugere que o aumento global da temperatura atingirá pelo menos 1,8°C mesmo nos cenários mais otimistas para o futuro. Selvaratnam enfatizou que os países da região do Pacífico declararam claramente nas Fiji que a meta de 1,5°C permanece um «limite de sobrevivência, e não um número de negociação abstrato».
O ponto chave da discussão foi o financiamento para a adaptação das ilhas. Segundo Selvaratnam, o foco não foi apenas no aumento do volume total de fundos disponíveis, mas também na direção mais rápida dos fundos existentes para as comunidades.
As ilhas têm ambições próprias em energias renováveis, mas reclamaram da falta de financiamento previsível e acessível para expandir o acesso à energia e ao transporte marítimo. Os líderes também apontam que a burocracia e outros obstáculos fazem com que recebam fundos muito lentamente.
Whipps Jr. declarou na cúpula, citando a Climate Home News: «Eles nos dão um pedacinho minúsculo para cobrir o buraco enorme. O processo burocrático para obter esse pedaço é tão lento que enquanto esperamos, a água preenche o buraco. E então, para consertar o navio para que possamos sobreviver à próxima tempestade, eles nos oferecem empréstimos, dívidas que adicionam peso ao navio afundando, embrulhado em uma fita vermelha tão grossa que mal podemos acessá-lo».
O Fórum das Ilhas do Pacífico, que representa 18 nações e territórios, criou um fundo próprio — o Pacific Resilience Facility, que procura investimentos de 500 milhões de dólares americanos. Durante o Pre-COP, Fiji doou 10 milhões para ele, elevando o total para cerca de 190 milhões de dólares. Além disso, os governos da Dinamarca e da Holanda anunciaram contribuições de 2,3 milhões e 1 milhão de dólares, respectivamente.
Rufino Varea, diretor da Rede de Ação para as Ilhas do Pacífico, observou: «Estes compromissos são bem-vindos e demonstram o crescente apoio às soluções lideradas pela região do Pacífico, mas estão longe de cobrir as necessidades».
Observadores também notam o progresso no movimento para elevar o status das questões oceânicas dentro das negociações climáticas da ONU. Durante o Pre-COP, a coalizão «Amigos do Oceano e do Clima» entregou uma carta conjunta assinada por 105 nações aos presidenciais australiano e turco da COP31. A carta afirmava que as questões oceânicas e as soluções oceânicas deveriam ser integradas em todos os aspectos do processo climático da ONU. O documento acrescentou: «O oceano deve ser entendido não como um setor separado ou um interesse especial, mas como uma parte inseparável da realização de objetivos climáticos, econômicos e sustentáveis».
Selvaratnam acredita que o oceano foi inerente a todos os debates nas Fiji. «Na região do Pacífico, o oceano não é apenas um capítulo da agenda climática — é a própria agenda climática. O Pre-COP elevou essas prioridades».
O principal resultado do Pre-COP foi a Declaração de Takupaakosao — uma declaração política cujo tradução para o tuvaluan significa «força na unidade». Este documento reiterou as prioridades da região do Pacífico, incluindo a necessidade de financiamento e o papel central do oceano na solução dos problemas climáticos.
Varea observou: «Realizar estas discussões em nossas costas permitiu que nossas comunidades moldassem a conversa em seus próprios termos, fortalecendo as vozes e a liderança da região do Pacífico em todos os níveis — desde líderes políticos e sociedade civil até organizações religiosas, líderes tradicionais e comunidades locais».
Ele acrescentou que havia um verdadeiro espírito coletivo, baseado na compreensão de que a região tem muito a contribuir em resposta a esta crise.
Ele conclui que o verdadeiro teste será se o impulso político gerado nas Fiji levará a melhores resultados nas negociações na Turquia. Selvaratnam concorda: «A visibilidade é valiosa, mas a região do Pacífico já tinha visibilidade. Chamar a atenção do mundo para o Pacífico foi importante, mas o que realmente importa é se essa prioridade for alcançada na COP31».
