Três exigências antigas dos trabalhadores sobre indexação do subsídio à inflação são discutidas no 8º comité de cálculo

Uma série de questões importantes surgiu em torno do Oitavo Comitê de Pensões (8th Pay Commission) relativas à indexação da inflação (DA) para funcionários públicos e aposentados. Entre os tópicos discutidos estão a possível unificação do DA atual com o salário base, a alteração da fórmula de cálculo dos pagamentos inflacionários e o potencial aumento do apoio aos funcionários em face do aumento dos preços. Os sindicatos ativaram suas exigências, baseando-se nas recomendações de comissões de pensões anteriores, para entender como a indexação foi regulamentada anteriormente e quais expectativas existem em relação ao novo comitê.

Atualmente, os funcionários públicos recebem um adicional inflacionário (DA) de 60% da taxa base no âmbito do sétimo comitê de pensões, enquanto os aposentados recebem uma compensação semelhante (DR). A questão chave é qual será a base de cálculo do DA após a adoção das recomendações do oitavo comitê. Se a prática anterior for mantida e o DA for revisado na nova estrutura salarial, existe a possibilidade de que a taxa DA atual seja zerada e reiniciada, embora isso ainda não tenha sido determinado e dependa das decisões finais do oitavo comitê e da aprovação do governo.

O quinto comitê de pensões recomendou garantir a compensação total da inflação em todos os níveis salariais. Ele também propôs transformar o adicional inflacionário em um adicional pelo custo de vida (Dearness Pay), quando o Índice de Preços ao Consumidor (CPI) exceder o índice base em 50%. Este adicional deveria ser incluído no cálculo de vários benefícios financeiros, incluindo pensões de cuidado. O comitê considerou impróprio criar índices separados para diferentes categorias de trabalhadores e sugeriu calcular o DA com base na média do Índice de Preços ao Consumidor de todos os trabalhadores industriais indianos (AICPI-IW) nos últimos 12 meses, usando a base de 1982.

O sexto comitê de pensões rejeitou a exigência de incluir o DA na taxa base. A comissão afirmou que o novo sistema de remuneração prevê ajustes periódicos nas tarifas e adicionais, portanto, a transformação do DA em adicional pelo custo de vida não é necessária. Além disso, foi observado que a transição para o adicional pelo custo de vida exigiria uma mudança lógica no índice base. O comitê também rejeitou a exigência de ajuste trimestral do DA, mantendo o sistema de aprovação do DA duas vezes por ano — em 1º de janeiro e 1º de julho, com pagamentos em março e setembro para conveniência administrativa.

O sétimo comitê de pensões recomendou manter a metodologia de cálculo do DA existente, pois considerava essa fórmula bem estabelecida e sem necessidade de alterações significativas. Assim, diante do oitavo comitê, surge novamente a questão de se ele seguirá este esquema ou fará alterações nos métodos de cálculo e compensação da inflação.

As exigências dos sindicatos visam que o adicional inflacionário seja integrado à taxa base após atingir um certo nível. A Federação Nacional de Organizações Postais (FNPO) sugeriu considerar a unificação do DA ou DR com a taxa base ou pensão, caso ultrapassem 25%. A organização também insiste na concessão de compensação inflacionária exata, sem arredondamento, ou seja, «por itens». A Sociedade Indiana de Aposentados também propôs considerar a inclusão do DR na pensão base e alterar o procedimento de ajuste do adicional inflacionário. É importante notar que estas são apenas propostas dos sindicatos, e não recomendações aprovadas pelo comitê.

Alguns grupos de trabalhadores exigem a revisão trimestral do DA e DR. A Sociedade Indiana de Aposentados acredita que o cálculo do DR deve ser baseado na média de três meses para evitar discrepâncias devido ao arredondamento na compensação da inflação. O sistema atual prevê duas revisões anuais do DA, e, portanto, o oitavo comitê tem a tarefa de considerar a possibilidade de alterar o procedimento para garantir maior apoio aos funcionários e aposentados em caso de rápido aumento da inflação. No entanto, a posição do comitê sobre este assunto ainda não está clara.

Problemas também surgem em torno do método de cálculo do DA baseado no índice AICPI-IW. Muitas organizações afirmam que, ao calcular o índice, deve-se considerar uma família de cinco pessoas, e não de três, para uma avaliação mais precisa dos gastos familiares. A Associação Indiana de Supervisores Técnicos Ferroviários (IRTSA) se opõe à definição de «classe trabalhadora» no índice, alegando que ela não reflete as necessidades de despesas dos funcionários públicos. Além disso, a IRTSA questionou a aplicação da média geométrica na série de 2016, acreditando que isso pode subestimar o impacto do aumento dos preços.

A IRTSA também chamou a atenção para a recomendação do sexto comitê de pensões sobre a criação de um índice de inflação separado baseado em pesquisas com funcionários públicos. Na opinião da organização, os funcionários que trabalham em cidades de diferentes categorias necessitam de um índice tão especializado.

A principal questão que preocupa os funcionários centrais em relação à 8ª comissão departamental é quando receberão o aumento salarial e se lhes será pago um adiantamento (ariir) pelo período a partir de 1º de janeiro de 2026. Se a implementação das recomendações da comissão demorar muito tempo, há a possibilidade de os funcionários receberem fundos na forma de ariir. No entanto, até o momento, o governo não fez nenhuma declaração oficial sobre o ariir. Os sindicatos dos trabalhadores exigem que as mudanças salariais entrem em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026.

A oitava comissão departamental central foi formada pelo governo em dezembro de 2025. O presidente da comissão é Ranjan Prakash Desai, ex-juiz do Supremo Tribunal. Pulak Ghosh, professor do IIM Bangalore e membro do conselho consultivo de economia do primeiro-ministro, bem como Pankaj Jain, funcionário sênior do IAS que ocupa o cargo de secretário, são membros não remunerados da comissão. A comissão teve dezoito meses para preparar seu relatório.

De acordo com este cronograma, espera-se que o relatório seja publicado por volta de maio de 2027. Após isso, o governo analisará as recomendações, e o processo de alteração salarial só começará após sua aprovação. Se o governo aprovar a data de 1º de janeiro de 2026 para as alterações salariais, os funcionários podem receber ariir a partir dessa data, apesar do atraso na implementação das recomendações da 8ª comissão departamental. No entanto, isso é apenas uma suposição no momento, e não uma decisão final; a data final depende da aprovação e notificação do governo.

Suponha que o governo estabeleça a data efetiva da mudança salarial para 1º de janeiro de 2026, mas o pagamento real do salário aumentado comece mais tarde. Nesse caso, a diferença pelo período de janeiro de 2026 até o início do pagamento do novo salário pode ser paga aos funcionários na forma de ariir. Por exemplo, se o novo salário começar a ser pago apenas em julho de 2027, mas a mudança salarial for considerada em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026, os funcionários podem receber ariir pelo período de 18 meses. O valor real do ariir dependerá de como o governo aprovar o novo salário, os adicionais de inflação e outras condições.

A experiência das comissões departamentais anteriores mostra que os funcionários receberam ariir em casos de atraso na aplicação das recomendações. Durante a 5ª e 6ª comissões departamentais, o pagamento de ariir tornou-se um problema sério que afetou os gastos públicos, tanto para funcionários centrais quanto para aposentados. A 7ª comissão departamental abordou essa questão de maneira diferente: limitou o valor do ariir em suas recomendações, portanto, isso não teve grande impacto nas finanças públicas. No entanto, a experiência das comissões antigas não garante que a 8ª comissão departamental também concederá ariir; a clareza só surgirá após a publicação do relatório da comissão e da decisão do governo.

A 7ª comissão departamental estabeleceu a data efetiva da mudança salarial para 1º de janeiro de 2016. Antes disso, o lado dos funcionários exigia a introdução de mudanças a partir de 1º de janeiro de 2014, argumentando com o aumento do adicional de inflação e a diminuição do poder de compra real do salário. No entanto, a comissão considerou a data de 1º de janeiro de 2016 adequada. Seu argumento era que a 7ª comissão departamental foi criada em 2014, e até 1º de janeiro de 2016 havia chegado o prazo para sua entrada em vigor. Isso demonstra que a determinação da data efetiva depende tanto das recomendações da comissão quanto das decisões do governo.

Na 8ª comissão departamental, também está sendo discutido o coeficiente de ajuste. O coeficiente de ajuste é um multiplicador usado para converter o salário base atual em um salário base ajustado. No entanto, para entender completamente seu impacto, é necessário levar em conta também o adicional de inflação. Na 7ª comissão departamental, foi estabelecido um coeficiente de ajuste de 2,57. Ele incluía parte da fusão do adicional de inflação, portanto, não se pode considerar que isso signifique um aumento real do salário de 157 por cento. De acordo com o relatório da comissão, a parcela do aumento real do salário foi significativamente menor. O coeficiente de ajuste final para a 8ª comissão departamental ainda não foi determinado. Da mesma forma, o cálculo do ariir dependerá da estrutura salarial final e da data estabelecida pelo governo.

Mesmo que a decisão sobre as recomendações da 8ª comissão departamental seja tomada em 2027, a probabilidade de receber ariir a partir de 1º de janeiro de 2026 permanece. Mas, para isso, o governo precisa aprovar a data de 1º de janeiro de 2026 como a data efetiva da mudança salarial. Se outra data efetiva for estabelecida, o período de ariir mudará correspondente. Portanto, os funcionários devem acompanhar atentamente dois pontos: quando as recomendações da comissão serão recebidas e qual data efetiva de mudança salarial o governo estabelecerá. A situação final com ariir e coeficiente de ajuste na 8ª comissão departamental só ficará clara após a decisão do governo e notificação oficial.