Uzbequistão estabelece meta de reduzir a intensidade das emissões de gases de efeito estufa em 50% até 2035
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Uzbequistão estabelece meta de reduzir a intensidade das emissões de gases de efeito estufa em 50% até 2035

O Uzbequistão apresentará sua Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC 3.0) atualizada na 31ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31). Neste documento, o país estabeleceu a meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa por unidade de PIB em 50% em comparação com o nível de 2010 até 2035.

Conforme informado pelo Comitê Nacional de Ecologia e Mudanças Climáticas do Uzbequistão, a conferência ocorrerá em Antalya, Turquia, de 9 a 20 de novembro.

Na COP31, o Uzbequistão apresentará suas estratégias nacionais para alcançar este objetivo. A principal atenção será dada ao desenvolvimento de energia verde, aumento da eficiência energética, implementação de tecnologias modernas e fortalecimento da resiliência dos setores econômicos às mudanças climáticas.

Um dos principais eventos do Uzbequistão na conferência será a discussão sobre migração climática e cooperação internacional. Em um evento de alto nível no pavilhão nacional, será analisado o impacto das mudanças climáticas na migração, a proteção de grupos vulneráveis e os esforços para fortalecer a resiliência climática regional.

Os organizadores planejam adotar uma declaração sobre migração climática dos países da Ásia Central e do Cáucaso Meridional, que receberá o nome de Declaração da Rota da Seda. Além disso, o Uzbequistão demonstrará iniciativas no âmbito de seu programa nacional 'Yashil Maqon' (Espaço Verde) e planos para criar plantações florestais no leito seco do Mar de Aral. Temas como combate à desertificação, conservação da biodiversidade e desenvolvimento da economia circular também serão abordados.

O pavilhão nacional servirá como vitrine das conquistas e projetos promissores do país em ações climáticas, proteção ambiental e desenvolvimento sustentável. Também se tornará um local para atrair novos parceiros internacionais e recursos financeiros. O Comitê está preparando o programa do pavilhão e reuniões internacionais em colaboração com organizações parceiras.

De acordo com o comitê, a participação na conferência ampliará as oportunidades do Uzbequistão para obter financiamento climático, desenvolver projetos conjuntos e fortalecer a sustentabilidade ambiental.

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O Uzbequistão aprovou um regime ambiental especial para fazendas de estufas em Tashkent e cinco distritos da região de Tashkent. Estas regras estabelecem requisitos para sistemas de aquecimento, monitoramento de emissões e gestão de resíduos, ao mesmo tempo que fornecem assistência financeira para modernização ecológica.

As novas regras estão codificadas no Decreto Governamental nº 586 e se aplicam à capital, bem como aos distritos de Yukorichirk, Kibray, Yangiyul, Zangiata e Tashkent. Conforme informado pela secretaria de imprensa do Comitê Nacional de Ecologia e Mudança Climática, a preparação das propostas correspondentes para o presidente foi concluída em 13 de outubro.

Requisitos para fontes de energia e combustível

De acordo com este decreto, as fazendas de estufas na área designada, equipadas com sistemas de aquecimento, devem usar gás natural (incluindo gás liquefeito), eletricidade, energia geotérmica ou solar, ou resíduos térmicos gerados por usinas termelétricas. É necessário um parecer positivo da perícia ambiental governamental para iniciar as operações.

Estufas que atualmente utilizam combustíveis sólidos, como carvão, briquetes de biocombustível e pellets, devem mudar para as fontes de energia especificadas até 1º de dezembro. O uso de combustíveis sólidos só será permitido se as normas ambientais estabelecidas forem cumpridas.

Estas normas incluem controle automatizado do fornecimento e combustão de combustível, instalação de equipamentos de limpeza de poeira e gases que atendam aos padrões de eficiência definidos, bem como o equipamento de caldeiras com sistemas de monitoramento contínuo de emissões.

Os Sistemas de Monitoramento Contínuo de Emissões (CEMS) devem estar em conformidade com os padrões nacionais, integrar-se aos sistemas de informação do Comitê de Ecologia e transmitir dados em tempo real. Caldeiras, equipamentos de controle de poluição e sistemas de monitoramento devem possuir certificados de conformidade.

Os operadores das estufas também são obrigados a instalar câmeras online para vigilância constante do funcionamento das caldeiras e emissões de gases de fumaça. As câmeras, sistemas de monitoramento e equipamentos de controle de poluição devem ser mantidos por fontes de alimentação ininterrupta e geradores de reserva.

Os proprietários das estufas devem organizar a coleta, transporte e descarte de cinzas, metais pesados, incrustações, lodo e outras substâncias tóxicas de acordo com os procedimentos estabelecidos. É proibido fazer alterações nos equipamentos que afetem seu funcionamento e que não estejam previstos na documentação técnica.

O decreto proíbe especificamente o uso de pneus de automóveis, betume, óleo combustível, plástico e filmes poliméricos, papel sintético, borracha, fibras de lã, óleos usados, resíduos domésticos e industriais, bem como materiais de composição semelhante como combustível.

Apoio financeiro para a modernização ecológica

Até 1º de janeiro de 2028, as fazendas de estufas nesta área receberão uma compensação de 50% do custo de aquisição de equipamentos para limpeza de poeira e gases, caldeiras, telas de economia de energia e tecnologias de eficiência energética. Os subsídios também cobrirão os custos de equipamentos de aquecimento que funcionam com eletricidade, energia geotérmica e solar, bem como unidades de cogeração. O pagamento máximo será de 50 milhões de som por hectare de área da estufa.

No período de 2026-2027, bancos comerciais fornecerão empréstimos para apoiar a transição para sistemas de aquecimento que utilizam eletricidade, energia geotérmica e solar, bem como cogeração. Estes empréstimos terão um prazo de sete anos com um período de carência de três anos e uma taxa de juros anual de 14%, dos quais quatro pontos percentuais corresponderão à margem do banco.

Os empréstimos podem cobrir até 50% do custo do projeto, mas não mais de 3 bilhões de som por hectare. Para a compra de equipamentos CEMS, há financiamento disponível de até 350 milhões de som por estação. Esses fundos serão fornecidos por um acordo tripartite com reembolso em cinco anos sem juros.

Os beneficiários dos fundos devem cumprir os requisitos técnicos, instalar o equipamento, integrá-lo ao sistema de informação do Comitê de Ecologia e garantir a transmissão contínua de dados. Em caso de violação das obrigações contratuais — incluindo incapacidade de instalar o equipamento, integrá-lo ao sistema ou realizar pagamentos atempadamente após aviso por escrito — as estações podem ser desmontadas e apreendidas de acordo com o contrato. Dívidas vencidas serão cobradas sem o consentimento do devedor.

O decreto também estabelece padrões ambientais para caldeiras em outros setores que utilizam combustíveis que afetam negativamente a qualidade do ar. As empresas que impactam o meio ambiente serão classificadas nas categorias vermelho, amarelo e verde dependendo do nível de segurança ambiental. Os requisitos correspondentes serão incluídos na legislação.

Além disso, até 1º de janeiro de 2030, a importação de equipamentos destinados à criação e modernização de fazendas de estufas e produzidos fora do Uzbequistão será isenta de tarifas alfandegárias. Este benefício se aplica a equipamentos de limpeza de poeira e gases, caldeiras de alta eficiência, unidades de cogeração, equipamentos para uso de energia geotérmica e solar, sistemas automatizados de monitoramento de emissões e seus componentes.

Tratamento de filtrado e reutilização de água

O decreto prevê a limpeza de resíduos líquidos perigosos gerados nos filtros dos sistemas de aquecimento das estufas, bem como da solução residual hidropônica, conhecida como filtrado, para posterior uso como água técnica. Está planejado a construção de um reservatório temporário para armazenamento de filtrado na zona agroindustrial de Akhangaran até 1º de janeiro de 2027. O operador responsável pelo processamento do filtrado será selecionado através de um processo de concorrência até 1º de junho de 2027.

A administração da região de Tashkent deve designar um terreno na zona agroindustrial até 1º de novembro deste ano. A construção do reservatório pode ser realizada em fases dentro da documentação de projeto correspondente e de acordo com os padrões e normas de planejamento urbano.

Os proprietários das estufas, independentemente da forma de propriedade, são obrigados a entregar o filtrado gerado ao operador designado, conforme as tarifas estabelecidas. O Comitê observou que a modernização das fazendas de estufas deve contribuir para a melhoria da qualidade do ar em Tashkent e nas áreas adjacentes por meio da implementação de sistemas de filtragem modernos, monitoramento automatizado e tecnologias de eficiência energética. O Comitê enfatizou que essas medidas visam equilibrar o desenvolvimento empresarial e o uso eficiente de recursos com o direito dos cidadãos a um meio ambiente saudável.

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O vice-ministro da Economia e Finanças, Khurshed Mustafayev, declarou em 14 de outubro que o Uzbequistão pretende reduzir os custos de produção e fornecimento de calor em 30–40%. Isso será alcançado através da atualização dos sistemas de abastecimento centralizado de calor e da redução das perdas nas redes.

Mustafayev, que supervisiona o setor de petróleo e gás, enfatizou que o aumento das tarifas não é visto como o único meio de aproximar as contas dos consumidores do custo real dos serviços de aquecimento. O projeto de resolução do Conselho de Ministros prevê o desenvolvimento de um programa especial destinado a reduzir os custos de produção e fornecimento de calor em pelo menos 15% anualmente.

Um dos primeiros passos será a verificação técnica do sistema de aquecimento em vigor. Os resultados dessa verificação permitirão determinar as medidas necessárias para a modernização da infraestrutura e a minimização das perdas térmicas. Mustafayev observou que a empresa trabalhará com os ministérios e agências relevantes para reduzir os custos, pois o custo não é um indicador que só pode aumentar.

O projeto de resolução também propõe um mecanismo de revisão das tarifas de aquecimento doméstico. A partir de 2028, as tarifas poderão ser revistas anualmente em 1º de maio, levando em conta a inflação anual, sendo que o índice de reajuste será limitado a 10%. Além disso, os novos preços estão programados para entrar em vigor em 1º de novembro de 2026. As discussões públicas sobre o projeto de resolução terminarão em 28 de outubro.

Anteriormente, uma resolução presidencial de 11 de março de 2025 estabelecia um plano gradual para aproximar as tarifas reduzidas do custo real do fornecimento de calor até 2030. As reformas planejadas também incluem a atualização da infraestrutura de aquecimento, a redução das perdas na rede em 25% até o final de 2027 e a implementação de sistemas modernos de faturamento nas empresas que operam neste setor.

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O Uzbequistão planeia implementar medidas adicionais de apoio para fazendas de estufas, incluindo aquelas que operam em terrenos privados. Essas medidas incluem incentivos fiscais, compensação de custos de eletricidade, subsídios para equipamentos energeticamente eficientes e fornecimento de empréstimos com taxas preferenciais.

Estas disposições estão estabelecidas no Decreto Presidencial nº PP-371 de 13 de outubro de 2026, intitulado 'Sobre medidas adicionais para o desenvolvimento de fazendas de estufas baseadas em tecnologias verdes avançadas e garantia do uso eficiente de terrenos domésticos'. Este documento foi publicado no canal Telegram Huquqiy axborot.

Incentivos Fiscais e Financeiros

De acordo com este decreto, os produtores agrícolas serão isentos do imposto sobre valor agregado (IVA) à taxa zero. Além disso, produtores agrícolas e empresas de aquicultura terão direito à taxa zero de imposto de lucro na venda de sua própria produção.

Fazendas de estufas que gerarem pelo menos 60% de sua receita total através de atividades em estufas pagarão o imposto social à taxa de 1% no período de 1º de janeiro de 2026 a 1º de janeiro de 2029.

De 1º de janeiro de 2027 a 1º de janeiro de 2030, as empresas correspondentes receberão um desconto de 50% no imposto predial e patrimonial para pessoas jurídicas.

Apoio à Redução de Custos de Aquecimento

As medidas adicionais visam reduzir os custos de aquecimento das fazendas de estufas. De 1º de novembro de 2026 a 1º de abril de 2030, as fazendas que utilizam revestimentos especiais de conservação de calor ou sistemas de aquecimento ecológicos e energeticamente eficientes receberão uma compensação de 50% dos custos de eletricidade incorridos entre outubro e março.

Entre as tecnologias permitidas estão bombas de calor, unidades geotérmicas, unidades solares térmicas e sistemas elétricos de aquecimento de alta eficiência.

Subsídios e Crédito

A Agência Nacional de Eficiência Energética fornecerá subsídios únicos até 1º de janeiro de 2030 para cobrir os custos de compra e instalação de painéis solares, bombas de calor, aquecedores infravermelhos e outros equipamentos para economia de energia em estufas domésticas.

Este programa abrangerá os distritos de Tashkent: Tashkent, Zangiata, Kibray, Yangiyul e Yukorichirchik. Os subsídios corresponderão a 40% dos custos aceitáveis, mas não excederão 100 milhões de som.

Ajuda adicional estará disponível para famílias em 50 mahallas da região de Tashkent especializadas em agricultura em estufas. Cada família poderá solicitar um subsídio de até 200 milhões de som do Fundo Alvo para Redução da Pobreza.

Além disso, o Banco Central concederá empréstimos com taxas preferenciais a indivíduos com terrenos privados ou terras para agricultura de dehqan, no âmbito de um programa piloto para o desenvolvimento do empreendedorismo familiar. Os mutuários poderão obter empréstimos de até 300 milhões de som para a construção de estufas utilizando tecnologias verdes e até 150 milhões de som para a modernização de instalações de estufas existentes.

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