Autoridades de Tashkent e da região introduzem novas regras para aquecimento de estufas, exigindo o abandono do carvão

As autoridades de Tashkent e de cinco distritos da província de Tashkent introduziram novos requisitos para o aquecimento de estufas. Agora, essas explorações devem ou abandonar o uso de carvão e outros combustíveis sólidos, ou instalar sistemas adequados para purificação de emissões e garantia de controle automático sobre elas.

Estas novas normas estão estabelecidas no decreto do Conselho de Ministros nº 586 e são válidas em Tashkent, bem como nos distritos de Yukorichirk, Kibray, Yangiyul, Zangiatin e Tashkent da província. As explorações que utilizam carvão, briquetes ou pellets de biomassa são obrigadas a mudar seus sistemas de aquecimento para fontes de energia alternativas até 1º de dezembro de 2026.

Entre as fontes alternativas estão gás natural e liquefeito, eletricidade, energia solar e geotérmica, bem como calor secundário obtido de usinas termelétricas; contudo, este último requer um parecer positivo da perícia ambiental governamental.

Requisitos para o uso de combustível sólido

Um banimento total de combustível sólido não foi introduzido, mas seu uso só é possível sob o cumprimento de uma série de condições técnicas rigorosas. As caldeiras devem ser equipadas com sistemas de controle automático do processo de combustão, dispositivos para purificação de gases de fumaça e sensores que permitam o monitoramento constante das emissões. Todos os dados coletados devem ser transmitidos em tempo real ao sistema de informação do Comitê de Ecologia.

Além disso, câmeras online serão instaladas nas instalações para monitorar o funcionamento das caldeiras e o nível de emissões. É exigido que este equipamento possua certificados de conformidade e alimentação de reserva. Todos os resíduos gerados, incluindo cinzas, lamas e substâncias contendo metais pesados, devem ser coletados e descartados de acordo com as regras aprovadas.

O decreto também proíbe categoricamente o uso de pneus, betume, óleo combustível, plástico, filmes poliméricos, borracha, óleos usados, bem como resíduos domésticos e industriais, e materiais de composição semelhante, como combustível.

Apoio governamental à transição para novas tecnologias

Para facilitar a transição para tecnologias modernas, está previsto auxílio financeiro na forma de subsídios e empréstimos com taxas preferenciais. Até 1º de janeiro de 2028, o governo cobrirá metade dos custos relacionados à aquisição de equipamentos para purificação de emissões, modernização de instalações de caldeiras, instalação de telas de economia de energia e implementação de soluções de eficiência energética. Este apoio se aplica também aos sistemas de aquecimento que funcionam com eletricidade, energia solar, geotérmica ou baseados em cogeração. O valor máximo do subsídio é fixado em 50 milhões de som para um hectare.

No período de 2026-2027, as empresas de estufas poderão obter empréstimos com prazo de sete anos, incluindo um período de carência de três anos, a uma taxa de juros de 14% ao ano. O empréstimo pode cobrir até metade do custo de todo o projeto, mas não excederá três bilhões de som por hectare.

Para a aquisição de uma estação de monitoramento automático de emissões, há assistência financeira de até 350 milhões de som, concedida com parcelamento em cinco anos sem cobrança de juros. Os beneficiários são obrigados a instalar tais estações, conectá-las ao sistema do Comitê de Ecologia e garantir a transmissão contínua de informações. Em caso de não cumprimento das obrigações, o equipamento pode ser desmontado e devolvido, e o débito em atraso será cobrado de acordo com os termos do contrato.

Mudanças para outras empresas

Planeja-se que os novos padrões ambientais sejam introduzidos também para caldeiras em outros setores da economia que utilizam combustíveis poluentes na atmosfera. As empresas serão classificadas por níveis de segurança ambiental: zonas vermelha, amarela e verde. Os requisitos detalhados para cada categoria serão definidos na base legislativa.

Além disso, até 1º de janeiro de 2030, a importação de equipamentos necessários para a construção e atualização de complexos de estufas, não produzidos no Uzbequistão, será isenta de tarifas alfandegárias. Este benefício abrangerá sistemas de purificação de emissões, caldeiras de alta eficiência energética, unidades de cogeração, equipamentos para energia solar e geotérmica, bem como sistemas automatizados de monitoramento.

O decreto também regula o tratamento de resíduos líquidos da produção em estufas. Filtrados de sistemas hidropônicos e líquidos perigosos gerados em filtros de instalações de aquecimento devem passar por tratamento e ser reutilizados como água técnica.

Até 1º de janeiro de 2027, está planeada a construção de um reservatório para armazenamento temporário desses filtrados na zona agroindustrial do distrito de Akhangaran. O terreno para este reservatório deve ser designado até 1º de novembro de 2026, e até 1º de junho de 2027, um operador para o processamento de resíduos será selecionado através de concurso. Os proprietários das estufas serão obrigados a entregar os filtrados a este operador mediante tarifas estabelecidas.

O objetivo geral da introdução das novas regras é reduzir as emissões das explorações de estufas e melhorar a qualidade do ar em Tashkent e nos distritos vizinhos, sendo que as medidas de apoio visam ajudar os empresários a migrar para métodos de trabalho mais ecológicos sem interromper as atividades.

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O governo do Uzbequistão aprovou pelo Decreto nº 586 novas regras para fazendas de estufas em Tashkent e distritos vizinhos, visando aumentar a segurança ambiental de suas operações. Este documento estabelece um regime ecológico especial para as fazendas de estufas no território da capital, bem como nos distritos de Yokorichirchik, Kibray, Yangiyul, Zangiatin e Tashkent da província de Tashkent, que são reconhecidos como zona especial. A assessoria de imprensa do Comitê Nacional de Ecologia e Mudanças Climáticas informou sobre a adoção dessas medidas, observando que as propostas foram apresentadas ao presidente em 13 de outubro.

Condições de operação das fazendas de estufas na zona especial

No âmbito da zona especial, as empresas de estufas equipadas com sistemas de aquecimento podem operar exclusivamente com gás natural (incluindo liquefeito), eletricidade, energia geotérmica e solar, bem como energia térmica secundária gerada em usinas termelétricas. Para iniciar tal atividade, é necessário obter uma conclusão positiva da perícia ambiental governamental.

Requisitos para o uso de combustíveis sólidos

As fazendas de estufas que utilizam combustíveis sólidos, como carvão, briquetes ou pellets de biomassa, são obrigadas a converter seus sistemas de aquecimento para os tipos de energia listados acima até 1º de dezembro e continuar operando. No entanto, o uso de combustíveis sólidos é permitido apenas mediante o cumprimento de uma série de condições rigorosas:

Equipamento das instalações de caldeiras com um sistema automatizado de controle de alimentação de combustível e processo de combustão, bem como a presença de equipamentos de depuração de poeira e gases com indicadores de eficiência definidos.
Instalação de um sistema de monitoramento contínuo automático de emissões (CEMS) de acordo com os padrões nacionais, com integração deste sistema aos recursos de informação do Comitê de Ecologia e garantia de transmissão contínua de dados em tempo real.
Possuir certificados de conformidade para as instalações de caldeiras, equipamentos de depuração de poeira e gases e sistemas de monitoramento automático.
Montagem de câmeras online para monitoramento constante do funcionamento das caldeiras e dos processos de emissão de gases de fumaça, com posterior integração dessas câmeras aos sistemas de informação do Comitê de Ecologia.
Garantia dos sistemas de monitoramento, purificação e câmeras por fontes de alimentação ininterrupta e geradores de reserva para fornecimento de energia elétrica garantido.
Procedimento rigoroso de coleta, transporte e descarte dos resíduos gerados, incluindo cinzas, lamas, escórias e metais pesados.
Proibição de quaisquer modificações no equipamento não previstas na documentação técnica e que afetem seu funcionamento.

Além disso, é terminantemente proibido nas fazendas de estufas da zona especial utilizar pneus, óleo diesel, betume, plástico, filmes poliméricos, papel sintético, borracha, fibras de lã, óleos usados e outros resíduos domésticos ou industriais de composição semelhante como combustível.

Apoio financeiro para fazendas de estufas

O decreto prevê ajuda financeira para as fazendas de estufas da zona especial para realizar a modernização ecológica. Até 1º de janeiro de 2028, elas poderão receber subsídios de 50% dos custos de compra de telas de economia de energia, equipamentos de depuração de poeira e gases, instalações de caldeiras, bem como equipamentos de aquecimento que funcionam com eletricidade, energia geotérmica, solar ou baseados em cogeração. O valor do subsídio não deve exceder 50 milhões de soms por hectare.

No período de 2026-2027, para apoiar a transição para sistemas de aquecimento que utilizam energia solar, geotérmica ou cogeração, os bancos comerciais fornecerão empréstimos em moeda nacional com prazo de sete anos, incluindo um período de carência de três anos, a uma taxa de 14% ao ano (dos quais 4% correspondem à margem bancária). O valor máximo do empréstimo é de 50% do custo do projeto, mas não mais de 3 bilhões de soms por hectare.

Também serão alocados fundos de até 350 milhões de soms para cada estação de monitoramento automático (CEMS) adquirida pelas fazendas de estufas. O financiamento é realizado através de um contrato tripartido com parcelamento de cinco anos sem juros, sob condição de cumprimento dos requisitos técnicos aprovados pelo Centro de Certificação e Padronização Ambiental Governamental junto ao Comitê de Ecologia. Os beneficiários dos fundos se comprometem a instalar as estações, integrá-las ao sistema de informação do comitê e garantir a transmissão contínua de dados. Em caso de violação das obrigações contratuais, como pagamento intempestivo ou não integração das estações, serão aplicadas medidas de desmonte e devolução do equipamento, e o débito em atraso será cobrado extrajudicialmente.

Normas ambientais também estão sendo introduzidas para caldeiras em outros setores que poluem o ar atmosférico. As empresas que afetam o meio ambiente serão classificadas nas categorias 'vermelha', 'amarela' e 'verde' dependendo do nível de segurança ambiental, e os requisitos correspondentes serão estabelecidos na legislação.

Até 1º de janeiro de 2030, a importação de equipamentos necessários para a criação e atualização de fazendas de estufas que não são produzidos no Uzbequistão será isenta de tarifas alfandegárias. Este benefício se aplica a equipamentos de depuração de poeira e gases, caldeiras energeticamente eficientes, unidades de cogeração, equipamentos para energia geotérmica e solar, bem como sistemas automatizados de monitoramento de emissões e seus componentes.

Questões de reutilização de água técnica

De acordo com o decreto, os resíduos líquidos perigosos gerados nos filtros dos sistemas de aquecimento das estufas, bem como os efluentes da hidroponia (filtrados), devem ser tratados e reutilizados como água técnica. Para isso, até 1º de janeiro de 2027, um reservatório para armazenamento temporário de filtrados será construído e colocado em operação na zona agroindustrial do distrito de Akhangaran. Até 1º de junho de 2027, um operador será selecionado por concurso público para processar esses filtrados. O Hokimiyat da província de Tashkent deve designar um terreno na zona agroindustrial até 1º de novembro deste ano. A construção do reservatório pode ser realizada em fases, de acordo com a documentação do projeto e as normas de planejamento urbano. Os proprietários das fazendas de estufas, independentemente da forma de propriedade, são obrigados a entregar os filtrados gerados ao operador designado pelos tarifários estabelecidos.

O Comitê de Ecologia enfatizou que a modernização ecológica das fazendas de estufas é crucial para melhorar a qualidade do ar em Tashkent e nos distritos adjacentes, pois a implementação de tecnologias modernas reduz a carga ambiental e contribui para a formação de um modelo de desenvolvimento sustentável do setor. O departamento enfatiza a necessidade de alcançar um equilíbrio entre o desenvolvimento dos negócios, o uso racional de recursos e o direito dos cidadãos a um meio ambiente saudável.

Anteriormente, o Comitê de Ecologia recebeu propostas de representantes de estufas sobre a manutenção de suas atividades mediante a instalação de filtros especiais, mas o protótipo de filtro apresentado não foi aprovado. Em novembro de 2025, diante da deterioração da qualidade do ar em Tashkent, foi tomada a decisão de transicionar urgentemente todas as estufas da capital e territórios adjacentes para aquecimento a gás. Em março, foi relatado a introdução de restrições à construção de novas estufas na capital e distritos vizinhos a partir de 1º de outubro deste ano. Em junho de 2026, uma comissão especial iniciou o desmantelamento e o desligamento das estufas do aquecimento artificial na província de Tashkent, oferecendo aos empresários a mudança para a zona econômica livre de 'Surxon-Agro' na província de Surkhandarya. Anteriormente, no final do verão, o hokim de Tashkent, Shavkat Umurzakov, declarou em entrevista à 'Gazeta' que, para aqueles que desejam permanecer na região da capital, estão sendo consideradas opções de uso de combustíveis permitidos com purificação de emissões e instalação de filtros, além de serem discutidos instrumentos financeiros de apoio.