Dano econômico da violência contra crianças e o potencial retorno sobre investimentos em seu bem-estar
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Dano econômico da violência contra crianças e o potencial retorno sobre investimentos em seu bem-estar

A violência contra crianças acarreta custos econômicos significativos para vários países, que podem chegar a até 11% do PIB total. Essas consequências negativas são sentidas por muitos anos e afetam a saúde, o nível educacional e a situação financeira das próprias vítimas. Ao mesmo tempo, os investimentos no apoio a crianças e suas famílias podem gerar benefícios econômicos de longo prazo.

O correspondente do Podrobno.uz estudou este tema durante o Cúpula Mundial sobre o Bem-Estar Infantil, realizada em Samarcanda, para descobrir como avaliar a magnitude dessas perdas e a eficácia dos investimentos no bem-estar infantil.

Fontes das perdas econômicas devido à violência

A dimensão das consequências econômicas da violência contra crianças pode ser medida por vários indicadores. De acordo com um relatório preparado pelo representante especial do Secretário-Geral da ONU sobre violência contra crianças, intitulado Building the Investment Case for Ending Violence Against Children, foi estabelecido em janeiro de 2025 que as perdas diretas e indiretas totais em certos estados podem atingir 11% do PIB.

Em alguns países, os custos anuais relacionados às consequências da violência excedem os gastos públicos com saúde, às vezes em seis vezes. Na Cúpula Mundial sobre o Bem-Estar Infantil, Tamara Tutnyevich, diretora global de políticas governamentais e engajamento externo da World Vision International, apresentou uma avaliação diferente, segundo a qual as perdas econômicas podem chegar a 7% do PIB.

As diferenças nesses números são devidas, em particular, aos métodos de cálculo e aos tipos de consequências que os pesquisadores consideram. O dano econômico vai além dos custos de tratamento de crianças submetidas a violência física ou psicológica; os cálculos também incluem despesas de serviços sociais e do sistema judicial, fundos para assistência contínua às vítimas, perdas devido a faltas escolares e redução do nível educacional, bem como a diminuição da renda futura do indivíduo. A longo prazo, as consequências da violência podem afetar a produtividade do trabalho na idade adulta.

Não existe um número único universal aplicável a todos os países. A avaliação final depende de quais tipos de violência são considerados, quão completamente conhecidos são os limites do problema e como os pesquisadores traduzem essas consequências em valor monetário. Alguns cálculos se concentram principalmente na perda de renda e problemas de saúde, enquanto outros incluem despesas governamentais e um espectro mais amplo de perdas indiretas. A falta de dados sobre casos de violência também pode levar à subestimação do dano.

É importante entender que a porcentagem do PIB não significa que o estado efetivamente pague tal quantia durante o ano, e esse indicador não permite calcular diretamente a economia de um programa de prevenção específico. Ele serve como um indicador do volume total de perdas para comparação com outras despesas governamentais.

Como avaliar o efeito dos investimentos no bem-estar infantil

No entanto, avaliar o dano é apenas metade do caminho. É igualmente crucial entender qual efeito positivo os investimentos no bem-estar infantil podem trazer e como determinar se os fundos alocados para esses fins realmente melhoram a vida das crianças.

No relatório State of Social Protection Report 2025, Nadji Benhassine, diretor do Banco Mundial para os países da Ásia Central, apresenta uma estimativa: cada dólar transferido para famílias de baixa renda gera um efeito multiplicador de cerca de 2,50 dólares na economia local. Esse valor não representa uma renda direta para o estado, mas sim demonstra como os pagamentos estimulam a atividade econômica: as famílias gastam dinheiro em alimentos, medicamentos, transporte e material escolar, apoiando fornecedores locais e vendedores de serviços.

A magnitude desse efeito depende das características da economia específica e da estrutura do programa de proteção social. No entanto, o impacto dos pagamentos no mercado local é apenas um dos possíveis retornos dos investimentos em crianças e famílias. O apoio às famílias ajuda as crianças a continuar estudando, a receber cuidados médicos necessários e a manter uma dieta habitual em períodos de dificuldades financeiras. O acesso a subsídios, cuidados infantis e outros tipos de apoio também pode facilitar a participação dos pais, especialmente das mulheres, em atividades remuneradas. A longo prazo, a qualidade da saúde e da educação afeta as futuras oportunidades e rendimentos do indivíduo.

Ao mesmo tempo, o aumento dos gastos por si só não garante que as crianças recebam a ajuda necessária. Tamara Tutnyevich, representante da World Vision International, enfatizou a discrepância entre as dotações orçamentárias planejadas e a prestação real de serviços. Ela salientou a necessidade de monitorar qual parcela dos fundos orçamentários realmente chega aos locais de prestação de serviços, afirmando: «Se o dinheiro não chega às crianças, então não estamos onde deveríamos estar».

Segundo ela, em um estudo realizado com a participação de 23 governos e apresentado no relatório Safeguarding Children, apenas dois governos conseguiram indicar o valor que investem em crianças. Isso destaca a importância de considerar não apenas o montante alocado para educação, saúde ou proteção infantil, mas também se esses fundos chegaram aos beneficiários finais, quais serviços foram prestados e se a situação das crianças mudou como resultado.

Para ter uma visão completa, é necessário acompanhar todo o processo de desembolso de fundos — desde a aprovação do orçamento até o trabalho de um serviço específico. O volume de fundos alocados por si só não confirma se as crianças tiveram acesso à ajuda necessária, se puderam continuar estudando ou se receberam apoio oportuno após vivenciarem violência. Tais conclusões exigem dados sobre os resultados dos serviços prestados e a avaliação da ligação entre as mudanças e as medidas financiadas. Tal avaliação é particularmente valiosa em condições de orçamento limitado, pois permite comparar programas, identificar os mais eficazes e ajustar a distribuição de fundos. O relatório do Banco Mundial cita o uso mais eficaz dos recursos existentes e o aprimoramento dos sistemas de assistência social como opções.

Assim, as consequências econômicas da violência contra crianças abrangem não apenas os custos diretos de ajuda às vítimas, mas também afetam a saúde, a educação e a renda das pessoas ao longo de toda a vida. Investir na prevenção da violência e no apoio às famílias pode mitigar essas perdas e criar condições favoráveis para o desenvolvimento das crianças. Para avaliar a eficácia de tais medidas, não basta apenas olhar o volume de fundos alocados; é preciso entender quais serviços as crianças receberam e como isso afetou suas vidas, a fim de determinar a eficácia do uso dos recursos públicos e identificar áreas que necessitam de apoio adicional.

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O Uzbequistão pretende fortalecer as medidas de proteção para crianças que sofreram violência durante investigações preliminares e processos judiciais. Estas medidas estão estabelecidas no Decreto Presidencial nº PP-375 de 14 de outubro de 2026, cujo objetivo é melhorar o sistema de proteção social infantil.

De acordo com o documento, será criado o Centro Infantil 'Najdat' em Samarcanda, ligado ao Centro de Apoio e Integração Social de Crianças. Este centro funcionará com base no modelo internacional 'Barnakhus', que organiza os procedimentos necessários considerando o melhor interesse da criança.

A partir de 20 de outubro de 2026, o centro conduzirá atos processuais com a participação de crianças vítimas de crimes contra a liberdade sexual e integridade sexual, bem como de atos destinados a humilhar a honra e a dignidade humana. Estas medidas serão aplicadas às vítimas de casos julgados na região de Samarcanda.

O centro terá a capacidade de realizar entrevistas, coletar amostras para perícia, conduzir procedimentos médico-legais e de identificação, bem como executar outras diligências investigativas necessárias. O trabalho com as crianças será baseado na avaliação de um psicólogo e na participação de um promotor devidamente treinado.

Todos os atos processuais devem ser registrados por áudio e vídeo, sendo estes registros considerados prova no processo criminal. Isso ajudará a prevenir chamadas repetidas das crianças ao tribunal. Além disso, o decreto proíbe o contato direto entre a criança vítima de violência e o suspeito ou acusado, seus parentes ou advogados, a menos que haja um representante legal da criança presente.

Com base na experiência adquirida em Samarcanda, as autoridades avaliarão a possibilidade de implementar o modelo 'Barnakhus' em outras regiões do país.

A partir de 1º de janeiro de 2027, será formado um grupo de advogados especificamente treinados para trabalhar com crianças. As crianças que participarem do processo criminal como vítimas ou testemunhas receberão assistência jurídica pelo Estado. O decreto também prevê a integração da linha direta especializada 1246, que garante a proteção das crianças contra quaisquer formas de violência e fornece assistência social, psicológica e jurídica, com um serviço de despacho unificado 112.

A troca de dados será organizada através de uma plataforma de integração interdepartamental do Sistema de Governo Digital.

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