Uzbequistão aumenta sua participação nas cadeias globais de valor, segundo estudo do EFSD
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Uzbequistão aumenta sua participação nas cadeias globais de valor, segundo estudo do EFSD

O Uzbequistão demonstra um modelo de participação industrial mais equilibrado nas cadeias globais de valor em comparação com outros países da Ásia Central. Para apoiar a produção automotiva, engenharia e processamento avançado, o país está aumentando a importação de tecnologias e componentes. Estas conclusões são apresentadas em um artigo de trabalho de economistas do Fundo Eurasiático de Estabilização e Desenvolvimento (EFSD), que analisa a participação do Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão e Uzbequistão nas cadeias globais de valor.

De acordo com os cálculos dos autores, as exportações intermediárias do Uzbequistão — bens que são posteriormente processados em outros países — somaram 13,1% do PIB em 2024. As exportações finais atingiram 4,5% do PIB, representando aproximadamente uma proporção de três para um. No período de 2022 a 2024, o valor adicionado interno incorporado nas exportações intermediárias cresceu de 11,5% para 13,1% do PIB. O índice geral de participação do Uzbequistão nas cadeias globais de valor atingiu 55,8% em 2024, em comparação com 55,6% em 2022, e o índice de participação reversa, que reflete o uso de componentes importados, foi de 24%.

Os economistas do EFSD sugerem que, entre 2022 e 2024, o Uzbequistão demonstrou o crescimento mais notável nas cadeias de valor na região. Embora o comprimento médio das cadeias de produção tenha permanecido inalterado, a distância entre as exportações uzbequistanas e os consumidores finais aumentou de 2,76 para 2,97. Os autores acreditam que produtos como têxteis e bens produzidos por clusters industriais estão se tornando componentes intermediários cada vez mais complexos para a produção mundial. De acordo com o relatório, 86% do valor adicionado interno nas exportações do Uzbequistão provém de setores com cadeias de produção relativamente longas.

A indústria automobilística possui a cadeia de produção mais longa entre os setores do Uzbequistão (2,89), enquanto a participação de componentes estrangeiros é de 1,20. O relatório considera isso um testemunho da profunda integração do setor automotivo nas redes de produção globais. Na metalurgia, o comprimento da cadeia de produção é de 2,07, e a participação de tecnologia estrangeira é de 0,73, o que os autores associam ao uso de equipamentos importados para fundição e laminação.

Os autores definem os clusters têxteis e automotivos do Uzbequistão como uma exceção positiva na região, observando que a política que incentiva o processamento ajudou a alongar as cadeias de produção internas. Anteriormente, o valor adicionado interno na indústria têxtil estava concentrado no beneficiamento do algodão, mas agora também inclui fiação, tecelagem, design e marca. Compradores de produtos têxteis uzbequistanos incluem Inditex, H&M, LC Waikiki, The North Face e Kiabi. Os autores também apontam que o mercado interno relativamente grande do Uzbequistão cria uma base natural para o desenvolvimento de clusters industriais complexos.

A Suíça permanece como o maior destino para o valor agregado do Uzbequistão, recebendo US$ 1,71 bilhão, ou 17,9%. Os autores explicam isso pelo papel da Suíça como centro de processamento de ouro. De acordo com o EFSD, o Uzbequistão continua sendo um grande fornecedor de gás natural e ouro. A China ocupa o segundo lugar com 7,5%, e a Turquia com 4,7%.

O valor agregado importado provém principalmente da Rússia, totalizando US$ 2,25 bilhões, ou 29,9%, e da China, que fornece US$ 1,64 bilhão, ou 21,7%.

As ligações econômicas com os países vizinhos permanecem fracas. Dos US$ 9,7 bilhões de valor agregado do Uzbequistão incluído nas exportações de outros países, apenas US$ 132,8 milhões correspondem às exportações do Cazaquistão. Além disso, o Uzbequistão é o maior receptor regional de valor agregado cazaque, recebendo US$ 579,7 milhões dos US$ 766 milhões fornecidos aos países vizinhos da Ásia Central. A contribuição total de cinco setores chave do Cazaquistão para o setor metalúrgico do Uzbequistão ultrapassa US$ 325 milhões.

Em comparação, o Cazaquistão continua sendo um grande fornecedor de petróleo, minérios e metais, segundo os autores. O Quirguistão depende fortemente de componentes importados e funciona como um nó de trânsito e logística, enquanto o Tajiquistão está mais próximo do início das cadeias de produção como fornecedor de matérias-primas. Em geral, a região continua a exportar predominantemente matérias-primas, e a maior parte da receita relacionada a tecnologias vai para os países que as processam.

Os autores recomendam aprofundar a cooperação econômica na Ásia Central, passando gradualmente da exportação de matérias-primas para produtos com maior nível de processamento, atraindo investimentos diretos estrangeiros relacionados ao processamento local e transferência de tecnologia, bem como reduzindo os custos de transação no comércio regional. Os cálculos são baseados nas tabelas interpaíses de 'entrada-saída' do Banco Asiático de Desenvolvimento.

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De acordo com um documento de trabalho de economistas do Fundo Eurasiano de Estabilização e Desenvolvimento (EFSD), as economias do Cazaquistão, Quirguistão, Tajiquistão e Uzbequistão continuam focadas na exportação predominantemente de matérias-primas e produtos minimamente processados. A maior parte do valor agregado e do lucro tecnológico é obtida pelos países que realizam as etapas subsequentes de processamento, enquanto a integração econômica na região permanece fraca.

O estudo realizado pelo fundo analisa detalhadamente a participação dos países da Ásia Central nas cadeias globais de valor. Os autores observam que o domínio das matérias-primas nos fluxos de exportação limita o crescimento da produtividade e aumenta a vulnerabilidade da região à volatilidade dos mercados globais de commodities.

Os economistas utilizaram a metodologia de decomposição de Kupman-Wang-Way, índices de participação nas cadeias de valor e indicadores de comprimento da cadeia de produção e distância da demanda final. Os cálculos são baseados nas tabelas interpaíses de 'entrada-saída' do Banco Asiático de Desenvolvimento.

O estudo identificou quatro modelos distintos de integração. O Cazaquistão atua como um grande fornecedor de petróleo, minérios e metais, que são posteriormente submetidos a várias etapas de processamento no exterior. O Quirguistão possui a economia de exportação mais aberta da região, mas depende fortemente de componentes importados e funciona como um nó logístico e de trânsito regional.

O Tajiquistão está em estágios iniciais das cadeias de produção, sendo um fornecedor de matérias-primas com capacidades limitadas de processamento, e os altos custos de transporte dificultam um processamento mais profundo dos produtos.

O Uzbequistão demonstra uma abordagem diferente, desenvolvendo um modelo industrial mais equilibrado através do aumento da importação de tecnologia e bens de capital para apoiar a indústria automobilística, engenharia e outros setores de alta tecnologia.

Em 2024, as exportações intermediárias do Uzbequistão representaram 13,1% do PIB, enquanto as exportações finais atingiram 4,5%. No período de 2022 a 2024, o valor agregado interno nas exportações intermediárias aumentou de 11,5% para 13,1% do PIB. O índice geral de participação do país na cadeia global de valor atingiu 55,8% em 2024, em comparação com 55,6% em 2022.

Os autores destacam que, entre 2022 e 2024, o Uzbequistão alcançou o progresso mais notável no avanço pela cadeia de valor. Com o comprimento da cadeia de produção inalterado, a distância ao consumidor final aumentou de 2,76 para 2,97. Na opinião dos economistas, isso indica que os produtos uzbequianos, incluindo têxteis e bens produzidos por clusters industriais, estão se tornando matérias-primas intermediárias mais complexas para a produção mundial.

Na indústria automobilística do Uzbequistão, foi registrada a cadeia de produção mais longa — 2,89, o que é interpretado como prova da profunda integração deste setor nas redes de produção mundiais. A indústria têxtil também é uma exceção positiva na região: se anteriormente o valor agregado interno estava concentrado no beneficiamento do algodão, agora inclui fiação, tecelagem, design e marca.

O maior comprador do valor agregado do Uzbequistão é a Suíça, que adquire por US$ 1,71 bilhão, representando 17,9%. Os autores associam isso ao papel da Suíça como centro de processamento de ouro. Seguido por China com 7,5% e Turquia com 4,7%.

A principal importação de valor agregado provém da Rússia, no valor de US$ 2,25 bilhões (29,9%), e da China, no valor de US$ 1,64 bilhões (21,7%).

A integração econômica entre os países da Ásia Central permanece limitada. Dos US$ 48,6 bilhões de valor agregado do Cazaquistão incorporado nas exportações de outros países, apenas 1,6% corresponde às exportações de países vizinhos da Ásia Central, principalmente do Uzbequistão, que fornece US$ 579,7 milhões. Inversamente, dos US$ 9,7 bilhões de valor agregado do Uzbequistão incorporado nas exportações de outros países, o Cazaquistão participa com US$ 132,8 milhões. As ligações produtivas horizontais entre Quirguistão e Tajiquistão são praticamente inexistentes.

Os autores recomendam aprofundar a cooperação regional para formar cadeias de valor transfronteiriças, passando gradualmente da exportação de matérias-primas para produtos mais processados de acordo com a especialização de cada país, bem como atrair investimentos estrangeiros diretos relacionados ao processamento local e transferência de tecnologia. Além disso, sugere-se harmonizar os quadros regulatórios e reduzir os custos de transação no comércio entre os países da região.

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