Os líderes da União Europeia (UE), reunidos na quinta e sexta-feira, planeiam solicitar novas medidas para estabilizar o aumento dos preços da energia e preparar-se para a fase decisiva das negociações sobre o próximo orçamento europeu, atualmente gerido pelo presidente do Conselho da Europa.
Entre os principais temas da reunião dos chefes de Estado e de governo dos 27 países da UE, que começou na manhã de quinta-feira e se estenderá até ao final da sexta-feira em Bruxelas, estão a crise energética, o documento quadro financeiro de longo prazo para o período de 2028-2034, o apoio à Ucrânia em relação à invasão russa, as divergências com os Estados Unidos (EUA) e a gestão dos fluxos migratórios.
No setor energético, um alto funcionário europeu declarou que o Conselho da Europa pedirá à Comissão que apresente medidas adicionais para responder à crise energética.
Os líderes da UE terão de discutir formas de combater o aumento dos preços dos combustíveis e da energia face às preocupações sobre o impacto da crise na competitividade europeia. De acordo com fontes públicas, este é um dos principais problemas políticos para os líderes da UE, mas eles reconhecem que não existe uma 'solução mágica' para reduzir os preços da energia para consumidores e empresas.
Outro alto funcionário observou que agora surgiu a consciência da necessidade de agir a nível europeu, algo que não era observado anteriormente.
Entre as medidas preparadas na UE, estão a otimização das capacidades das refinarias europeias, a unificação da procura de energia e o aumento da coordenação no fornecimento de combustível.
Outro ponto de discussão será o próximo orçamento plurianual da UE até 2034, baseado na proposta apresentada pela presidência da Irlanda no Conselho da UE no fim de semana passado, que prevê um corte de 8% em comparação com o documento da Comissão Europeia.
Um alto funcionário europeu informou que 'o presidente do Conselho da Europa [António Costa] liderará agora este processo de negociação a partir deste momento até ao final do ano, e veremos o que conseguiremos alcançar'.
A instituição que reúne os chefes de Estado e de governo da UE mantém o objetivo de alcançar um acordo ainda em 2026. Este mesmo funcionário acrescentou que 'o prazo limite a que nos referimos é dezembro'.
Outra fonte na UE indicou que 'as eleições de 2027 [em alguns estados-membros] tornam o acordo improvável' nesse ano, por isso há grandes expectativas de avançar ainda neste ano.
Portugal garantiu financiamento nacional de 35,1 mil milhões de euros na proposta da presidência irlandesa da UE, mas exige quase 1 milhão de euros adicionais para as regiões ultraperiféricas – Açores e Madeira. Portugal já ameaçou bloquear o acordo se não receber este montante previsto pelos tratados da UE. Conforme declarado por uma instância diplomática portuguesa, 'para Portugal não há acordo sem fundos para as regiões ultraperiféricas'.
De acordo com fontes da UE inquiridas pela agência Lusa, está agora a começar uma 'fase mais concreta' das negociações orçamentais, embora tenham salientado que esta reunião de alto nível não apresentará conclusões escritas longas e detalhadas sobre este assunto.
A discussão concentra-se no equilíbrio entre as prioridades tradicionais, como coesão e agricultura, e o fortalecimento de áreas como competitividade, defesa e investigação.
Novas fontes de receita para financiar o orçamento europeu também serão uma questão central, uma vez que vários estados-membros exigem menores contribuições nacionais.
Na sexta-feira, os líderes receberão em Bruxelas o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, para discutir o apoio a Kiev face às novas tensões em torno das iniciativas diplomáticas do chefe de estado dos EUA, Donald Trump. Trump anunciou na semana passada um cessar-fogo energético entre Rússia e Ucrânia, mas Kiev condenou os novos ataques russos a instalações energéticas, o que põe em causa a aplicação deste acordo.
As tensões também aumentaram devido ao acordo anunciado por Trump sobre a compra de diesel russo, que os funcionários europeus classificaram como 'desagradável' por contradizer a estratégia da UE de reduzir a dependência energética de Moscovo e limitar as receitas que financiam a guerra. Apesar das divergências com Washington, as fontes europeias rejeitaram a ideia de que Bruxelas está a ser ignorada pelos EUA e apoiaram a continuação do diálogo.
Os líderes também terão de discutir o financiamento das necessidades da Ucrânia após 2026 e a resposta europeia às ameaças híbridas atribuídas à Rússia.
A migração será outro tema central, pois os chefes de Estado e de governo da UE debaterão a reação a situações de crise, como a situação no enclave espanhol de Ceuta, onde o influxo massivo de migrantes no verão expôs falhas na gestão das fronteiras externas.
Na reunião de alto nível, Portugal será representado pelo primeiro-ministro Luís Montenegro.