Uzbequistão realiza privatização de trilhões de soms, reduzindo a participação estatal na economia
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Uzbequistão realiza privatização de trilhões de soms, reduzindo a participação estatal na economia

Uma conferência de imprensa foi realizada em Tashkent pela Agência de Gestão de Ativos Estatais do Repúblico do Uzbequistão, onde os funcionários apresentaram um relatório sobre seu trabalho em 2026. O foco principal dos relatórios foi o avanço do setor privado e a implementação do processo de privatização de ativos estatais.

Essas medidas são tomadas de acordo com o Decreto Presidencial da República do Uzbequistão nº UP-177, aprovado em 28 de agosto de 2026 e em vigor desde 8 de setembro. De acordo com as disposições deste Decreto, está planejado até o final deste ano a venda de mais de 1200 imóveis, 8 mil hectares de terra e participações estatais no capital social de 84 empresas. A receita total esperada da venda desses ativos é avaliada em 14 trilhões de soms.

Um exemplo da privatização iniciada é a fábrica petroquímica 'Uzbekistan GTL', que, conforme indicado no Decreto, deve ser leiloada na segunda metade de 2026. Sohibjon Murodov informou que, embora a venda possa ocorrer após o prazo previsto, os trabalhos preparatórios para a realização dos leilões já estão em andamento.

Paralelamente ao processo de privatização, observaram-se tendências opostas. Neste mês, as licenças da empresa de petróleo e gás 'Sanoat Energetika Guruhi' foram anuladas, e a refinaria de petróleo de Fergana, anteriormente cedida a esta empresa, foi devolvida à propriedade estatal. A razão para essa decisão foram os problemas financeiros da empresa, que levaram ao não cumprimento das obrigações assumidas por ela.

De acordo com a Agência, em 2026 foram privatizados mais de 36,5 mil lotes de terra, com uma área total de 3509 hectares. A concretização desses lotes gerou cerca de 3 mil hectares de receita totalizando 4,7 trilhões de soms.

Além disso, de acordo com a nova Lei da República do Uzbequistão nº ZRU-1163 'Sobre Atividades Imobiliárias', assinada em 7 de agosto de 2026, a Agência de Gestão de Ativos Estatais assumiu a responsabilidade pela regulamentação e desenvolvimento do setor imobiliário. Entre as principais novidades apresentadas na conferência, está a implementação de padrões elevados de serviços imobiliários através do aumento dos requisitos profissionais e a introdução de certificação de qualificação, bem como a criação de uma base de dados aberta e unificada de corretores e organizações imobiliárias para aumentar a transparência e facilitar o trabalho.

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A Agência de Gestão de Ativos Estatais do Uzbequistão iniciou os preparativos para o processo de privatização da fábrica de gás e química Uzbekistan GTL, que produz combustível líquido sintético a partir de gás natural. No momento, as datas exatas para a venda da empresa ou para a realização de Oferta Pública Inicial (IPO) permanecem indefinidas.

O diretor da agência, Sohibjon Murodov, comunicou isso em 8 de outubro durante uma coletiva de imprensa, respondendo a perguntas de jornalistas sobre a implementação da resolução presidencial nº PP-145. Este documento previa inicialmente que a fábrica seria colocada à venda no segundo trimestre de 2026.

Segundo Murodov, a agência já formulou um conceito de privatização e está na fase de preparação preliminar. Esta fase inclui a realização de auditoria da atividade financeira e econômica da fábrica, a identificação e eliminação de fatores que afetam negativamente sua situação financeira, bem como a análise das potenciais consequências da transação para todos os participantes do mercado — fornecedores, compradores e contrapartes.

Simultaneamente, a agência está estudando a opção de realizar um IPO. O diretor observou que grandes estruturas internacionais já entraram em contato com o departamento, demonstrando interesse em participar do lançamento de ações, o que, em sua opinião, é um sinal positivo de demanda por valores mobiliários da empresa.

No entanto, o início dos trabalhos preparatórios não garante que a fábrica será vendida nos prazos estabelecidos pelo decreto presidencial. Além disso, não foram apresentadas na coletiva de imprensa informações atualizadas sobre o valor da dívida da Uzbekistan GTL contraída para a construção e sobre os montantes que foram pagos.

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Anteriormente, as compras no setor privado eram frequentemente realizadas por um esquema tradicional: gerentes encontravam fornecedores, solicitavam propostas comerciais por e-mail e aplicativos de mensagens, e depois compilavam manualmente os preços recebidos em tabelas para aprovação da gerência. No entanto, hoje observa-se uma tendência de transferir esse processo para um formato digital, onde todas as solicitações, propostas dos fornecedores e resultados da seleção são agregados em uma plataforma única.

Esta transição da gestão manual para as compras eletrônicas transforma a própria abordagem do negócio na busca por parceiros. As empresas procuram não apenas reduzir custos de tempo e financeiros, mas também garantir maior transparência e clareza do processo para todas as partes envolvidas. Embora o formato eletrônico já seja um padrão para compras governamentais, agora está sendo ativamente implementado pelo setor privado, incluindo empresas industriais, de construção e comerciais.

Por que o método ultrapassado deixa de ser eficaz?

Mesmo em grandes organizações, os processos de compra podem depender muito das ações de funcionários individuais. Propostas comerciais podem permanecer no e-mail, e pedidos podem chegar em aplicativos de mensagens como Telegram, o que dificulta o acesso ao histórico de negociações e acordos por outros funcionários. Consequentemente, torna-se difícil para os gestores reconstruir completamente todo o ciclo de seleção de fornecedores e avaliar se o custo proposto corresponde aos indicadores de mercado.

Um problema sério também são os riscos de abuso e conflitos de interesse. Quando o grupo de fornecedores é limitado e os critérios de seleção não são estabelecidos com antecedência, o controle sobre a justificativa das decisões tomadas e a identificação de possíveis violações tornam-se significativamente mais complexos.

Quais vantagens a compra eletrônica traz ao contratante?

O sistema E-procurement, ou gestão eletrônica de compras, integra as etapas chave do processo em um ambiente digital unificado. Organizações internacionais destacam o potencial efeito econômico dessa digitalização. Por exemplo, na estratégia de 2012, a Comissão Europeia previu uma economia de 5% a 20% para os contratantes que migrassem para compras eletrônicas, embora o resultado final dependa do sistema específico e das condições de uso.

O Banco Mundial, em publicação de 2026, também aponta uma faixa de economia nos gastos de compras entre 5% e 20%. Na Tanzânia, a digitalização das compras governamentais resultou em uma economia de US$ 12,5 milhões em dois anos devido à redução de custos de impressão e transporte. É importante entender que esses números se referem principalmente a sistemas governamentais, e uma economia semelhante não é garantida para cada empresa privada; ela é determinada pelo volume de compras, número de fornecedores, organização do processo e grau de utilização das funcionalidades do sistema eletrônico.

Como isso afeta os fornecedores?

Para os fornecedores, a migração do negócio para o online significa entrar em um mercado completamente novo. Anteriormente, o acesso a grandes clientes era possível predominantemente através de contatos pessoais. Agora, os requisitos são publicados abertamente, e a vantagem é obtida por quem oferece as condições mais vantajosas.

As empresas que anteriormente trabalhavam principalmente com pedidos governamentais têm a oportunidade de expandir sua base de clientes. O setor privado necessita constantemente de diversos serviços e produtos — desde materiais e equipamentos até logística, soluções de TI e obras de construção — e essas compras tornam-se uma fonte adicional de contratos.

Como funciona a plataforma TenderGPT?

Um dos serviços operando no mercado de compras eletrônicas corporativas no Uzbequistão é o TenderGPT.uz. De acordo com a empresa, o projeto é implementado por uma equipe de especialistas com experiência no setor de compras, incluindo o setor público, superior a dez anos. Essa experiência é utilizada na organização de licitações corporativas, busca de fornecedores e automação de procedimentos de compras.

Segundo dados do TenderGPT.uz, esta plataforma já realizou cerca de 100 leilões com um valor total aproximado de 20 milhões de dólares. O processo funciona assim: o contratante publica o lote necessário e define as condições da licitação. Os fornecedores enviam suas propostas através do sistema, após o que o contratante pode comparar as condições e finalizar os resultados da compra em um espaço digital unificado.

A plataforma suporta vários formatos dependendo das necessidades da empresa. Para os fornecedores, serve como um canal adicional para encontrar pedidos corporativos e apresentar propostas de bens, trabalhos e serviços, sendo possível participar sem depósito de garantia. Além disso, a mesma empresa pode usar o sistema em dois papéis: participar de compras de terceiros como fornecedor e, simultaneamente, realizar seus próprios leilões, por exemplo, para buscar empreiteiros ou adquirir serviços necessários.

Quais são as perspectivas futuras?

A equipe da TenderGPT também está desenvolvendo inteligência artificial para contratantes e fornecedores. Esta solução visa automatizar tarefas rotineiras, como processamento de documentação de compras, preparação para transações e busca de propostas relevantes. O lançamento desta solução está previsto para 2027.

O mercado de compras eletrônicas corporativas no Uzbequistão está em fase de formação. À medida que amadurece, as empresas poderão transferir um número maior de operações de compra para o formato digital, aumentar o grupo de potenciais fornecedores e utilizar os dados coletados para melhor planejamento e controle de custos. A TenderGPT convida tanto empresas que desejam digitalizar suas compras quanto fornecedores interessados em novos contratos a colaborar. O início dos trabalhos pode ser feito com uma tarefa específica: publicação do primeiro lote, busca por um leilão específico ou discussão sobre a implementação de um sistema corporativo.

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