Produção industrial da África do Sul cai em agosto devido à fraca procura
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Produção industrial da África do Sul cai em agosto devido à fraca procura

O setor industrial sul-africano enfrentou uma forte desaceleração em agosto, com o volume de produção das fábricas diminuindo em 4,3% em comparação com o mesmo período do ano passado. Isso ocorreu em meio ao enfraquecimento da procura dos consumidores e à redução da confiança empresarial.

De acordo com dados da Statistics South Africa (Stats SA), a queda na produção foi de 4,3% em termos anuais, o que representa um pior desempenho em relação ao crescimento de 1,1% em julho. Este indicador ficou abaixo das expectativas de mercado de crescimento em 0,4% e foi acompanhado por uma contração mensal de 3,1% na produção sazonalmente ajustada.

A economista da Investec, Lara Hodges, observou que este resultado está alinhado com a fraqueza observada no Índice de Gestores de Compras da Absa (PMI) em agosto, quando o índice caiu para 45,8 pontos. O PMI, compilado pelo Bureau for Economic Research (BER), indicou uma deterioração na atividade comercial e nos novos pedidos, com os produtores relatando fraca procura, baixa confiança do consumidor e desaceleração nos gastos em bens não essenciais.

Lara Hodges salientou que o resultado obtido está significativamente abaixo das previsões de consenso, acrescentando que a confiança na produção permanece baixa devido à procura insuficiente e às crescentes preocupações sobre o ambiente de negócios geral. A queda em agosto foi generalizada; apenas o segmento de têxteis, vestuário, couro e calçado registou crescimento em comparação com o ano anterior.

Os maiores contribuintes para a redução foram os produtos petroquímicos, borracha e plásticos, que caíram 5%, reduzindo o resultado total da produção em 1,1 ponto percentual. Os produtos químicos básicos mostraram uma fraqueza particular, caindo 19%. Uma diminuição significativa também foi registada nos segmentos de veículos automóveis, peças e outros equipamentos de transporte — em 8,8%, enquanto os setores de alimentos e bebidas e aço básico, metais não ferrosos, artigos metálicos e maquinaria registraram uma queda de 3%.

Esta desaceleração ocorre num contexto de abrandamento mais amplo no setor industrial: no segundo trimestre deste ano, o setor contraiu 1,8%, contribuindo para uma redução geral da economia de 0,2% neste período. No entanto, alguns sinais positivos surgiram no início de setembro. O índice PMI da Absa subiu 4,9 pontos para 50,7, voltando acima da marca de 50 pontos, que separa a expansão da contração após três meses consecutivos abaixo desse nível. Os novos pedidos aumentaram acentuadamente, e a atividade comercial recuperou grande parte da sua queda de agosto.

No entanto, Hodges apontou que os produtores continuam a enfrentar maior incerteza, especialmente devido ao aumento dos custos das matérias-primas e ao impacto do conflito no Médio Oriente na rentabilidade.

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A participação do setor empresarial no financiamento de P&D na África do Sul caiu para 29%

A participação do setor empresarial no financiamento de pesquisa e desenvolvimento (P&D) na África do Sul diminuiu de 41% em 2013/14 para 29% em 2022/23. Esta tendência levou a apelos pela implementação de novos incentivos para atrair investimentos do setor privado.

De acordo com dados do Grupo de Trabalho do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, as fontes empresariais forneceram 29% das despesas brutas com P&D (GERD) em 2022/23, em comparação com 41% em 2013/14. O Grupo de Trabalho foi formado após o cancelamento do financiamento federal dos Estados Unidos de programas de pesquisa chave na África do Sul, o que evidenciou problemas mais amplos no sistema de financiamento de ciência e inovação do país.

No mesmo período, a participação do financiamento governamental em P&D aumentou de 43% para 51%, e o financiamento internacional cresceu de 13% para 17%. Além disso, a participação dos gastos em P&D realizados pelo setor empresarial diminuiu de 46% para 36% do volume total de gastos em pesquisa.

O relatório questiona a eficácia das medidas existentes destinadas a encorajar as empresas a realizar pesquisas. Em particular, observa-se que ferramentas como o incentivo fiscal à P&D criam carga administrativa e se mostraram ineficazes, uma vez que há poucas evidências de efeito adicional.

O Grupo de Trabalho também considera que a abordagem da África do Sul à inovação é demasiado restrita. A interpretação estreita de inovação como 'descoberta científica' exclui muitas formas de inovação aplicada e de processo que são relevantes para as empresas sul-africanas.

Como recomendações, propõe-se uma reforma completa dos incentivos disponíveis para as empresas, incluindo a alteração do incentivo fiscal à P&D, a possível concessão de benefícios fiscais e o uso mais ativo de Zonas Económicas Especiais para estimular os investimentos.

Além disso, o relatório aconselha o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, o Ministério do Comércio, Indústria e Concorrência, bem como o Tesouro Nacional, a considerar a introdução de subsídios de investimento conjunto, vouchers de inovação, fundos específicos para resolução de problemas e empréstimos bonificados.

Foi observado que os esforços prolongados do departamento de ciência e inovação para encorajar corporações multinacionais a criar e investir em capacidades de pesquisa na África do Sul não trouxeram sucessos significativos. O relatório apela ao governo para remover os obstáculos a tais investimentos.

Enfatiza-se que tais investimentos devem criar oportunidades mais amplas nas cadeias de valor domésticas, especialmente para pequenas e médias empresas pertencentes a negros e mulheres, empresas sociais e cooperativas.

Referindo-se a modelos de financiamento de outros países, o relatório apresenta exemplos de subsídios de investimento conjunto baseados em desempenho na Canadá e Coreia do Sul, vouchers de inovação na Finlândia e cofinanciamento de pesquisas conjuntas na Alemanha.

Os incentivos financeiros podem ser complementados por preferências em compras, acompanhamento regulatório acelerado e reconhecimento público. Ao mesmo tempo, os conselhos setoriais e as estruturas organizacionais devem participar no desenvolvimento de esquemas que reflitam melhor os métodos de inovação empresarial.

Os investimentos gerais da África do Sul em pesquisa enfraqueceram: o GERD caiu de 0,73% do PIB em 2013/14 para 0,61% do PIB em 2022/23, permanecendo significativamente abaixo das ambições do país em termos de gastos com pesquisa.

O Grupo de Trabalho recomendou que o governo, o setor empresarial e o sindicato cheguem a um acordo contendo compromissos claros para aumentar gradualmente o GERD para 1,5% do PIB até 2035. Também foi sugerido a introdução de metas progressivas que exijam que as empresas estatais aumentem os gastos com pesquisa, desenvolvimento e inovação em áreas relacionadas com prioridades nacionais.

O relatório afirma que o aumento dos gastos com pesquisa deve ser acompanhado pelo fortalecimento dos laços entre pesquisa, política industrial e necessidades das empresas, se a África do Sul desejar obter maiores benefícios económicos da inovação. Entre as áreas onde a pesquisa e a inovação podem apoiar o desenvolvimento do país, foram nomeadas saúde, segurança energética e hídrica, segurança alimentar, mudança climática, inteligência artificial e tecnologias verdes.

O Grupo de Trabalho adverte que o simples aumento do montante gasto em P&D não superará as limitações estruturais que restringem a inovação. Em vez disso, é necessária uma combinação de política industrial e de inovação que motive as empresas a investir em pesquisa, comercializar propriedade intelectual e desenvolver novos produtos, processos e tecnologias.

Também foi recomendada um modelo de financiamento duplo, combinando subsídios orientados para a missão para prioridades nacionais de longo prazo com financiamento competitivo para pesquisas fundamentais e aplicadas.

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