Solução para o problema da violência contra a mulher: criação de espaços seguros e responsabilização dos culpados
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Solução para o problema da violência contra a mulher: criação de espaços seguros e responsabilização dos culpados

A descoberta de corpos de várias mulheres na área de Ekurhuleni nos últimos dois meses causou grande preocupação entre os moradores da metrópole. Embora as investigações sobre as circunstâncias dessas mortes sejam prioridade, é prematuro tirar conclusões sobre uma ligação entre esses casos.

No entanto, é evidente que a violência contra a mulher permanece um problema generalizado na África do Sul, e a situação de segurança das mulheres em locais públicos exige atenção imediata a nível nacional.

Os resultados do Primeiro Inquérito Nacional sobre Violência de Género na África do Sul, publicados em 2024, mostram que 35,5% das mulheres com 18 anos ou mais sofreram violência física e/ou sexual ao longo da vida. Isso corresponde a aproximadamente 7,85 milhões de mulheres vivendo na África do Sul. Além disso, a África do Sul está entre os países com os níveis mais altos de violência letal contra mulheres no mundo; a taxa de homicídios de parceiros foi de 5,5 por 100.000 mulheres em 2020/21, quase cinco vezes superior à média mundial.

Embora as estatísticas não possam refletir completamente as consequências individuais e coletivas da violência, elas demonstram a escala dos problemas atuais e fornecem uma perspectiva importante para entender a violência contra a mulher e sua segurança. À luz das investigações contínuas em Ekurhuleni e do risco potencial para outras mulheres, é necessária uma medida reativa, razão pela qual às mulheres foi recomendado tomar precauções adicionais.

Qualquer parte interessada agiria de forma irresponsável se aconselhasse as mulheres a ignorar as recomendações de maior cautela, dada a probabilidade razoável de ameaça imediata nesta área. No entanto, uma abordagem reativa, apesar de seu valor na mitigação de danos e avaliação de ameaças, não pode servir como um método sustentável de prevenção da violência contra a mulher.

Comportamentos preventivos, como evitar locais isolados, limitar viagens sozinhas ou deslocamentos após escurecer, manter a vigilância, compartilhar localizações, alterar rotas ou comportamentos em resposta a riscos potenciais, e usar a 'rede de amigos', são partes integrantes de como as mulheres interagem com espaços públicos e garantem sua segurança no espaço público.

Individualmente, essas estratégias são razoáveis e eliminam oportunidades para a vítima. Mas no nível coletivo surge a questão: em que momento os conselhos legais e os mecanismos de segurança transferem a responsabilidade pelo gerenciamento do risco de violência para a potencial vítima? A teoria da rotina sugere que crimes predatórios ocorrem quando um alvo vulnerável ou adequado, um infrator motivado e a ausência de supervisão adequada convergem em tempo e espaço. Assim, criam-se oportunidades para o crime.

No contexto da violência contra a mulher e das medidas reativas, é necessário considerar o conceito de 'alvo adequado'. O comportamento da vítima é frequentemente analisado criticamente, e o foco está no que ela poderia ter feito de diferente para evitar ser vítima, levando a possíveis acusações à vítima e ao fortalecimento da retórica de que as mulheres são responsáveis por sua própria segurança. Existe o receio de que, embora todos os seres humanos tenham livre arbítrio e possam tentar reduzir seus riscos, as mulheres estejam cada vez mais forçadas a assumir a responsabilidade pelo gerenciamento de riscos, limitando suas atividades e rotinas diárias normais.

É importante entender que a prevenção do crime não pode ser construída no pressuposto de que as mulheres devem limitar e restringir suas vidas e acesso a locais públicos, porque a violência contra elas é esperada e, caso contrário, é 'incontrolável'. Sob este ponto de vista, talvez seja necessário mudar a pergunta de 'por que ela estava lá?' para 'por que o infrator pode agir lá em primeiro lugar?'

Essa mudança desloca o foco para a supervisão adequada, que vai além da simples presença policial e inclui vigilância por vídeo, design ambiental, opções de transporte mais seguras, segurança privada, polícia comunitária, bem como mecanismos eficazes de denúncia e resposta. O foco muda da restrição dos movimentos das mulheres e da atribuição de responsabilidade injustificada a elas para o estudo de como tornar o ambiente menos propício à ocorrência de delitos.

As consequências físicas, emocionais e sociais da violência afetam as vítimas, seus familiares e amigos, bem como a sociedade como um todo. O mero medo de se tornar vítima pode influenciar o comportamento, e as mulheres já são boas em adaptar seu comportamento, estilo de vida e rotina em resposta a riscos potenciais. O aumento da ameaça de violência pode ainda mais restringir sua mobilidade, independência e participação na vida pública.

O perigo emergente é que tais restrições podem se normalizar gradualmente e se tornar uma parte aceitável da vida das mulheres. Portanto, a atenção permanece focada em como as mulheres podem evitar ser vítimas, em vez de na supervisão adequada, no ambiente seguro, na proteção e na responsabilização dos culpados. O gerenciamento individual de riscos pode proporcionar alguma proteção contra a vitimização, mas a prevenção primária e secundária sustentável do crime requer maior atenção aos infratores, às oportunidades de cometer crimes, às condições ambientais, bem como à supervisão formal e informal. Essencialmente, a solução para o problema da violência contra a mulher não pode ser simplesmente que as mulheres se tornem mais habilidosas em evitar o perigo.

As mortes de mulheres em Ekurhuleni exigem uma resposta urgente do sistema de justiça criminal, que enfatiza os aspectos práticos da segurança e oferece sugestões para mitigar o impacto imediato do risco. No entanto, também exigem de nós uma reflexão crítica e a consideração de uma resposta de longo prazo em um país que continua a registrar alguns dos níveis mais altos de violência contra a mulher. A resposta não pode ser principalmente sobre o que as mulheres devem fazer de diferente, mas sim sobre a redução das oportunidades para a prática de delitos, o fortalecimento da supervisão adequada e o aumento da segurança dos locais públicos. Em última análise, a responsabilidade pela prevenção da violência contra a mulher não deve recair predominantemente sobre aqueles que estão em maior risco de sofri-la.

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KwaZulu-Natal registrou os maiores índices de homicídios por violência doméstica na África do Sul
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Em resposta ao aumento acentuado da violência de gênero e feminicídio (GBVF) em toda a África do Sul, o primeiro-ministro de KwaZulu-Natal, Tamsanga Ntuli, apelou a medidas contínuas e durante todo o ano para combater, em vez de campanhas informativas pontuais.

Enfatizando as estatísticas alarmantes, Ntuli declarou que a crise persistente é uma vergonha nacional séria que exige mobilização pública geral. Nas últimas semanas, houve um surto de violência contra mulheres em toda a África do Sul, especialmente nas províncias de Gauteng e KwaZulu-Natal, onde foram encontradas vítimas assassinadas, queimadas ou baleadas. Em KwaZulu-Natal, agressores em série também foram identificados em Durban e Pongola.

Ao discursar no Conselho de Combate ao Crime em Durban, Ntuli apresentou a iniciativa provincial #SilwaNechilo — um plano de ação destinado a combater o aumento de crimes sexuais e violência doméstica. Este apelo foi feito em meio aos dados trimestrais de criminalidade, que confirmam que KwaZulu-Natal lidera o país em número de homicídios e tentativas de assassinato relacionados à violência doméstica.

Ele observou: «Nada é mais importante para nós discutir do que o grave crime que afeta nossa província e, consequentemente, nosso país. O crime de que estou falando é a vergonha da violência de gênero e do feminicídio». Ntuli enfatizou que as estatísticas indicam que esses casos não são isolados.

«Apenas entre abril e junho deste ano, 569 mulheres foram mortas na África do Sul. Isso é aproximadamente seis mulheres por dia. No mesmo período, de abril a junho deste ano, foram registrados 9.201 casos de estupro. No último ano fiscal, a polícia recebeu mais de 50.000 denúncias de casos de violência de gênero e feminicídio».

Em relação à declaração de GBVF como desastre nacional, Ntuli informou que apresentou o #SilwaNechilo na Assembleia Legislativa de KwaZulu-Natal. Ele explicou que o #SilwaNechilo foi desenvolvido com a premissa de que a violência contra as mulheres ocorre diariamente e que é necessária uma resposta anual a este mal. Segundo Ntuli, o programa, projetado para um ano, transforma a província de um aumento ocasional de conscientização para ações sustentáveis de toda a sociedade.

«Não desenvolvemos a campanha #SilwaNechilo no escuro. Quando a lançamos, tínhamos evidências profundamente preocupantes. Os casos de estupro em nossa província aumentaram; sete dos nossos distritos registraram um aumento nos ataques sexuais a crianças menores de 12 anos. Entre as sobreviventes que procuraram ajuda em nossos Centros de Cuidado Tutuzela, 65% eram crianças. Umgungunduluvu, Ethekwini e King Cetshwayo foram identificados como pontos quentes», disse Ntuli. Ele acrescentou que «a campanha tem cinco pilares: proteção, educação, mobilização, comunidade e liderança. Eles devem proteger, educar, mobilizar, transformar comunidades e exigir liderança».

De acordo com o chefe do Registro Provincial de Crimes, General Willem du Toit, as estatísticas do primeiro trimestre de KwaZulu-Natal (abril a junho de 2026) mostraram que, nos casos relacionados à violência doméstica e que envolviam mulheres, as vítimas representavam 69% dos homicídios (32 casos), 61,7% das tentativas de assassinato (71 casos), 95,5% dos casos de estupro (168 casos), 73,9% dos casos de lesões corporais por violência doméstica (1.091 casos) e 92,7% dos casos de agressão comum (2.182 casos).

Du Toit observou: «Nossos homicídios, tentativas de assassinato, bem como estupros e lesões corporais por violência doméstica são os mais altos do país em comparação com outras províncias. Os homicídios representaram 23,8% do panorama geral no país, e as tentativas de assassinato — 27%».

Ele concluiu que a violência doméstica permanece um problema chave, especialmente em termos de homicídios, agressões e estupros. Para resolver esse problema, são necessárias campanhas informativas mais fortes, resolução de conflitos, bem como apoio e empoderamento das vítimas. O abuso de álcool e as discussões são fatores recorrentes em muitos crimes cometidos em contato. Du Toit acrescentou que «o trabalho policial por si só pode reduzir certos tipos de criminalidade a curto prazo, mas a redução sustentável da criminalidade também requer medidas sociais mais amplas. Essas medidas sociais incluem fóruns de patrulha comunitária, parcerias de segurança privada, modernização urbana e design ambiental; intervenções sociais, como educação e programas juvenis, oportunidades econômicas, incluindo empregos e desenvolvimento de habilidades, bem como a eficácia do sistema de justiça, incluindo condenação e reabilitação como medidas adicionais».

O medo das mulheres persiste fora das campanhas contra a violência de gênero
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O medo das mulheres persiste fora das campanhas contra a violência de gênero

Após o fim do Mês da Mulher, quando o discurso público se concentrou na libertação feminina e na violência de gênero (VBG) através de manifestações, discursos, hashtags e talk shows, as conversas diminuem. Surge a sensação de que a sociedade aguarda o próximo ciclo no calendário — os 16 dias de ativismo contra a violência contra mulheres e crianças, que ocorrerão de 25 de novembro a 10 de dezembro.

Relatos recentes sobre um possível assassino em série em Kensington Park abalaram a nação, expondo um problema crônico: a África do Sul continua sendo um dos países mais perigosos para as mulheres. Além disso, o simples cumprimento por parte das mulheres de medidas de segurança pessoal não é suficiente para proteção total.

O autor aponta o problema de quando a atenção à segurança de mulheres e crianças é condicionada apenas ao ciclo de campanhas. Esse cuidado é frequentemente passageiro, ativado por datas específicas, e não por um compromisso constante. Quando os microfones se calam, os painéis terminam e as hashtags desaparecem, o discurso mergulha no silêncio. O trabalho real consiste em confrontar as realidades que existem fora da atenção pública.

Para muitas mulheres na África do Sul, a vida cotidiana transcorre de maneira ansiosa: a mão estende-se para o telefone celular desligado esperando ameaças, e as chaves são apertadas firmemente. Cada passo é acompanhado por um mapa mental pré-planejado da rota para casa. Perguntas como 'Qual caminho é mais seguro?' ou 'Devo esperar alguém para me acompanhar até o carro?' não são linguagem de liberdade, mas linguagem de medo, mantras diários para sobrevivência.

Setenta anos atrás, mulheres negras lutavam contra um estado que buscava controlar seus movimentos através de leis de passe durante o apartheid. Hoje, o livro de passe não existe, mas a questão de se uma mulher pode se mover livre e seguramente na sociedade permanece relevante. O autor enfatiza que as leis de passe do apartheid e a violência de gênero moderna não são equivalentes: a primeira era um instrumento explícito do poder estatal, enquanto a segunda assume a forma de ameaças, coerção, perseguição, violência do parceiro, ataques e assassinatos.

A essência da questão não é a comparação, mas o poder. Quem decide para onde uma mulher pode ir? Quem a faz sentir que certas ruas, lugares, horários ou relacionamentos são muito perigosos? Quem define as condições sob as quais ela pode exercer a liberdade que lhe pertence como pessoa e cidadã? Essas questões não podem ser limitadas ao Mês da Mulher.

Transferir o caso não equivale a justiça, e o processo judicial bem-sucedido torna a responsabilização real. A investigação e o processo judicial contribuem para a responsabilização, mas a justiça depende do que acontece depois que a mulher denuncia a violência.

Investigações eficazes, processos judiciais competentes e consequências apropriadas para os culpados fazem parte da dissuasão. Uma hashtag não consegue deter um homem que conta com não ser pego, acusado ou condenado. Um sistema de justiça funcional é capaz de fazer isso.

Por trás dos números estão mulheres e meninas cujas vidas foram perturbadas pela violência, intimidação, medo e morte. A violência é frequentemente subestimada. Algumas mulheres nunca procuram a polícia, nunca apresentam queixa e nunca entram nas estatísticas.

Em relacionamentos íntimos, o controle se manifesta em múltiplas formas antes mesmo que a violência física se torne óbvia: isolamento, restrições de trabalho, monitoramento de telefones, exigências de atualização de localização, dependência financeira, ameaças e humilhações. Quando a violência se torna visível, a mulher pode ter adaptado seus movimentos sob a ditadura de outra pessoa por meses ou anos.

É motivo de grande preocupação a ideia de que a segurança das mulheres é exclusivamente sua responsabilidade: 'Não vá lá', 'Não viaje sozinha', 'Não volte tarde', 'Não o provoque'. Embora algumas dessas medidas possam salvar a vida de uma mulher, é fundamentalmente errado que a sociedade ensine melhor as mulheres a prever a violência do que a preveni-la.

Por que uma mulher deve calcular riscos ao exercer sua liberdade comum? Por que visitar o trabalho, participar de um evento público, voltar para casa, sair de um relacionamento abusivo ou passear em um espaço público exige uma estratégia de segurança pessoal? Substituímos o posto de controle burocrático interno. O Estado não precisa mais impor restrições em um documento se o medo ensinou a mulher a regular seus movimentos.

A afirmação de igualdade constitucional das mulheres não é suficiente. A liberdade é sentida pela capacidade de uma mulher retornar para casa sem medo, deixar um relacionamento sem temer retaliação, viajar sem verificar quem a segue ou ocupar um espaço público sem calcular se chegará em casa em segurança.

Raça, classe, geografia e poder econômico moldam a vulnerabilidade de maneiras diferentes, mas o medo transcende essas diferenças. A responsabilidade não pode recair sobre mulheres individuais. Famílias, comunidades, escolas, instituições, o estado e os homens devem reconhecer sua parcela de responsabilidade. Os homens devem participar da solução do problema para desafiar comportamentos e culturas que normalizam o controle, a humilhação e a violência. As instituições devem parar de ver a segurança das mulheres como algo que devem gerenciar individualmente. Transporte público seguro, polícia responsiva, serviços de apoio acessíveis, investigações eficazes e consequências para criminosos são as condições da liberdade.

Se marcarmos a luta das mulheres por apenas um mês e permitirmos que a conversa diminua, corremos o risco de transformar uma luta contínua em um evento de calendário. A memória tem valor, mas a memória sem responsabilização torna-se uma cerimônia sem transformação. As mulheres que desafiaram o apartheid não marcharam para que as gerações futuras trocassem uma forma de restrição por outra ou permanecessem socialmente condicionadas ao medo do lugar para onde vão, quando saem e se retornarão intactas.

Em alguns meses, o país entrará no período dos 16 dias de ativismo. Ouviremos estatísticas, promessas e apelos à ação. Mas antes e depois do término desse período, as mulheres ainda precisam viver. Este é um espaço desconfortável que raramente discutimos: os dias comuns entre as campanhas — quando não há microfone, painel de televisão ou hashtag. É uma conversa que devemos ter agora, antes do início da próxima rodada de discursos. Não apenas: como as mulheres se protegem? Mas por que as mulheres ainda precisam de tal proteção forte em primeiro lugar? O teste da liberdade não é simplesmente se a lei permite que uma mulher vá a algum lugar, mas se ela pode ir lá sem medo. Agosto passou. A conversa deve continuar.

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