Foi proposta no Uzbequistão a introdução de um sistema eletrônico chamado 'Análise de Riscos', destinado a avaliar automaticamente a probabilidade de empreendedores violarem a legislação vigente. Os resultados dessa avaliação serão usados para prevenir tais violações e para um planejamento mais eficaz das ações de fiscalização.
O Agência de Controle de Drogas e Armas de Fogo sob a Administração Presidencial desenvolveu o projeto do regulamento sobre o procedimento de implementação deste sistema. Este documento já está disponível no portal de discussão pública de projetos de atos normativos, e o período de discussão foi estendido até 11 de outubro.
De acordo com o projeto apresentado, o sistema determinará autonomamente o nível de risco com base em critérios predefinidos, excluindo a participação humana no processo. Para realizar a análise, planeia-se utilizar dados obtidos através da interação eletrônica interdepartamental. Esses dados incluem informações sobre licenças e permissões, estatísticas, denúncias confirmadas de cidadãos e entidades jurídicas, materiais de mídia e fontes abertas, bem como relatórios de inspeções realizadas por outros órgãos governamentais, incluindo auditorias de compras.
É importante notar que, durante a análise, os empreendedores não terão exigências para fornecer quaisquer documentos ou informações. Além disso, o próprio processo de avaliação não deve criar obstáculos ou retardar a atividade comercial. No entanto, o sistema avaliará apenas aqueles empreendedores cuja atividade esteja dentro da competência desta agência.
O nível de risco atribuído pelo sistema não pode servir como base legal para a imposição de multas ou revogação de licenças; sua função se limita exclusivamente à prevenção de violações e ao planejamento de inspeções.
Classificação de Riscos e Inspeções
Após a avaliação dos empreendedores, eles serão distribuídos em três categorias: alto risco (ao atingir de 81 a 100 pontos), risco médio (de 61 a 80 pontos) e baixo risco (menos de 61 pontos).
Inspeções em empresas de baixo risco não serão realizadas, exceto em situações especificamente previstas na legislação como emergências. Critérios especiais foram estabelecidos para empreendedores que trabalham com substâncias narcóticas, psicotrópicas e de uso forte, bem como com precursores.
O sistema também levará em conta fatores como a ausência de licenças necessárias e certificados de conformidade com padrões nacionais de boas práticas em farmácias, armazéns atacadistas e fabricantes, bem como a ausência de licença médica em organizações médicas não governamentais. Também são consideradas violações relacionadas à importação, exportação e trânsito de substâncias, operação fora dos endereços declarados na licença e comercialização de substâncias não registradas.
Para o transporte dessas substâncias por diferentes modais (rodoviário, ferroviário e aéreo), foram estabelecidos indicadores separados. Por exemplo, por embalagem mal fechada ou danificada, propõe-se atribuir 35 pontos, por transporte sem acompanhamento obrigatório de uma pessoa responsável — 25 pontos, e por ausência de nota fiscal de transporte aprovada — 20 pontos.
Empreendedores que discordarem dos resultados da análise têm o direito de contestá-los, seja em tribunal ou em órgão superior. Caso o documento seja aprovado, ele entrará em vigor três meses após sua publicação oficial.
