O Comitê de Concorrência e Proteção do Consumidor do Uzbequistão recusará a aprovação da criação de empresas estatais e empresas afiliadas a elas em mercados onde já operam cinco ou mais empresas privadas. Além disso, o comitê avaliará anualmente a concorrência em setores relacionados a empresas estatais planejadas para privatização e sugerirá quais instituições estatais devem ser privatizadas, liquidadas ou mantidas.
Essas mudanças foram introduzidas pelo Decreto do Conselho de Ministros nº 520 de 29 de setembro de 2026. O documento foi adotado para implementar as leis de gestão de propriedade estatal e privatização, bem como o Decreto Presidencial nº PP-123 de 8 de fevereiro de 2022, destinado a acelerar as reformas das instituições estatais. O objetivo principal dessas medidas é acelerar a redução da participação do Estado na economia e promover um ambiente competitivo saudável.
Foram feitas alterações na regulamentação do procedimento de obtenção de aprovação prévia do órgão antitruste para a criação e reorganização de empresas com participação estatal e suas estruturas afiliadas, bem como para alterações em suas atividades e aquisição de ações e participações.
De acordo com a nova versão, o comitê negará permissão para a criação ou reorganização de uma empresa na qual o estado possua mais de 50% ou maior participação do que qualquer outro acionista, e também negará a alteração de sua atividade se ela não atender a quaisquer critérios de propriedade estatal estabelecidos no Artigo 10 da Lei de Gestão de Propriedade Estatal.
Mesmo que a empresa atenda a esses critérios ou não se enquadre nesta categoria, a aprovação será rejeitada em quatro casos. O primeiro caso é a criação de uma empresa estatal ou sua estrutura afiliada em um setor competitivo onde já operam cinco ou mais negócios privados no mercado de bens ou financeiro correspondente.
O segundo caso ocorre se os fundadores forem órgãos estatais, hokimiyats, instituições estatais autorizadas a emitir licenças ou permissões, realizar registro ou acreditação, ou fundos estatais destinados a exercer a mesma atividade. O terceiro caso diz respeito a uma empresa cujo fundador seja o único fornecedor ou detenha uma posição dominante, se a nova empresa utilizar bens, recursos ou infraestrutura do fundador ao competir com empresas privadas. Uma exceção é feita à separação dessas empresas da estrutura do fundador, desde que lhes sejam fornecidas condições iguais aos concorrentes.
O quarto caso é quando uma empresa estatal planeja realizar atividades auxiliares não relacionadas à sua área principal, em um setor competitivo ou adquirir participações em outras empresas que operam nesse setor. Os dois últimos limites não se aplicam se a criação da empresa for prevista em decretos e resoluções presidenciais ou do Conselho de Ministros.
O decreto também aprovou regras que definem como o órgão antitruste prepara pareceres sobre empresas cujas participações estatais serão privatizadas, bem como propostas relativas a instituições estatais.
A Agência de Gestão de Ativos Estatais apresenta anualmente ao comitê, até 1º de setembro, uma lista de ativos propostos para privatização no ano seguinte. Esta lista deve conter nome, número de identificação fiscal, forma jurídica, endereço, tamanho da participação estatal, órgão estatal detentor da participação e receita líquida do ano anterior.
Em 30 dias, o comitê solicitará aos órgãos estatais informações sobre o nível de concorrência nos mercados relevantes. Após mais 15 dias, ele distribuirá os ativos por territórios e instruirá seus escritórios regionais a preparar conclusões preliminares. O comitê apresentará a conclusão final sobre a lista à agência até 1º de dezembro. A agência levará isso em consideração ao preparar o plano anual de privatização e notificará por escrito o comitê em até dois meses sobre quais ativos não entraram no programa e por quê. O comitê analisará a lista em até dois meses, fará análises adicionais e, se necessário, apresentará sugestões.
Anualmente, a agência fornece ao comitê informações sobre instituições estatais até 15 de janeiro, incluindo seus fundadores e áreas de atuação. O comitê realiza a análise até 15 de abril e envia as sugestões à agência através do sistema de informação Davlat mulki até 1º de maio. Ele pode propor a privatização, liquidação ou manutenção da instituição.
As instituições que não atendem aos critérios de propriedade estatal serão propostas para privatização ou liquidação. As demais instituições serão propostas para privatização, liquidação ou manutenção dependendo do nível de concorrência nos setores relevantes. A agência analisará essas propostas e as enviará ao Conselho de Ministros até 1º de setembro.
A troca de dados entre a agência e o comitê será realizada eletronicamente por meio da integração de seus sistemas de informação. Ambas as organizações são obrigadas a garantir a confidencialidade das informações recebidas.