Portugal e 16 países da UE concordam com nova dívida comum para financiar PAC e coesão
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Portugal e 16 países da UE concordam com nova dívida comum para financiar PAC e coesão

Durante a fase decisiva das negociações sobre o Plano Financeiro Plurianual (PFP) para o período de 2028–2034, os chefes de Estado e de governo de 17 Estados-Membros, incluindo o primeiro-ministro Luís Montenegro, insistem no reforço e aumento da importância da Política de Coesão.

Estes líderes sublinham que o próximo PFP deve permitir à Europa aproveitar as oportunidades existentes, ao mesmo tempo que responde aos crescentes desafios, como segurança e defesa, competitividade, conectividade, segurança energética e sustentabilidade.

Reconhecendo a importância das novas políticas europeias, os líderes destes países enfatizam que as novas prioridades 'não devem ocorrer em detrimento das políticas estabelecidas nos Tratados, que continuam a ser a base da integração europeia e contribuem para resolver estes novos problemas'.

Referem-se às políticas plurianuais – a Política de Coesão e a Política Agrícola Comum –, afirmando que 'os seus objetivos permanecem tão relevantes como sempre'.

Os chefes de Estado e de governo recordam que estas políticas promovem a aproximação entre os Estados-Membros e as regiões, fortalecem o Mercado Único, apoiam as áreas rurais e menos desenvolvidas. Contribuem também para a competitividade e segurança alimentar da Europa, fornecendo apoio tangível a milhões de cidadãos europeus e demonstrando o valor acrescentado dos gastos europeus comuns. Ambas as políticas adaptaram-se repetidamente às novas realidades económicas e sociais e trazem benefícios diretos e indiretos às economias de todos os países.

União Europeia

Uma carta disponível na RTP Antena 1 afirma: 'Consideramos que o financiamento global da Política de Coesão e da PAC deve ser mantido no próximo PFP. Estas políticas já enfrentam um corte real no âmbito da proposta da Comissão, apesar do aumento geral da escala do PFP. A sua redução adicional não modernizará o orçamento da UE; apenas o enfraquecerá e corre o risco de minar o apoio público ao projeto europeu.'

Os líderes de Portugal, Itália, Croácia, Bulgária, Estónia, Hungria, Lituânia, Polónia, Eslovénia, Espanha, Roménia, Chipre, República Checa, Grécia, Letónia, Malta e Eslováquia declaram a sua disposição para trabalhar construtivamente num acordo sobre novas receitas próprias da União Europeia para reduzir a pressão sobre os orçamentos nacionais.

Reconhecem que 'as novas prioridades da Europa exigem recursos adicionais adequados, e é necessário manter o financiamento para a agricultura e a coesão.'

Os líderes estão dispostos a realizar um reembolso mais gradual do NextGenerationEU — o que implica uma revisão da dívida contraída para combater as consequências da pandemia de COVID-19 —, bem como a utilizar novos instrumentos de dívida europeia limitados e direcionados para prioridades estratégicas claramente definidas.

Estes 17 Estados-Membros consideram que 'o sistema de descontos atual não deve estar presente no próximo Plano Financeiro Plurianual'. Vale notar que estes descontos são mecanismos de correção orçamental, funcionando como 'descontos' na contribuição financeira que alguns Estados-Membros fazem para o orçamento europeu. Estes descontos são concedidos aos países designados como 'contribuintes líquidos' — aqueles que contribuem mais dinheiro para o tesouro da UE do que recebem de volta através dos fundos comunitários.

No entanto, os chefes de Estado e de governo que assinaram esta carta reconhecem que 'os descontos foram destinados a corrigir o fardo excessivo nas contribuições de certos Estados-Membros'. Mas escrevem que 'as circunstâncias que originalmente justificavam tais ajustes mudaram fundamentalmente. Ao avaliar as contribuições nacionais, deve-se ter em conta não apenas o seu custo absoluto, mas também os diferentes níveis de prosperidade dos Estados-Membros e os esforços relativos exigidos de cada um deles.'

A presidência irlandesa deve apresentar na próxima semana o 'negobox' — uma proposta de negociação para o próximo orçamento comunitário. Na terça-feira, os grandes intervenientes orçamentais Alemanha, Dinamarca, Países Baixos, Áustria, Finlândia e Suécia enviaram uma carta própria a Dublin defendendo cortes de 'centenas de milhões de euros'.

Também nesta semana, os ministros da energia de Portugal, Espanha e Luxemburgo escreveram à Comissão Europeia pedindo o estabelecimento de metas de energias renováveis até 2040.

Os governos destes três países declararam na carta ao comissário europeu de energia: 'Devido à incerteza geopolítica e como mostram as consequências do bloqueio do Estreito de Ormuz, precisamos agir rapidamente para reduzir a dependência de combustíveis fósseis.'

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O Primeiro-Ministro de Portugal, Luís Montenegro, o Primeiro-Ministro da Espanha, Pedro Sánchez, e o Presidente da França, Emmanuel Macron, apresentaram uma exigência conjunta por um apoio financeiro adequado para as regiões ultraperiféricas no âmbito do próximo Quadro Financeiro Plurianual da UE.

Estes líderes enviaram uma carta à Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e ao Primeiro-Ministro da Irlanda, Michael Martin, considerando a atual presidência rotativa do Conselho da UE, que é exercida pela Irlanda. A carta foi recebida pela agência Lusa.

Montenegro, Sánchez e Macron sublinharam a importância crucial de garantir financiamento adequado por parte da UE para os territórios ultraperiféricos no próximo Quadro Financeiro Plurianual, tendo em conta os coeficientes de cofinanciamento e o nível mínimo de apoio previsto no programa em vigor.

Dada a intenção de alcançar um acordo político entre os líderes da UE ainda este ano, os três chefes de Estado e de Governo insistiram que a questão da alocação de uma dotação especial para as regiões ultraperiféricas deve ser devidamente refletida no mandato de negociação para assegurar um resultado apropriado no acordo final.

Os responsáveis assinalaram que as negociações sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual estão a avançar e entraram numa fase 'potencialmente decisiva' para alcançar um resultado 'justo e equilibrado', que leve em consideração os interesses fundamentais da UE e dos Estados-Membros, incluindo os interesses das regiões ultraperiféricas.

As regiões ultraperiféricas incluem Madeira e Açores em Portugal, as Ilhas Canárias na Espanha, bem como seis territórios franceses — Guadalupe, Guiana Francesa, Martinica, Mayotte, Réunion e Saint-Martin —, representando cerca de cinco milhões de cidadãos europeus.

A Comissão Europeia considera que estes territórios possuem importância geoestratégica para a UE, pois garantem a presença europeia em diferentes espaços oceânicos. Na sua carta, Montenegro, Macron e Sánchez indicaram que as regiões ultraperiféricas são 'muito mais do que apenas uma característica geográfica', proporcionando à UE uma 'projeção geográfica, marítima e estratégica única' e fortalecendo a sua posição como 'jogador global'.

Também declararam que estas regiões representam 'ativos geopolíticos reais', uma vez que as suas características e localização estratégica são importantes para toda a UE 'no contexto internacional atual'. Esta carta foi iniciada por Luís Montenegro e está alinhada com as prioridades estabelecidas pelo governo português para o orçamento de longo prazo da UE, que inclui, além das regiões ultraperiféricas, a coesão e a competitividade.

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Uma delegação de 10 deputados do Comité de Desenvolvimento Regional (REGI) do Parlamento Europeu encontra-se na Região Autónoma da Madeira desde hoje até quarta-feira para estudar as melhores formas de resolver problemas específicos da região através da política de coesão.

Junus Omarjee, que lidera esta delegação, sublinhou que a Madeira possui uma «nova centralidade para a Europa», atuando como «ponte com a África e ponte no Atlântico em direção à América do Sul».

Ele também observou: «Madeira e Açores têm um papel novo e central, por isso estamos aqui para apoiar e ouvir».

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