Pesquisa mostra que 3 de 4 usuários podem abandonar o UPI em favor do dinheiro devido às novas regras MDR
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Aaj Tak
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Pesquisa mostra que 3 de 4 usuários podem abandonar o UPI em favor do dinheiro devido às novas regras MDR

Há preocupações em relação à implementação da regra MDR (Merchant Discount Rate) para pagamentos via UPI, que entrará em vigor em 15 de outubro. De acordo com o novo sistema, uma taxa MDR de 0,4% será aplicada a vendedores cujo faturamento exceda 2000 rúpias. Embora o governo tenha declarado claramente que esta cobrança não deve ser feita ao cliente, mas sim coberta pelo próprio vendedor, surge a questão sobre o comportamento dos consumidores caso as lojas comecem a exigir uma taxa adicional.

De acordo com dados de uma recente pesquisa da LocalCircles, uma parcela significativa das pessoas pode mudar para métodos de pagamento alternativos, como dinheiro, cartões de crédito ou débito, se o vendedor exigir o pagamento do MDR por uma transação superior a 2000 rúpias.

Na pesquisa realizada pela LocalCircles com mais de 67.000 usuários do UPI de 291 distritos, as pessoas responderam à pergunta sobre o que fariam se o vendedor solicitasse uma comissão MDR por um pagamento superior a 2000 rúpias. A maioria dos entrevistados indicou a mudança para outros métodos de pagamento, incluindo dinheiro, cartões de crédito ou débito, ou o abandono da compra.

Apenas 14% dos participantes da pesquisa declararam que continuariam a usar o UPI e cobririam os custos adicionais. Os outros 76% relataram que usariam outro método de pagamento ou adiariam a compra. Assim, três em cada quatro entrevistados admitiram que, se o ônus do MDR fosse colocado sobre eles, abandonariam o UPI em favor de dinheiro ou cartões.

Esses dados surgiram pouco antes da entrada em vigor do novo sistema MDR. Anteriormente, em uma pesquisa da LocalCircles em agosto de 2026, 53% dos usuários do UPI indicavam disposição para mudar para outros métodos de pagamento se o MDR fosse repassado ao comprador; dos quais, 27% escolheram cartões de crédito, 14% escolheram cartões de débito e 12% escolheram dinheiro ou transferência bancária.

Ao realizar um pagamento de 5000 rúpias, a comissão MDR será de 20 rúpias (0,4%). Ao comprar por 50.000 rúpias, o valor aumentará para 200 rúpias, e por 75.000 rúpias, para 300 rúpias, após o que o limite máximo do MDR será de 300 rúpias. Isso significa que o impacto da nova regra será mais notável na aquisição de bens caros, como eletrônicos, móveis, artigos domésticos, serviços de restaurantes ou viagens, e não nos pagamentos diários de 100, 500 ou 1500 rúpias.

O outro lado da questão é representado por uma pesquisa da LocalCircles entre 32.796 comerciantes e proprietários de lojas. Apenas 17% deles estão dispostos a arcar com os custos de 0,4% de MDR por conta própria. 41% declararam que não aplicariam o MDR de forma alguma, e 9% recusam totalmente aceitar o UPI. Mais 15% dos empresários concordaram em cobrir o MDR apenas até 0,04%. Isso demonstra uma limitada disposição do setor empresarial em assumir os custos de 0,4% de MDR.

Anteriormente, existia um sistema de MDR zero para vendedores UPI, o que significava a ausência de taxas adicionais ao receber pagamentos. Agora, a partir de 15 de outubro, será cobrado um MDR de 0,4% para transações P2M (pessoa para comerciante) acima de 2000 rúpias. O valor máximo desta taxa é limitado a 300 rúpias para transações de 75.000 rúpias ou mais. É importante notar que os pagamentos P2P (entre pessoas) permanecem totalmente gratuitos. Além disso, vendedores que recebem até 100.000 rúpias por mês via QR são isentos deste sistema.

O Ministério das Finanças enfatizou que o ônus do MDR não deve ser transferido ao consumidor, pois não constitui imposto ou taxa pelo uso do UPI. Bancos e instituições relevantes receberam instruções para garantir que os vendedores não cobrem este custo dos clientes. Por exemplo, se uma compra custa 5000 rúpias, o MDR será de 20 rúpias, mas de acordo com as regras, o vendedor não deve exigir esse valor separadamente.

A situação é de grande importância, pois o UPI não se limita mais a pequenos pagamentos. Em agosto de 2026, foram realizadas 24,51 bilhões de transações via UPI no valor total de cerca de 29,82 trilhões de rúpias. Dessas, cerca de 15,51 bilhões de pagamentos foram direcionados a vendedores no valor de 8,95 trilhões de rúpias. Consequentemente, o surgimento do MDR em grandes transações afetará não apenas uma pequena taxa entre vendedor e comprador, mas também mostrará o quanto os usuários manterão o UPI ao fazer compras de alto valor.

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A Ministra das Finanças Nirmala Sitharaman refutou as críticas dos partidos da oposição, afirmando que a taxa de desconto do comerciante (Merchant Discount Rate, MDR) proposta para certas transações de alto valor do UPI não constitui um imposto, taxa ou sobretaxa, e que os fundos arrecadados não entrarão no fundo estatal da Índia.

Sitharaman esclareceu que o MDR é uma taxa dentro do ecossistema de pagamentos digitais e é cobrada pelas estruturas que garantem as transações UPI, incluindo bancos de serviços de pagamento e outros participantes do ecossistema.

Ela enfatizou: «Isto não é um imposto, não é uma taxa, nem mesmo uma sobretaxa. E a taxa não vai para o fundo consolidado da Índia». De acordo com a proposta, 40% do volume total do MDR arrecadado irão para os bancos dos clientes, 30% para o gateway de pagamento, 20% para o aplicativo UPI e os 10% restantes para o banco patrocinador do aplicativo UPI.

A Ministra garantiu que o MDR não será repassado aos consumidores finais, mas será coberto dentro do ecossistema de pagamento de comerciantes. A National Payments Corporation of India (NPCI) anunciou a introdução do MDR de 0,4% em transações especificadas de pessoas físicas para comerciantes que excedam 2000 rúpias, a partir de 15 de outubro. Transações abaixo de 2000 rúpias e transferências entre pessoas físicas permanecerão gratuitas.

Sitharaman explicou que esta taxa é distribuída entre vários participantes do sistema de pagamento para manter a infraestrutura tecnológica e estimular a inovação em pagamentos digitais. Ela acrescentou que este sistema não tem relação com o governo, pois o mecanismo MDR envolve a NPCI, comerciantes, bancos, agregadores e outros fornecedores de serviços.

A Ministra das Finanças também observou que os comerciantes já pagam MDR ao usar cartões de crédito e débito, e o novo mecanismo não deve ser visto como uma taxa para os consumidores. Além disso, ela informou que as transações RuPay permanecerão gratuitas e o MDR não será aplicado a pagamentos UPI inferiores a 2000 rúpias.

Estima-se que cerca de 96% das transações de pessoas físicas para comerciantes permanecerão inalteradas pelo novo sistema. As declarações da ministra ocorreram em meio às críticas ao MDR proposto, onde surgiram preocupações sobre seu potencial impacto nos comerciantes e a possibilidade de transferência de custos para os consumidores.

A partir de 15 de outubro, os comerciantes pagarão o MDR de 0,4%, e não os consumidores, sendo a comissão limitada a um valor de 300 rúpias para transações de 75.000 rúpias ou mais. Pagamentos entre particulares, bem como a grande maioria dos pagamentos diários a comerciantes, manterão sua gratuidade.

Para serviços vitais como ferrovias, telecomunicações, combustível e seguros, será cobrada uma taxa fixa de 5 rúpias por transação acima de 2000 rúpias. Transações em mercados de capitais (fundos mútuos, serviços de corretagem) serão tributadas a uma taxa menor de 0,02%, também limitada a um valor de 300 rúpias. Pequenos comerciantes que recebem até 1 lakh de rúpias por mês através de códigos QR UPI estão totalmente isentos das novas taxas, protegendo cerca de 96% de todas as transações de comerciantes.

A NPCI, que gerencia a plataforma UPI, emitiu um circular em 15 de setembro estabelecendo o MDR para certas transações UPI com o objetivo de criar um modelo de receita sustentável para o ecossistema de pagamentos digitais. Um fundo especial será criado para promover o uso do UPI por pequenos comerciantes, para onde 5% do volume total da cobrança MDR será direcionado. Esta iniciativa visa expandir a aceitação do UPI, estimular o uso contínuo e acelerar a inclusão de pequenas empresas no sistema de pagamentos digitais indiano.

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Essas taxas MDR alteradas para UPI entrarão em vigor no próximo mês, em 15 de outubro. De acordo com cálculos da India Today, com a introdução da nova taxa comercial, uma loja que receber 2001 rúpias receberá um valor menor em comparação com uma loja que recebeu 2000 rúpias, e a maioria dos comerciantes terá que pagar essa comissão.

A comissão comercial (MDR) é o valor que o vendedor paga ao seu banco pelo pagamento. Depois que o governo forneceu detalhes sobre este assunto, a NPCI respondeu às questões relacionadas. De acordo com a NPCI, a maioria dos comerciantes pagará 0,40% de comissão por pagamentos acima de 2000 rúpias, e nenhuma comissão será cobrada até esse valor. Em um pagamento de 2001 rúpias, isso corresponderá a cerca de 8 rúpias, deixando aproximadamente 1993 rúpias para a loja.

A NPCI esclareceu que o caso de um valor de 2001 rúpias é uma exceção, e não uma regra geral. A corporação informou que mais de 95% dos pagamentos feitos aos comerciantes são inferiores a 2000 rúpias (embora a NPCI não tenha especificado prazos). O limite máximo da comissão acima desse limiar é de 300 rúpias. A NPCI enfatizou que os clientes não pagarão nenhuma taxa, e as transferências de dinheiro entre pessoas físicas e dentro de famílias permanecerão totalmente gratuitas.

Os cálculos da India Today mostram que a maioria das lojas pagará 0,40% de comissão por grandes pagamentos, sendo que o valor máximo da comissão será limitado a 300 rúpias. Clientes e pequenos comerciantes não devem incorrer em custos. De acordo com os exemplos fornecidos nas respostas da NPCI, em um pagamento de 3000 rúpias, o vendedor pagará 12 rúpias ao seu banco, e em um valor de 50.000 rúpias, 200 rúpias; esta comissão não excederá 300 rúpias. Assim, independentemente de o pagamento ser de 75 mil ou 100 mil rúpias, a loja terá que pagar apenas 300 rúpias, e não 400 rúpias de acordo com a taxa de 0,40%.

Os cálculos mostram claramente que a loja que recebe um pagamento UPI de 2000 rúpias terá apenas um pequeno aumento no pagamento, o que reduzirá sua receita. A NPCI confirmou que os comerciantes não podem repassar o MDR aplicado aos pagamentos UPI aos clientes, e que os aplicativos UPI não podem adicionar suas próprias taxas de plataforma.

A NPCI esclareceu que os vendedores que recebem até 100.000 rúpias mensalmente diretamente em sua conta através do código QR UPI no modo P2PM (Pessoa para Comerciante) receberão o benefício de MDR zero. No entanto, os vendedores que consistentemente recebem mais de 100.000 rúpias por mês durante três meses consecutivos se enquadram na categoria com MDR. No entanto, em alguns setores, em vez das taxas MDR estabelecidas para pagamentos acima de 2000 rúpias, será aplicada uma taxa fixa de 5 rúpias. Esses setores incluem ferrovias, telecomunicações, seguros e bombas de combustível, bem como serviços públicos, como eletricidade, água e gás encanado.

Para pagamentos realizados por corretores de valores mobiliários, corretores de valores mobiliários e fundos mútuos, será aplicada uma taxa mais baixa de 0,02%, com um limite máximo também de 300 rúpias. No entanto, um ponto positivo é que os pagamentos regulares configurados através de UPI Mandate não serão sujeitos a MDR fixo. No entanto, as perguntas frequentes não especificam qual regra se aplica a investimentos em fundos mútuos realizados através de UPI Mandate.

De acordo com os dados, em agosto de 2026, foram realizados cerca de 1.551 bilhões de pagamentos através do UPI para lojas, totalizando 8,95 trilhões de rúpias. Esses pagamentos representaram 63,3% do número total de pagamentos UPI no mês, mas apenas 30% do valor total. A análise da NPCI mostra que o pagamento médio em lojas em agosto foi de 577 rúpias, enquanto a transferência média entre pessoas físicas (P2P) atingiu 2319 rúpias. No entanto, a partir desses indicadores médios, não é possível determinar quantos comerciantes receberam pagamentos UPI acima de 2000 rúpias.

De acordo com a análise da India Today, dos 29 tipos de lojas listados nos dados da NPCI, apenas dois tiveram um pagamento médio acima de 2000 rúpias em agosto de 2026. Eram corretores de valores mobiliários (7569 rúpias) e agências de cobrança de dívidas (3441 rúpias). O pagamento médio em supermercados foi de 217 rúpias, e para fast food, de apenas 122 rúpias.

Quanto ao número de 4%, que apareceu nas notícias sobre comissões UPI, deve-se notar que este indicador não está presente na declaração do Ministério das Finanças de 8 de agosto. O Ministério declarou que, para a maioria das transações de comerciantes via UPI, elas seriam gratuitas, mas não forneceu dados percentuais.

Alguns pontos permaneceram obscuros nas respostas da NPCI em relação ao limite de 2000 rúpias: em uma resposta foi dito que pequenos pagamentos abaixo de 2000 rúpias não seriam afetados, enquanto em outra foi feita uma afirmação diferente.

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