As relações comerciais entre a China e os EUA mantiveram uma estabilidade geral ao longo do último ano. De acordo com dados publicados pelo Departamento de Agricultura dos EUA, a China importou 340.000 toneladas de soja dos EUA, e o volume comercial de bens de consumo e básicos permaneceu em um nível estável.
Atualmente, ambas as partes mantêm uma interação estreita. Em setembro, China e EUA realizaram consultas sobre a criação de uma base para a redução mútua de tarifas, o que potencialmente poderia abranger bens no valor de US$ 30 bilhões de cada lado.
Especialistas analisaram os fatores que garantem a estabilidade das relações comerciais bilaterais em meio a um ambiente comercial internacional em mudança. Wang Honggan, diretor do Instituto de Desenvolvimento da Paz da Academia Chinesa de Ciências Sociais; Zhang Tengjun, pesquisador do Instituto de Estudos Americanos da Academia Chinesa de Ciências Sociais; e Sun Taiyi, professor de ciências políticas da Universidade Christopher Newport nos Estados Unidos, participaram de entrevistas com a CGTN.
Fatores de Estabilidade e Perspectivas de Cooperação
Wang Honggan observou que setores tradicionais, como agricultura, manufatura e bens básicos, serviram por muito tempo como base para a parceria econômica e comercial entre China e EUA. Além disso, ele apontou o potencial crescente em áreas como economia verde, comércio digital, novas fontes de energia e cooperação de pequenas e médias empresas.
Ele acrescentou que as compras de produtos agrícolas, aviões Boeing e combustíveis fósseis estão ligadas à política eleitoral interna da atual administração dos EUA, e essas demandas continuarão a ser feitas. Essas áreas também são a base prática para a estabilidade entre China e EUA. No entanto, se ambos os países intensificarem a cooperação em novas áreas, isso pode abrir uma 'era de ouro' na parceria econômica bilateral e ajudar a resolver problemas internos dos EUA, como escassez de eletricidade e alta inflação.
O obstáculo atual é a tendência dos EUA de ver questões através da lente da segurança nacional excessivamente ampla. Embora ambas as partes tenham preocupações nessa área, os investimentos chineses frequentemente enfrentam tratamento injusto devido à polarização política e a percepções errôneas da China nos EUA. A resolução desses problemas requer atenção de ambas as partes.
Abordagem da China às Relações Comerciais
Zhang Tengjun resumiu a abordagem da China em três palavras-chave: confiança, sinceridade e princípio. A confiança baseia-se na posse do sistema industrial mais completo do mundo, de um vasto mercado interno e de uma forte resiliência econômica, o que significa que a China não teme pressão de qualquer forma.
A sinceridade se manifesta na constante disposição da China para o diálogo e na preferência por resolver divergências por meio de consultas, em vez de confronto. O princípio reside na defesa do respeito mútuo, igualdade e benefício mútuo, sem nunca sacrificar seus interesses fundamentais ou o direito ao desenvolvimento. Essas posições refletem a responsabilidade da China perante os povos de ambos os países, bem como pela estabilidade da economia mundial. Os fatos demonstraram repetidamente que pressão e ameaças não podem mudar a China, enquanto a cooperação mutuamente benéfica é a única escolha correta.
Avaliação dos Resultados das Negociações
Sun Taiyi acredita que um dos avanços importantes é aquilo que não aconteceu. Washington optou por não impor tarifas adicionais previstas na investigação da Seção 301 sobre o excesso de capacidade industrial, nem adiou o pacote de armamentos proposto pelos EUA para Taiwan, avaliado em até US$ 14 bilhões. Esses passos não resolvem as disputas profundas, mas demonstram que o diálogo ajudou a prevenir o surgimento imediato de novas fontes de atrito e escalada.
O maior valor de longo prazo pode residir nos esforços para estabelecer um diálogo regular sobre inteligência artificial, incluindo a troca de informações sobre grandes incidentes de segurança de IA. Concessões tarifárias temporárias compram tempo, enquanto mecanismos de comunicação sustentáveis podem mudar a gestão da concorrência. No futuro, o comércio deve permanecer uma prioridade, especialmente a redução de barreiras para bens não relacionados à segurança nacional. Quanto mais a China e os EUA puderem separar os problemas reais de segurança do comércio comum, mais espaço terão para estabilizar as relações econômicas sem fingir que a competição estratégica desapareceu.
Oportunidades e Desafios da Cooperação em IA
Sun Taiyi enfatizou que a IA continuará sendo uma das áreas mais competitivas nas relações entre China e EUA. A administração Trump fala abertamente sobre 'vitória na corrida da IA', pois a liderança nesta área pode mudar a produtividade, a organização da indústria e, em última análise, o poder nacional. Se qualquer uma das partes alcançar um grande avanço em inteligência artificial geral (AGI), isso pode potencialmente alterar o equilíbrio tecnológico entre os dois países, portanto, não se pode esperar o desaparecimento da competição por chips avançados, poder computacional e modelos de ponta.
No entanto, a IA é única porque a mesma tecnologia que intensifica a concorrência pode criar estímulos mais fortes para a cooperação. Nas últimas semanas, pesquisadores e líderes proeminentes em IA expressaram preocupações sobre sistemas autônomos que podem sair do controle, ataques cibernéticos à infraestrutura crítica e outros riscos potencialmente catastróficos. Isso cria uma categoria de ameaças que pode afetar China e EUA simultaneamente. Embora ainda estejamos longe de um controle de armas em IA, os primeiros passos realistas são o diálogo sobre IA, mecanismos de alerta precoce e notificação de grandes incidentes, e ambas as partes concordaram em trabalhar nesse mecanismo. China e EUA não precisam confiar um no outro em questões de IA para reconhecer que alguns riscos de IA são comuns. A competição e a gestão de riscos podem coexistir paralelamente.
Equilíbrio entre Cooperação e Competição
Na opinião de Sun Taiyi, pelo menos do ponto de vista de Washington, a competição prevalecerá sobre a cooperação, mas isso não significa que a cooperação não tenha espaço para expansão. Em áreas onde ambas as partes podem obter benefícios claros e onde a segurança nacional não está envolvida, ainda existe um espaço significativo para interação pragmática, como no comércio de bens não sensíveis.
A inteligência artificial é outro exemplo: China e EUA podem competir ferozmente pelo liderança tecnológica, mas ambas as partes estão interessadas em melhorar a comunicação, o alerta precoce e o gerenciamento de crises quando a IA cria riscos para ambas as partes. Não mudou necessariamente a boa vontade ou a confiança, mas aumentou a consciência da vulnerabilidade mútua. Após as rodadas de tarifas, controle de exportação e contra-medidas em 2025, ambas as partes perceberam que a escalada acarreta custos significativos tanto para a outra parte quanto para si mesmas. Portanto, em sua opinião, o modelo emergente de estabilidade estratégica construtiva é muito útil: a competição permanece intensa, mas ambas as partes veem cada vez mais a necessidade de medidas restritivas mais sólidas. O futuro provavelmente será caracterizado por cooperação seletiva dentro de relações competitivas, em vez de interação abrangente ou ruptura total das relações.