NPCI esclarece que o GST será aplicado ao MDR, mas não afetará pequenos vendedores
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NPCI esclarece que o GST será aplicado ao MDR, mas não afetará pequenos vendedores

A National Payments Corporation of India (NPCI) tentou dissipar preocupações sobre a aplicação do GST à taxa de desconto do vendedor (MDR) para algumas transações UPI. A NPCI afirma que essa mudança não terá um impacto negativo nos pequenos participantes dos pagamentos digitais.

A corporação refutou relatos de que a introdução do GST no MDR levaria ao aumento do custo dos pagamentos digitais para pequenas empresas. De acordo com a NPCI, isso afetará apenas transações acima de 2000 rúpias, e os vendedores registrados podem reivindicar o crédito fiscal de entrada (Input Tax Credit) pelo imposto pago no MDR.

A partir de 15 de outubro, para transações de cliente-vendedor (P2M) acima de 2000 rúpias, o MDR será de 0,4%, com um limite máximo de 300 rúpias. Para outras categorias, incluindo transporte ferroviário, serviços de telecomunicações, seguros e combustível, será aplicado um MDR preferencial de 5 rúpias para operações acima de 2000 rúpias.

O MDR representa uma comissão cobrada pelo processo de pagamento e serviços de liquidação, paga pelo grande vendedor. Este serviço será sujeito a um GST de 18%, e não o valor da própria transação UPI. Por exemplo, em uma transação de 10.000 rúpias, o MDR será de 40 rúpias (0,4%), e o GST de 18% será calculado sobre esta comissão de 40 rúpias, e não sobre o valor total do pagamento de 10.000 rúpias.

A NPCI enfatizou que, para transações de até 2000 rúpias, o MDR permanecerá zero e não estará sujeito ao GST. Dados governamentais mostram que mais de 96% de todas as transações de vendedores via UPI pertencem a esta categoria. Além disso, de acordo com a NPCI, vendedores que recebem renda de até 100.000 rúpias por mês via UPI não são obrigados a pagar MDR, o que significa que pequenos vendedores nessa faixa não enfrentarão o problema do GST no MDR.

No entanto, a participação de transações de alto valor P2M está crescendo. De acordo com informações disponíveis, no ano fiscal de 2023, transações acima de 2000 rúpias representaram 15,1% do volume total de transações P2M, enquanto até junho do trimestre de 2027 esse indicador aumentou para 20,1%.

Especialistas em impostos observaram que o GST pago sobre o MDR não deve se tornar um custo permanente para aqueles vendedores que têm obrigações de GST de saída. Vendedores registrados no sistema GST podem declarar o imposto de entrada pelo GST pago no MDR e usá-lo para cobrir sua obrigação de GST de saída. Este imposto é aplicado à taxa de serviço, e não ao preço de venda.

No entanto, o benefício depende do status fiscal e da natureza do negócio do vendedor. Empresas que comercializam bens ou serviços isentos de impostos não poderão usufruir desse crédito e, portanto, podem ser forçadas a arcar com os custos do GST sobre o MDR.

Estimativas de especialistas fiscais indicam que a cobrança de GST sobre o MDR pode atingir vários milhares de crores de rúpias anualmente. Uma estimativa sugere que a arrecadação total potencial pode chegar a cerca de 5184 crores de rúpias por ano, com base nas transações mensais P2M acima de 2000 rúpias e um MDR uniforme de 0,4%. O volume real dependerá da receita líquida real dos descontos, das taxas de MDR preferenciais, dos limites de transação e do imposto de entrada declarado pelas empresas qualificadas. Portanto, a NPCI declarou que as preocupações sobre um fardo adicional generalizado para os vendedores devido ao GST no MDR são infundadas, pois a maioria das transações UPI e os pequenos vendedores não serão afetados.

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O Ministério também assegurou ao público que os pagamentos via UPI permanecerão gratuitos para consumidores comuns. Em uma publicação nas redes sociais, foi indicado que os clientes não pagarão comissão ao enviar dinheiro para amigos ou familiares, pagar em lojas ou escanear códigos QR. De acordo com o ministério, as transferências de pessoa para pessoa permanecem sempre gratuitas, independentemente do valor da transação.

De acordo com o novo esquema, a partir de 15 de outubro, será aplicada uma taxa MDR de 0,4% em algumas grandes transações de vendedores acima de 2000 rúpias. Esta cobrança será paga pelo comerciante, e não pelo cliente. O limite máximo de MDR por transação foi estabelecido em 300 rúpias. O governo declarou que pequenos empresários cujo rendimento mensal através do QR UPI não exceda 100.000 rúpias estão isentos de quaisquer taxas.

Pagamentos a vendedores abaixo de 2000 rúpias também manterão o status gratuito. O Ministério das Finanças observa que mais de 95% das transações de vendedores são valores inferiores a 2000 rúpias, portanto, o novo sistema MDR não terá impacto nelas. No entanto, para serviços importantes, como transporte ferroviário, combustível, telecomunicações, pagamento de contas e seguros, será cobrada uma taxa fixa de 5 rúpias em transações acima de 2000 rúpias. Além disso, pagamentos relacionados a fundos mútuos e títulos serão sujeitos a MDR de 0,02% com um limite máximo de 300 rúpias.

O Ministério instruiu os bancos a não repassar os custos do MDR aos clientes e proibiu os aplicativos UPI de cobrar quaisquer taxas adicionais de plataforma.

O Ministério das Finanças ressaltou que o UPI, lançado em 2016, se tornou o maior sistema mundial de interação de pagamentos em tempo real. Em agosto de 2026, foram realizadas 24,5 bilhões de transações via UPI. O governo planeja usar os recursos obtidos com grandes transações de vendedores para fortalecer a infraestrutura de pagamentos digitais e cibersegurança, tornando o sistema UPI mais confiável e resistente a novas tecnologias. Esses fundos também serão destinados à conexão de pequenos comerciantes em cidades de Nível 3 a Nível 6 e em áreas rurais, bem como ao aumento da conscientização e estímulo ao seu uso do UPI.

Em resposta a essa decisão, o Partido Congresso expressou dúvidas, alegando que ela pode dar vantagem às empresas de cartões americanas na concorrência com o UPI. O membro do Rajya Sabha, Jairam Ramesh, chamou isso de tentativa de Narendra agradar Trump constantemente. Ele questionou por que foi estabelecida a taxa MDR de 0,4% e perguntou se isso está relacionado ao MDR aplicado a cartões de débito. Ramesh acusou o governo de abandonar a política de MDR zero para UPI sob pressão de exigências americanas. Em apoio às suas alegações, ele citou críticas anteriores feitas pela representação da Missão Comercial Americana (USTR) sobre o status gratuito do UPI.

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Para operações no valor de 75000 rúpias ou mais, o MDR máximo por transação também foi estabelecido em 300 rúpias. Contudo, os clientes não pagarão nenhuma taxa ao realizar pagamentos de até 2000 rúpias.

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