A primeira cúpula entre a República da Coreia e os países da Ásia Central demonstrou uma mudança qualitativa na agenda econômica entre Seul e os estados da região. Se antes a cooperação se baseava em comércio, projetos de investimento individuais e parceria de infraestrutura, agora o foco muda para minerais críticos, interação industrial, energia, tecnologias digitais e formação de novas cadeias de suprimentos.
Para a Coreia do Sul, isso vai além de uma simples expansão de presença em um novo mercado. Como a economia do país depende de acesso estável a matérias-primas importadas, sendo também lar de grandes empresas industriais e tecnológicas, a Ásia Central adquire importância estratégica.
Novo interesse da Coreia do Sul pela Ásia Central
A lógica econômica da política sul-coreana é bastante clara: Seul está interessado na diversificação das fontes de matéria-prima, na redução da dependência de fornecedores específicos e no aumento da resiliência dos próprios ciclos de produção. A Ásia Central possui várias vantagens nesse sentido.
A região dispõe de reservas significativas de urânio, cobre, cromo, zinco, elementos de terras raras e outros recursos estrategicamente importantes. Simultaneamente, os estados da Ásia Central buscam desenvolver o processamento de matérias-primas, a produção industrial e as capacidades tecnológicas. Assim, os interesses de ambas as partes começam gradualmente a convergir.
A Ásia Central oferece recursos, energia, mercados em crescimento e uma posição geográfica vantajosa. Por sua vez, a Coreia do Sul fornece tecnologia, equipamentos industriais, capital de investimento e acesso às redes globais de produção. Essa combinação pode ser a base para uma nova fase de cooperação.
Minerais críticos tornam-se o foco central
Os minerais críticos servem como o exemplo mais claro dessa mudança. A Coreia do Sul considera o acesso a matérias-primas estratégicas como um elemento inseparável de sua segurança econômica, visto que esses materiais são necessários para a produção de baterias, semicondutores, eletrônicos, veículos elétricos, equipamentos de energia e outros produtos de alta tecnologia.
Para Seul, é crucial não apenas adquirir matérias-primas, mas também criar cadeias de suprimento e processamento mais confiáveis. Em setembro de 2026, a Coreia do Sul realizou o primeiro encontro conjunto de ministros da indústria com todos os cinco países da Ásia Central, onde o foco estava na cooperação industrial, cadeias de suprimentos e minerais críticos. Este é um sinal importante que indica a transição gradual das relações econômicas de projetos comerciais individuais para o nível institucional de segurança econômica.
Cazaquistão como parceiro chave em recursos
As maiores perspectivas abrem-se para o Cazaquistão. Este país possui uma base mineral e de matérias-primas significativa, além de ter a infraestrutura de transporte mais desenvolvida e um potencial industrial considerável na Ásia Central. No entanto, é importante que o Cazaquistão evite repetir o modelo tradicional de cooperação, no qual o parceiro estrangeiro obtém acesso às matérias-primas, enquanto a maior parte do valor agregado é criada fora do país.
Os investimentos do lado coreano podem ter um significado especial se estiverem ligados ao processamento profundo, à localização da produção, à transferência de tecnologia e ao treinamento de especialistas. O modelo mais promissor é o seguinte: matérias-primas do Cazaquistão $ ightarrow$ tecnologia coreana $ ightarrow$ processamento no Cazaquistão $ ightarrow$ produção de bens de alto valor agregado $ ightarrow$ exportação para mercados externos. A implementação desse modelo permitirá que o Cazaquistão obtenha muito mais do que apenas investimentos adicionais no setor de mineração.
Energia nuclear como área separada
A energia torna-se outro elemento importante da cooperação. Em 15 de setembro, Cazaquistão e Coreia do Sul assinaram um memorando de cooperação no uso pacífico da energia nuclear. Esta área exige atenção especial, pois o Cazaquistão é um dos maiores produtores mundiais de urânio, enquanto a Coreia do Sul possui vasta experiência na construção e operação de instalações nucleares. Os interesses dos dois países podem ser complementares nesta área: o Cazaquistão tem uma base de recursos e está interessado no desenvolvimento de sua infraestrutura energética, enquanto a Coreia do Sul busca promover suas tecnologias e experiência. Consequentemente, a energia nuclear pode se tornar uma das maiores áreas de interação bilateral de longo prazo.
Uzbequistão: uma abordagem diferente da interação coreana
Se o Cazaquistão representa principalmente um interesse para a Coreia do Sul em termos de recursos e energia e ocupa um lugar central na nova agenda econômica, o Uzbequistão permanece na periferia em comparação com outros países da região. O Uzbequistão possui um conjunto diferente de vantagens: um grande mercado interno, uma sólida base industrial, mão de obra e capacidade para instalação de produção. Portanto, a estratégia da Coreia no Uzbequistão está cada vez mais focada na localização da produção industrial.
Para Seul, isso oferece a oportunidade de acessar um mercado em crescimento, usando o Uzbequistão como base de produção. Para Tashkent, o benefício reside em atrair não apenas capital, mas também tecnologias modernas, equipamentos e experiência gerencial. No entanto, apesar dessas vantagens, o Uzbequistão ainda não assumiu o primeiro plano na política sul-coreana na Ásia Central. As principais negociações sobre minerais críticos, cooperação industrial e energia são conduzidas predominantemente com o Cazaquistão, enquanto a direção uzbeque permanece mais de apoio e complementar.
Como resultado, uma divisão econômica de papéis está gradualmente se formando na região: o Cazaquistão pode atuar como um grande fornecedor de recursos e energia, o Uzbequistão como um segundo escalão de base industrial e de produção, e outros países da Ásia Central podem participar em segmentos individuais das cadeias de suprimentos regionais.
Inteligência artificial e digitalização
Outra tendência é a expansão gradual da cooperação para além da indústria tradicional. Inteligência artificial, infraestrutura digital e automação da produção estão se tornando áreas autônomas da política da Coreia do Sul na Ásia Central. Isso é especialmente importante para os países da região, pois o uso de tecnologias coreanas pode permitir-lhes modernizar empresas sem a necessidade de passar por todo o processo de desenvolvimento tecnológico por conta própria.
No entanto, existe o risco de dependência. Se a Ásia Central apenas comprar soluções digitais prontas, sem desenvolver seus próprios especialistas, produtos de software e base de pesquisa, a cooperação tecnológica pode levar não à criação de uma economia digital própria, mas a uma nova forma de dependência tecnológica. Portanto, a transferência de tecnologia é tão importante quanto o volume de investimento.
O fator China
A crescente interação econômica da Coreia do Sul ocorre em meio à presença já massiva da China. Pequim continua sendo o maior parceiro econômico de muitos países da Ásia Central e possui vantagens significativas no comércio, infraestrutura, energia e setor de mineração. No entanto, o modelo coreano é diferente.
A China pode oferecer à Ásia Central financiamento de infraestrutura em larga escala e acesso a um enorme mercado consumidor. A Coreia do Sul, por outro lado, tem posições particularmente fortes em setores como automobilismo, eletrônica, baterias, construção naval, energia, automação industrial e tecnologias digitais. Assim, o surgimento de outro grande parceiro em tecnologia e investimento cria para os países da Ásia Central a oportunidade de diversificar suas relações econômicas externas. Isso é especialmente relevante para o Cazaquistão.
A concorrência entre vários parceiros externos pode ser usada não como uma escolha geopolítica de um lado sobre o outro, mas como uma ferramenta para garantir melhores condições para as economias nacionais.
Quem obterá o valor agregado?
No entanto, o aumento dos investimentos coreanos por si só não garante a modernização estrutural das economias da Ásia Central. A questão central é onde o valor agregado será criado. Se os países da região exportarem concentrados e matérias-primas e, em seguida, importarem baterias prontas, componentes eletrônicos, equipamentos e tecnologias, o modelo econômico fundamentalmente não mudará.
Se os países da região puderem criar capacidades de processamento, clusters industriais, centros de pesquisa e empresas de produção conjunta, a cooperação com a Coreia do Sul pode se tornar um fator de transformação estrutural. É por isso que as negociações sobre minerais críticos devem ser vistas de forma mais ampla do que apenas acordos de fornecimento. Para o Cazaquistão, o resultado ideal seria a criação de uma parte completa ou pelo menos substancial da cadeia de valor dentro do país.
Nova geografia econômica da Ásia Central
A primeira cúpula entre a Ásia Central e a República da Coreia reflete um processo mais amplo. A Ásia Central está gradualmente se transformando de uma direção periférica na política econômica externa das grandes potências em um nó independente das cadeias de suprimentos globais. A China está interessada na região como fonte de recursos, mercado e território de trânsito. A União Europeia está aumentando a atenção aos minerais críticos, rotas de transporte e investimentos. A Coreia do Sul aposta na combinação da base de recursos da região com suas próprias capacidades industriais e tecnológicas.
Para a Ásia Central, isso cria uma rara oportunidade. A concorrência entre parceiros externos pode ser uma fonte de modernização econômica, desde que os países da região compitam não pelos investimentos em si, mas pelos investimentos que criam valor agregado de longo prazo dentro das economias nacionais. Nesse contexto, a interação com a Coreia do Sul é interessante não apenas como outro canal de atração de capital; pode se tornar parte de uma estratégia mais ampla para levar a Ásia Central da exportação de matérias-primas à participação na produção de tecnologias e bens de próxima geração. O resultado econômico da atual aproximação da região com a Coreia do Sul dependerá da capacidade dos países da Ásia Central de aproveitar essa oportunidade, e não apenas de aceitar novos projetos de investimento.
