A Comissão Europeia declarou sua disposição em apoiar os debates e analisar várias opções para o uso dos ativos russos congelados, a fim de chegar a decisões. O Comissário Europeu para a Economia, Valdis Dombrovskis, enfatizou que a Comissão Europeia foi muito clara sobre esta questão.
Durante uma coletiva de imprensa após uma reunião informal de ministros das finanças da UE, realizada em Dublin sob a presidência da Irlanda, ele reconheceu que, embora o tema não tenha sido discutido nesse encontro, 'muitos Estados-Membros da UE, bem como um número significativo de membros do Parlamento Europeu, retomaram este debate'.
Esta declaração veio em um momento em que a UE não conseguiu chegar a um acordo sobre a aplicação dos ativos russos congelados para financiar as necessidades da Ucrânia em 2026 e 2027. Anteriormente, a UE concedeu um empréstimo de 90 bilhões de euros, financiado por dívida contraída pela União nos mercados de capitais.
Enquanto isso, as receitas adicionais obtidas com os ativos russos congelados estão sendo usadas para cobrir a parcela europeia dos empréstimos concedidos à Ucrânia no âmbito da iniciativa do G7, ajudando no reembolso desses empréstimos.
Em dezembro do ano passado, a Comissão Europeia apresentou uma proposta de usar não apenas os juros, mas também os saldos monetários associados aos ativos russos congelados em instituições financeiras europeias. A ideia inicial era usar esses saldos como base para financiar um empréstimo de reconstrução da Ucrânia, sendo que Kiev só teria que reembolsá-lo quando a Rússia pagasse as compensações correspondentes, e os próprios ativos congelados permaneceriam intocados.
Esta proposta poderia atrair cerca de 210 bilhões de euros, o que corresponde ao montante total congelado na UE. No entanto, a decisão não foi tomada devido à falta de consenso entre os Estados-Membros, especialmente em relação às preocupações jurídicas e financeiras da Bélgica, onde a maior parte dos ativos russos congelados é mantida através da Euroclear.
A Bélgica alertou sobre os riscos de potenciais ações judiciais ou medidas de retaliação por parte da Rússia, bem como a necessidade de definir garantias que protejam a instituição e o Estado belga contra essas ameaças.
Recentemente, este tema foi novamente levantado pelos Países Baixos, Polônia, Espanha e Suécia. Em uma carta enviada à Comissão Europeia em agosto, esses países defenderam a retomada dos debates sobre o uso de ativos russos congelados e exigiram o estudo de novas opções legais e financeiras para seu congelamento em apoio à Ucrânia, levando em consideração os riscos para os Estados-Membros.
Agora, a tarefa do órgão executivo da comunidade é trabalhar neste assunto. É possível adaptar o modelo de empréstimo de reconstrução usando os saldos associados aos ativos congelados para financiar a Ucrânia, ou buscar outras formas de congelar esses recursos, incluindo a obtenção de receitas adicionais, como os juros gerados por esses ativos.
A Rússia iniciou uma invasão em grande escala da Ucrânia em fevereiro de 2022.