SEBI analisará as preocupações dos corretores sobre a taxa MDR em transações via UPI
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SEBI analisará as preocupações dos corretores sobre a taxa MDR em transações via UPI

O presidente da SEBI, Tuhin Kanta Pandey, declarou na quinta-feira que o regulador estudará os problemas levantados pelos corretores de valores mobiliários relacionados à nova taxa de Merchant Discount Rate (MDR) para grandes transferências de fundos através da Unified Payments Interface (UPI).

A taxa MDR para operações no mercado de capitais foi estabelecida em 0,02% do valor da transação, com um limite de 300 rúpias para pagamentos a fundos mútuos, títulos, corretores, *dealers* e consultores de investimento. Este sistema MDR entrará em vigor em 15 de outubro.

No entanto, instruções ou mandatos recorrentes do UPI, como planos de investimento sistemático (SIP) em fundos mútuos, não estarão sujeitos às taxas MDR.

Análise das preocupações dos corretores

Pandey observou que existem pontos importantes que serão examinados para encontrar maneiras de aliviá-los. Vários corretores expressaram preocupação com as taxas MDR, pois, de acordo com o mandato da SEBI, os corretores são obrigados a devolver periodicamente aos clientes os fundos não utilizados, conhecidos como saldo do cliente (*client float*). A SEBI introduziu esta regra para prevenir o uso indevido de fundos pelos corretores.

Fontes acrescentaram que associações de corretores enviaram cartas ao regulador de mercado, e agora há uma discussão ativa sobre os crescentes custos operacionais. Uttam Bagri, diretor executivo da BCB Brokerage, afirmou que considerar os corretores como vendedores para fins de MDR é fundamentalmente incorreto. Ele enfatizou que os corretores são principalmente estruturas de trânsito, onde os fundos dos clientes chegam às corporações de liquidação para garantir margem e liquidação. Consequentemente, cobrar MDR de todo o fluxo de fundos, em vez da receita real do corretor, que é a comissão de corretagem, tornará o UPI excessivamente caro e praticamente impróprio para a indústria de corretagem.

Outros corretores também apontaram que essa cobrança se tornará um item de custo operacional permanente, atingindo milhões, sem gerar nenhuma transação ou receita para o corretor. Nitin Kamath, fundador da plataforma de corretagem de desconto Zerodha, escreveu em uma rede social que a regulamentação essencialmente força o movimento de dinheiro todos os meses ou trimestres, e o corretor pode acabar sendo quem arca com os custos quando o dinheiro é devolvido, sem obter nenhum ganho ou receita adicional.

Parceiros de processamento de pagamentos desses corretores indicam que alguns corretores podem preferir usar o internet banking em vez do UPI, dado que as transações via internet banking têm uma taxa fixa de 8 a 12 rúpias, acordada diretamente com os bancos. Em comparação, o MDR de 0,02% para uma transação UPI de 1 lakh resultará em uma comissão de 20 rúpias para o corretor. Para pagamentos no mercado de capitais, o limite UPI por transação é de 5 lakhs, e o limite diário é de 10 lakhs.

Outras prioridades do regulador

Ao participar da cúpula, o presidente da SEBI também informou que o regulador se concentrará na expansão da participação em fundos de investimento imobiliário (REITs) e fundos de investimento em infraestrutura (InvITs), no aprofundamento do mercado de títulos corporativos e na continuação do desenvolvimento da estrutura de fundos de investimento alternativos (AIF). Ele destacou o potencial de atrair um maior volume de capital institucional doméstico, investidores globais de longo prazo e participantes de varejo em REITs e InvITs. Além disso, o mercado de títulos corporativos requer uma base de emissores mais ampla, maior participação e melhor liquidez no mercado secundário.

Quanto aos AIFs, a SEBI propôs revisar a estrutura de investidores credenciados para expandir o acesso a investidores qualificados, aumentar o pool de capital de risco interno e estrangeiro e fortalecer o ecossistema de mercado. Pandey também sinalizou o fortalecimento do financiamento municipal como uma tarefa prioritária, visto que as cidades precisarão de mecanismos de financiamento mais complexos. Ele enfatizou que a criação de capacidade institucional, a melhoria da governança e o fortalecimento da contabilidade financeira serão cruciais para aumentar a confiança dos investidores e transformar os títulos municipais em uma fonte de financiamento mais importante para a infraestrutura urbana.

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O presidente do Conselho de Valores Mobiliários e Bolsas da Índia (Sebi), Tuhin Kanta Pandey, declarou na quinta-feira que houve baixa liquidez nas fases iniciais da implementação da sessão de leilão fechado (CAS) em várias jurisdições mundiais. Este mecanismo foi adotado pela Índia em 3 de agosto.

Ao participar do evento Global Fintech Fest (GFF), o presidente da Sebi enfatizou que, embora o regulador publique em breve um documento consultivo com propostas de alterações no âmbito do CAS, o próprio mecanismo CAS permanece em vigor. Pandey observou que muitos participantes avaliaram positivamente a implementação do CAS, incluindo o rebalanceamento da MSCI, e tecnicamente tudo correu bem.

No entanto, ele apontou um segmento do mercado que enfrenta dificuldades porque o preço de liquidação estava totalmente vinculado a um método específico. O regulador de mercado anunciou na semana passada a preparação de um documento consultivo sobre mudanças na metodologia de determinação dos preços de liquidação para contratos derivativos, com base no feedback recebido. Essas propostas são esperadas esta semana.

O presidente acrescentou que o CAS continuará em vigor, e a única questão é a liquidez. Ele relatou que muitos participantes do mercado relataram o lançamento em várias jurisdições, incluindo EUA, Japão e Hong Kong, e observaram que, inicialmente, onde quer que o CAS fosse introduzido, a liquidez sempre foi um problema, mas melhora com o tempo. Ele se perguntou se deveria apenas esperar ou se existem soluções temporárias para esse problema.

Como exemplo, ele mencionou que Hong Kong lançou um leilão fechado em 2008, mas o revogou em 2009 devido às flutuações de preços no final do dia, mas depois o restaurou em 2016 com a introdução de limites de preço e outras modificações. Algumas empresas de corretagem esperam faixas de preços de leilão mais rígidas, expansão ou imposição de sessões de negociação, ou o cálculo de derivativos de índice pelo preço médio ponderado pelo volume.

Dirigindo-se ao painel do GFF, Pandey detalhou o uso por parte do regulador de ferramentas de inteligência artificial (IA) para supervisão e garantia. Ele explicou que a IA pode ajudar os reguladores a identificar riscos mais cedo, mas isso deve complementar, e não substituir, o julgamento do regulador. Com a IA, é possível passar de monitoramento periódico para proativo. A supervisão pode se tornar mais remota do que imediata e ocorrer quase em tempo real, em vez de periodicamente.

O presidente também apresentou iniciativas e ferramentas da Sebi, como Sudarsan, R(AI)DAR e Cybersecurity Audit Compliance Portal (C-SAC), que ajudam o regulador a monitorar redes sociais e anúncios de intermediários, bem como a analisar medidas de segurança cibernética. Ele concluiu que a supervisão deve ser competente, autorizada e responsável, e as garantias devem envolver o modelo. Ele também observou que a IA de agência precisa de limites estritos em suas ações, pois a IA é capaz de criar seu próprio risco de concentração, e modelos gerais e infraestrutura de nuvem de provedores podem se tornar pontos únicos de falha. A supervisão preditiva não deve criar uma nova vulnerabilidade sistêmica ao detectar antigas, e a capacidade é um controle que deve ser desenvolvido entre os supervisores.

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