A Ministra das Finanças Nirmala Sitharaman declarou na quarta-feira que as reformas dos processos serão discutidas na próxima reunião do Conselho de Imposto sobre Bens e Serviços (GST Council), agendada para 7 de outubro, no âmbito do que ela chamou de 'GST 2.0'. Estas reformas incluem questões relacionadas com faturamento eletrónico (e-invoicing) e regras de crédito fiscal de entrada.
Em resposta à questão sobre a possibilidade de incluir no 'GST 3.0' medidas como a extensão do e-invoicing a todos os contribuintes, incluindo revendedores do esquema de composição, e a racionalização das disposições sobre crédito fiscal de entrada, Sitharaman esclareceu que ainda não atingiram o nível 3.0, mas já estão sendo implementadas na versão 2.
Ao discursar num evento organizado pelo International Tax Research and Analysis Foundation (ITRAF) em Bengaluru, Sitharaman observou que a reunião anterior do GST Council focou na racionalização das taxas, e as reformas de processo foram adiadas para o próximo encontro. Ela acrescentou que várias questões levantadas na conferência seriam consideradas na agenda de reforma de processos.
A Ministra também apelou ao setor para apresentar propostas concretas sobre anomalias no sistema GST que o governo possa não ter considerado. Além disso, recomendou veementemente aos especialistas fiscais, associações setoriais e pesquisadores que vão além da simples busca por redução de taxas fiscais, isenções e benefícios, contribuindo mais ativamente para o desenvolvimento de políticas fiscais baseadas em dados reais, identificando disposições que podem não servir mais ao sistema tributário.
Sitharaman enfatizou que as consultas devem ser mais do que apenas uma oportunidade para todos apresentarem uma sugestão no protocolo; deve ser uma investigação genuína baseada em experiência e ideias. Ela também pediu às associações setoriais que apontassem disposições que deveriam ser revogadas, mesmo que elas próprias se beneficiem delas.
Ela dirigiu-se ao ITRAF, organização independente de pesquisa fiscal, pedindo que tornasse seu trabalho mais visível e se tornasse uma instituição líder para pesquisas e análises de política fiscal na Índia. O objetivo declarado do ITRAF é conduzir pesquisas e análises em tributação internacional e fazer recomendações aos formuladores de políticas.
Sitharaman afirmou que a Índia precisa de instituições capazes de reunir economistas, advogados fiscais, contadores certificados, cientistas e profissionais do setor, dando mais peso ao seu trabalho no processo de políticas governamentais. Quanto à tributação da economia digital, alertou contra a tomada de decisões sem estudar suas consequências para a Índia, outras jurisdições e futuros investimentos.
Mencionou que questões relativas a serviços em nuvem, produtos digitais e consumo de serviços digitais levantam questões complexas sobre onde e sobre quem o imposto deve ser aplicado. Sitharaman sublinhou a necessidade de 'estudar friamente a complexidade, as consequências para a Índia e as consequências para os mercados externos, e, acima de tudo, as consequências para os futuros investimentos na Índia'.
A Ministra também falou sobre a experiência da Índia em negociações globais de tributação de dois níveis. Informou que a Índia retirou dois impostos sobre empresas digitais durante essas negociações, em parte para fortalecer a confiança no acordo global em formação. No entanto, observou que a tributação de dois níveis 'aguarda uma decisão, mas ainda não chegou a uma conclusão'.
Alertou que esta questão não pode ser vista exclusivamente como um problema de perda de receitas fiscais pela Índia, pois a tributação dos negócios digitais faz parte de negociações globais mais amplas. Sobre criptomoedas, Sitharaman disse que o tema continua em discussão entre partes interessadas na Índia e com outros países. Atualmente, a Índia tributa tais transações na fonte, que depois é compensada com a obrigação fiscal final.
Em relação à decisão do Supremo Tribunal sobre o caso Tiger Global e às preocupações sobre seu impacto nos investimentos canalizados através de Maurício, Sitharaman mencionou que o aviso do Central Board of Direct Taxes (CBDT), emitido em 31 de março, esclareceu a posição do governo em relação a investimentos de jurisdições com tratados. Ela afirmou que este decreto deve ser 'totalmente cumprido', e que esclarecimentos adicionais podem ser fornecidos em caso de dúvidas.
A Ministra também salientou que os litígios do governo no caso Tiger Global não tinham como objetivo afugentar investimentos estrangeiros na Índia, descrevendo-o como um caso relacionado ao comportamento de uma empresa específica. Sitharaman também declarou a disposição do governo em criar um mecanismo institucional para garantir maior clareza sobre se as transações digitais devem ser consideradas bens ou serviços de acordo com as leis de GST e imposto de renda. Em resposta à possibilidade de criar tal mecanismo, respondeu: 'Sim, por que não?'
Convidou o setor a enviar propostas e comentários sobre este assunto. Sitharaman observou que a distinção entre bens e serviços em transações digitais tornou-se mais complexa à medida que as empresas operam cada vez mais através de fronteiras.
Quanto à criação de uma base tributária especial pela Índia para o setor espacial, Sitharaman declarou que apoiaria uma abordagem suave para a tributação de pesquisa e inovação. 'Enquanto eles pesquisam, enquanto procuram inovações... é ideal adotar uma posição suave em relação à tributação', disse ela. No entanto, assim que as pesquisas são comercializadas e escaladas comercialmente, as autoridades fiscais terão o direito de tributar a receita obtida.
Sitharaman informou que o governo tem expandido gradualmente os limites de investimento estrangeiro direto (IED) desde 2014, com a maioria dos investimentos agora entrando por via automática, exceto em áreas relacionadas a considerações de segurança. Ela observou que investidores globais procuram diversificar cadeias de suprimentos no âmbito da estratégia 'China mais um', e os fundamentos macroeconômicos da Índia permanecem atraentes para os investidores. Ela também destacou o papel de GIFT City na atração de capital offshore para a Índia, mencionando setores como manutenção, reparo e modernização, construção e reparo naval, e fintech.
Sitharaman notou a significativa expansão da infraestrutura de pagamentos digitais do país, mas sua adoção permanece desigual. Ela apontou para pequenas lojas e lojas de rua que continuam a preferir pagamentos em dinheiro, apesar da maior disponibilidade da infraestrutura de pagamentos digitais. O governo, segundo ela, não pode resolver completamente este problema apenas com incentivos, e uma participação mais ampla na economia digital exigirá o incentivo de clientes, especialistas e empresas.
Olhando para o futuro, Sitharaman declarou que o debate fiscal deverá abordar cada vez mais questões como presença econômica substancial, estabelecimentos permanentes virtuais, tributação de inteligência artificial e robótica, economia gig, mobilidade global, ativos digitais virtuais, centros globais de competência e a contabilização de bens e serviços em transações digitais. Ela enfatizou que Bengaluru é particularmente relevante para esses debates devido à concentração de empresas de tecnologia e centros globais de competência.