O Departamento de Governança Cooperativa e Assuntos Tradicionais (CoGTA) e o Tesouro Nacional estão atualmente redigindo um memorando do Gabinete. Este documento pode levar à retenção de fundos alocados a departamentos nacionais e provinciais que falham consistentemente em remeter pagamentos devidos aos municípios.
O Ministro Velenkosini Hlabisa do CoGTA divulgou esta informação ao responder a questionamentos parlamentares do deputado do IFP, Zuzifa Buthelezi. Esta discussão ocorreu após a ação do Tesouro Nacional em julho, quando reteve temporariamente a alocação da participação equitativa de 69 municípios devido à sua falha em aderir aos regulamentos de governança e gestão financeira.
Foi relatado anteriormente que os departamentos deviam aos municípios R15 bilhões referentes a taxas de propriedade e serviços não pagos. Hlabisa confirmou que a legislação existente concede aos municípios a autoridade para cobrar taxas de propriedade e aplicar sobretaxas nos serviços prestados.
Além disso, os responsáveis pela contabilidade nos departamentos nacionais e provinciais foram obrigados a cumprir todos os deveres contratuais e liquidar dívidas pendentes dentro de um prazo mutuamente acordado. Hlabisa enfatizou que os mandatos constitucionais e estatutários exigem que esses departamentos nacionais e provinciais paguem as taxas de propriedade municipais e os saldos de contas de serviços.
Hlabisa também observou que seu departamento, trabalhando em conjunto com o Tesouro Nacional, está impulsionando reformas para aumentar a responsabilização em todos os níveis de governo em relação às responsabilidades financeiras. O principal método envolve o desenvolvimento de um rascunho de Memorando Conjunto do Gabinete. Este memorando busca a aprovação do Gabinete para utilizar a Seção 216(2) da Constituição contra departamentos nacionais e provinciais que negligenciam repetidamente seus compromissos financeiros com os municípios.
O objetivo desta reforma é harmonizar os padrões de responsabilização aplicados aos municípios com aqueles aplicados aos departamentos nacionais e provinciais quando ocorre um não cumprimento sério ou contínuo das obrigações financeiras. Hlabisa afirmou que a medida proposta visa garantir a responsabilidade departamental pelo pagamento de taxas e serviços.
O rascunho do Memorando Conjunto do Gabinete está sendo finalizado e foi solicitado feedback do Departamento de Obras Públicas e Infraestrutura. Este departamento é crucial como guardião dos bens estatais e um grande contribuinte para a dívida detida pelos órgãos estatais contra os municípios.
Adicionalmente, esforços estão em andamento para reforçar a coordenação entre o CoGTA e o Tesouro Nacional. Essa coordenação visa identificar, confirmar e rastrear dívidas devidas por órgãos estatais aos municípios, ao mesmo tempo em que considera ações de aplicação adequadas.
Em paralelo, o Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, anunciou que seu departamento suspendeu a retenção de alocações para os municípios afetados. Ele esclareceu que o Tesouro Nacional liberou o financiamento em 31 de julho de 2026, porque o Tesouro Nacional é proibido de reter a Participação Equitativa por mais de 30 dias sem o consentimento parlamentar necessário.
Respondendo ao deputado do EFF, Omphile Maotwe, Godongwana explicou que a suspensão da aplicação da Seção 216(2) ocorreu após uma avaliação. Esta avaliação incluiu o monitoramento ativo da conformidade dos municípios afetados após a paralisação temporária das transferências de fundos. Ele acrescentou que os Tesouros Nacionais e Provinciais estão prestando apoio a esses municípios enquanto eles implementam as ações corretivas necessárias.
Metas, atividades, marcos e cronogramas específicos foram comunicados aos municípios afetados, que devem demonstrar progresso tangível até 30 de setembro de 2026. Godongwana mencionou que a retenção inicial foi realizada de acordo com as disposições legais, que incluíram notificar a Associação de Governo Local Sul-Africano e o Parlamento sobre a intenção de tomar medidas contra municípios não conformes.
Hlabisa reiterou que os municípios estão recebendo assistência através de estruturas constitucionais e estatutárias estabelecidas para aumentar a conformidade, reforçar as práticas de gestão financeira e resolver deficiências internas. Ele concluiu que a determinação final sobre futuras transferências de fundos permanece sob a alçada do Tesouro Nacional, de acordo com a Constituição e as leis relevantes. As intervenções atuais são projetadas para ajudar os municípios a resolver os problemas que levaram à retenção de julho de 2026, mitigando assim o risco de futuras interrupções nas transferências da participação equitativa.