O Uzbequistão está estudando a experiência da Alemanha na área de gestão de imóveis estatais com o objetivo de aumentar a eficiência no uso dos bens de propriedade estatal. Especialistas da Agência de Gestão de Ativos Estatais do Uzbequistão (UzSAMA) receberam informações de representantes da Agência Federal Alemã de Gestão de Bens Imóveis (BImA) sobre como a Alemanha realiza o registro digital, a gestão centralizada, a manutenção, a venda e o aluguel de propriedades.
Este interesse é motivado por uma reforma em grande escala dos bens estatais no Uzbequistão. Planeja-se que, até 2030, a participação do setor não estatal na economia atinja 85% e o número de empresas com participação estatal seja reduzido pela metade. Nesse contexto, o Estado tem a tarefa não apenas de privatizar ativos, mas também de encontrar maneiras de gerenciar adequadamente os bens estatais remanescentes.
Principais aspectos da experiência alemã
O elemento central do seminário foi a apresentação da BImA, a estrutura responsável pela gestão do patrimônio federal alemão. Especialistas alemães demonstraram ao lado uzbeque métodos práticos de trabalho com tais ativos. Jörg Musial, diretor do departamento de vendas da BImA, e Robert Erfen, diretor do departamento de bens estatais, abordaram temas como administração centralizada de propriedades, manutenção de registros digitais, manutenção predial e métodos de utilização de ativos subutilizados.
Foram também detalhados os procedimentos de avaliação, alienação e arrendamento de bens estatais. Para o Uzbequistão, é crucial a questão de incluir imóveis não utilizados na circulação econômica, ou seja, encontrar caminhos para que os bens estatais parados gerem lucro econômico.
Razões do interesse do Uzbequistão pelas práticas alemãs
Na abertura do seminário, o diretor geral da UzSAMA, Sohibjon Murodov, enfatizou que a Alemanha possui vasta experiência na gestão de ativos estatais. Ele destacou particularmente o apelo do sistema BImA, bem como dos procedimentos transparentes de avaliação, venda e aluguel de imóveis estatais. Murodov afirmou que o estudo da vasta experiência institucional da Alemanha é fundamental para o desenvolvimento de um sistema moderno, digital e transparente de gestão de ativos estatais no Uzbequistão.
A importância dessa experiência também está relacionada ao fato de que os imóveis estatais no Uzbequistão estão distribuídos entre inúmeras estruturas. Uma abordagem centralizada permitirá estabelecer regras uniformes para o registro, manutenção e exploração desses ativos. Ao mesmo tempo, o lado uzbeque não busca copiar diretamente o modelo alemão, mas sim estudar as ferramentas existentes e adaptar aquelas que correspondem à legislação local e às especificidades da gestão de bens públicos.
Essas mudanças ocorrem em um cenário de redução da participação estatal na economia. Como grande parte das empresas e ativos será transferida para o setor privado, o Estado precisará gerir de forma mais eficiente os bens que permanecerem sob sua posse. Assim, a gestão de imóveis estatais torna-se um campo autônomo da reforma, abrangendo edifícios, terrenos e outros bens que podem ser utilizados pelo Estado, alugados ou vendidos.
A parte alemã vê na cooperação um benefício mútuo. Kristina Klass, diretora da unidade do Ministério Federal das Finanças da Alemanha, observou que o Uzbequistão está conduzindo ativamente reformas na área de gestão de ativos estatais e privatização. Segundo ela, a Alemanha tem interesse não apenas em compartilhar a experiência acumulada, mas também em acompanhar a transformação do sistema de gestão de ativos estatais no Uzbequistão.
O seminário atual deu continuidade à cooperação entre Uzbequistão e Alemanha na área de gestão de bens estatais, iniciada em 2009. Durante este período, com apoio técnico e especializado da parte alemã, foram criadas no Uzbequistão as leis «Sobre a Gestão de Bens Estatais» e «Sobre a Privatização de Bens Estatais», além de ter sido desenvolvido o primeiro Código de Governança Corporativa. Atualmente, em conjunto com parceiros alemães, está sendo preparada uma versão atualizada do Código de Governança Corporativa, e uma nova edição da lei «Sobre Sociedades Anônimas e Proteção de Direitos de Acionistas» está em análise pelo governo.
Paralelamente, são realizados eventos de treinamento, seminários e intercâmbio de delegações. Com a participação da GIZ (Agência Alemã de Cooperação Internacional), especialistas uzbeques visitaram a Alemanha para estudar práticas de privatização e gestão de ativos estatais. Agora, o foco da cooperação está se expandindo: além da privatização e governança corporativa, abrange também a gestão de imóveis estatais.
As partes concordaram em dar continuidade ao trabalho em três etapas. O primeiro passo serão seminários online para especialistas da UzSAMA. Em seguida, especialistas alemães virão ao Uzbequistão para analisar o sistema local e definir as áreas de interação mais promissoras. A etapa final será uma visita da delegação uzbeque à Alemanha para conhecer diretamente as atividades da BImA. Portanto, a próxima fase da reforma não é apenas a alienação de bens estatais, mas também a construção de um sistema mais eficaz de seu registro, gestão e uso, cujas ferramentas serão definidas durante futuros encontros.