Uzbequistão permitirá a sublocação de terrenos alugados do Estado

Para fortalecer as garantias de proteção da atividade comercial no Uzbequistão, será implementada o conceito de «presunção de legitimidade do sujeito empresarial» no âmbito das relações jurídicas públicas entre estruturas estatais e empresários.

Esta novidade foi estabelecida por decreto presidencial, aprovado em 27 de agosto após o VI diálogo aberto com representantes de empresas na cidade de Khiva.

O chefe de Estado declarou, conforme noticiado pelo jornal «Gazeta», que planeia iniciar a aplicação desta «presunção de legitimidade» a partir de 2027.

De acordo com o procedimento estabelecido, o sujeito empresarial ou o seu representante legal é considerado cumpridor diligente dos seus deveres e agindo dentro da lei até que um órgão governamental consiga apresentar provas em contrário.

Em caso de disputa em tribunal ou outro órgão administrativo competente para resolver a questão, o ónus da prova da legalidade, fundamentação e proporcionalidade das decisões ou medidas adotadas, bem como do facto de infração, recai totalmente sobre o órgão governamental.

O decreto também estabelece que quaisquer contradições irresolúveis, obscuridades, divergências na legislação, bem como quaisquer dúvidas decorrentes da falta de provas por parte do órgão governamental durante a disputa, devem ser interpretadas exclusivamente e diretamente a favor do empresário.

É introduzido um mecanismo pelo qual, se o tribunal administrativo impuser ao órgão governamental a obrigação de rever a sua decisão, o tribunal expõe a sua posição jurídica, que se torna obrigatória para o órgão governamental ao reexaminar o caso.

Neste processo de revisão, a situação do sujeito empresarial não deve ser agravada em comparação com a decisão inicial do órgão governamental. O órgão governamental tem a obrigação de realizar a revisão num prazo de 30 dias a contar da entrada em vigor da decisão judicial. Após este prazo, qualquer medida de impacto legal contra o sujeito empresarial neste caso é proibida.

O Ministério da Justiça foi encarregado de desenvolver, em três meses, em conjunto com o Supremo Tribunal e o Procurador-Geral, um projeto de lei que preveja alterações e adições aos atos legislativos vigentes.

O Presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, anunciou a implementação de novas medidas de apoio ao empreendedorismo durante um diálogo aberto com empresários na região de Khorezm em 18 de agosto de 2026. Essas medidas incluem programas multifásicos de desenvolvimento e um mecanismo de garantia recíproca de crédito, conforme relatado pela assessoria de imprensa presidencial.

O chefe de Estado observou que pequenas empresas representam 63% do portfólio de crédito do setor bancário, um aumento em relação ao indicador anterior de 45%. No primeiro semestre deste ano, foram alocados 76,5 trilhões de soums para pequenas e médias empresas. Além disso, foi lançado um portal de crédito digital unificado, que permite às empresas submeterem um único pedido e receberem propostas competitivas de bancos, bem como formalizarem empréstimos online de até 5 bilhões de soums para novos empreendedores.

Sistema de apoio a negócios por estágios de crescimento

Para apoiar as empresas em diferentes fases de desenvolvimento, o Uzbequistão está introduzindo um ecossistema de negócios unificado, composto por três programas estruturados: «Business-Start» para iniciantes, «Business-Lift» para produtores já estabelecidos e «Business-Yuksalish» para empresas em expansão. No âmbito do programa «Business-Start», no valor de 100 bilhões de soums, os participantes receberão treinamento por inteligência artificial sobre preparação de projetos, documentação de crédito e contabilidade, além de acesso a planos de negócios prontos e empréstimos sem garantia de até 200 milhões de soums.

Mecanismos de redução de riscos e digitalização

Para resolver problemas relacionados à garantia de crédito, será introduzido um mecanismo de garantia recíproca, que considera o valor real do negócio na avaliação de riscos de crédito. Ao obter empréstimos de até 10 bilhões de soums, o estado cobrirá 30% dos requisitos de garantia, a Companhia de Garantia de Negócios cobrirá mais 30%, e os bancos comerciais cobrirão 15%, deixando aos empreendedores garantir 25% da garantia.

Além disso, foi lançado um portal baseado em inteligência artificial chamado «Virtual Tax Consultant» (Soliq AI), destinado a ajudar as empresas a reduzir custos operacionais e minimizar erros na contabilidade. Planeja-se que assistentes de IA semelhantes sejam implementados nas áreas de construção, relações de trabalho, comércio exterior e serviços públicos a partir de 2027.

Logística e comércio exterior

O Presidente Mirziyoyev também apresentou medidas adicionais em logística e comércio exterior. Entre elas, há planos para lançar um centro logístico com capacidade de 500.000 toneladas no porto de Poti, na Geórgia, em 2027, bem como o início das operações no porto de Anaklia. Além disso, o governo pretende abolir tarifas alfandegárias e taxas de processamento em caminhões importados, ao mesmo tempo que estabelece uma taxa de IVA zero para vagões ferroviários destinados a transportes internacionais.