A decisão dos Emirados Árabes Unidos de interromper as relações comerciais com o Irã na semana anterior desencadeou a mais recente iniciativa da Casa Branca para isolar e sufocar o Irã por meio da operação denominada 'Pária Econômico'. Este plano visa impedir que qualquer pessoa ou entidade realize negócios com a República Islâmica.
O Irã ingressou neste conflito, que foi iniciado há seis meses pelos Estados Unidos e Israel. Seu comércio exterior está concentrado em um número reduzido de nações, o que, segundo uma análise da Associated Press (AP) sobre o efeito das novas sanções norte-americanas, diminui suas alternativas.
O êxito da estratégia de Washington dependerá significativamente da China, que é o principal comprador do petróleo iraniano e seu maior parceiro comercial. Paralelamente, a Rússia, também sob sanções ocidentais extensas, lida com o conflito militar na Ucrânia e projeções econômicas pessimistas, o que levanta dúvidas sobre sua capacidade de oferecer apoio financeiro considerável ao aliado de longa data.
Países vizinhos, como Turquia, Paquistão e Iraque, mantêm vínculos importantes tanto com o Irã quanto com os Estados Unidos. Isso sugere que existem argumentos para que esses países evitem a exposição às sanções secundárias, as quais, conforme declarado pelo secretário do Tesouro norte-americano, Scott Bessent, serão impostas a nações que não romperem os laços econômicos com o Irã.
Bessent declarou na segunda-feira, ao apresentar seu plano de estrangulamento do Irã, que 'aqueles que se alinham com os Estados Unidos colherão os frutos da nossa parceria', enquanto 'aqueles que se atrelam ao regime iraniano devem esperar a partilha do seu isolamento'.
Apesar das restrições ocidentais, o Irã, que não faz parte da Organização Mundial do Comércio (OMC), negociou 125 bilhões de dólares (equivalente a 107 bilhões de euros) em bens globalmente em 2024, de acordo com a empresa Trade Data Monitor.
Os Emirados Árabes Unidos, a China e a Turquia concentraram três quartos das importações de mercadorias do Irã, e apenas quatro países — China, Iraque, Emirados Árabes Unidos e Turquia — acumularam mais de dois terços de suas exportações não petrolíferas.
No lado da oferta, os Emirados Árabes Unidos atuaram como a principal fonte de itens importados no Irã e serviram como portal para canais financeiros, auxiliando empresas iranianas a efetuar e receber pagamentos internacionais, mantendo a República Islâmica conectada à economia mundial. Como centro de reexportação, eles processaram remessas de fornecedores estrangeiros hesitantes em negociar diretamente com clientes iranianos.
'Na perspectiva do Irã, os Emirados Árabes Unidos podem ser substituídos, mas os iranianos estão dizendo abertamente que isso não vai acontecer de um dia para o outro', comentou Alex Vatanka, pesquisador-chefe do Middle East Institute, em Washington, citado pela AP.
A China adquire a maior parte do petróleo do Irã por meio de redes comerciais obscuras que contornam as sanções e possui laços econômicos profundos com o Irã, embora dependa menos dessa relação. Até o momento, Pequim tem evitado se envolver no conflito iniciado em 28 de fevereiro pelos Estados Unidos e Israel, que, seis meses depois, permanece sem solução diplomática visível.
David Lubin, pesquisador-chefe da organização britânica Chatham House, também citado pela AP, observa que o poder industrial e o controle sobre o suprimento de minerais críticos conferem à China mais margem para resistir à pressão norte-americana do que aos outros parceiros do Irã. Contudo, ações agressivas contra grandes bancos e empresas chinesas podem reavivar tensões comerciais, especialmente enquanto o Presidente chinês, Xi Jinping, se prepara para encontrar seu homólogo norte-americano, Donald Trump, em Washington no próximo mês.
Mohammad Bagher Ghalibaf, presidente do parlamento iraniano e principal negociador no diálogo indireto com os Estados Unidos, visitou o Iraque no dia em que o comércio dos Emirados Árabes Unidos foi suspenso. Ele explicou que um de seus objetivos centrais era 'acelerar os esforços para expandir a cooperação conjunta entre todos os países da região, sem interferência estrangeira'.
Entretanto, a primazia do dólar norte-americano no comércio e nas finanças internacionais implica que nenhum dos parceiros comerciais do Irã ousará antagonizar Washington facilmente, segundo Vatanka. As negociações de paz entre Estados Unidos e Irã estão praticamente estagnadas, com mediadores regionais insistindo na necessidade de uma resolução diplomática, apesar da crescente tensão sobre os bloqueios de Teerã e Washington à navegação comercial na área.
Ghalibaf afirmou recentemente que o Irã enfrenta uma 'guerra econômica total', mas ressaltou que 'o inimigo será derrotado' também nessa frente. Em declarações divulgadas pela agência noticiosa Mehr, ele declarou que 'em breve assistiremos ao descrédito das operações psicológicas do inimigo nesta área'. O político observou que 'em um momento em que a guerra gerou consequências diretas para a economia do país, o inimigo mobilizou todos os seus recursos para exercer maior pressão sobre o povo iraniano'.
Em resposta, ele defendeu que 'as autoridades implementaram medidas eficazes para governar e sanar as suas fragilidades', defendendo que seguir as orientações do líder supremo, Mojtaba Khamenei, 'sobre a unidade, a coesão nacional e a confiança' é a base para que 'as autoridades do país superem os desafios e melhorem a posição da República Islâmica do Irã'.
O presidente do parlamento acrescentou que, 'diante de circunstâncias tão críticas', o Governo deve preservar 'os valores do país, priorizar o bem-estar da população, o seu poder de compra, o emprego dos jovens e a segurança econômica', além de mitigar o ônus que enfrenta neste período.
Em 17 de junho, Washington e Teerã firmaram um memorando de entendimento que incluía um cessar-fogo imediato, a suspensão das ameaças militares iranianas no Estreito de Ormuz — por onde transitavam 20% dos hidrocarbonetos mundiais antes da guerra — e a remoção do bloqueio naval imposto pelos Estados Unidos aos portos do Irã. No entanto, as partes retornaram ao confronto e aos respectivos bloqueios navais, sem dar seguimento às negociações previstas no memorando para alcançar um acordo de paz definitivo, cujo prazo de dois meses já expirou.
O Irã exige que os Estados Unidos cumpram os compromissos assumidos no memorando, e o vice-ministro dos Negócios Estrangeiros reiterou que o Estreito de Ormuz só será 'reaberto em troca do fim da guerra em todas as frentes e do levantamento do bloqueio americano' aos portos iranianos. Paralelamente, Irã e Omã negociam um acordo bilateral para criar uma rota segura temporária em Ormuz, antes de definir um prazo de até dois meses para um esquema permanente que pode incluir a cobrança de pedágios a navios comerciais.
Donald Trump já manifestou sua oposição a partes do acordo entre Teerã e Mascate, ameaçando Omã com bombardeios caso o sultanato se coloque 'no caminho' dos interesses de Washington. Na quarta-feira, ele afirmou não ter pressa nem prazo para retomar o diálogo com Teerã, uma postura reforçada hoje pela porta-voz da Casa Branca, Karoline Leavitt, à cadeia Fox News, que relatou que os Estados Unidos não estão atualmente envolvidos em conversações ativas. Ela enfatizou: 'Esta situação persistirá até que o Presidente acredite que o outro lado está disposto a sentar-se à mesa das negociações.'