Após seis meses de ameaças militares e conflito, os Estados Unidos iniciaram uma ampla campanha de pressão econômica contra o Irã. As novas sanções dos EUA vão além do setor financeiro e do petróleo, estendendo restrições secundárias a cinco áreas chave: ativos digitais, ouro, aviação, navegação e tecnologia, além de aumentar a pressão temporária sobre terceiros países.
O Secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, declarou que os EUA estão iniciando a maior campanha de isolamento econômico da história, exigindo que os países escolham um lado nas relações comerciais com o Irã.
Razões para os EUA migrarem para a guerra econômica
A principal razão pela qual os EUA exercem grande pressão militar sobre o Irã é o desejo de manter uma pressão constante sobre Teerã enquanto evitam custos colossais causados pelo conflito militar contínuo. Por um lado, os Estados Unidos devem manter uma forte pressão estratégica sobre o Irã e manter um alto estado de prontidão, esperando que o Irã inicie um diálogo com Washington sob pressão e faça concessões, evitando assim críticas internas nos EUA por encerrar a guerra no Irã muito rapidamente.
Por outro lado, seis meses de confrontos militares e confrontos diretos intensos criaram custos estratégicos que estão se tornando cada vez mais difíceis para os EUA suportar. Os recursos militares dos EUA, mísseis de defesa aérea e mísseis estratégicos estão começando a ser insuficientes para sustentar operações de alta intensidade a longo prazo, e os EUA não podem mais depender exclusivamente de meios militares para forçar o Irã a ceder. Nesse cenário, a transição para a pressão econômica com o objetivo de forçar o Irã a ceder tornou-se uma opção estratégica cada vez mais importante para Washington.
Como a pressão econômica será implementada?
A transição dos EUA para a pressão econômica será implementada em geral através de três medidas. Primeiro, os EUA manterão um bloqueio marítimo ao Irã, posicionando forças navais ao redor do Irã e tentando interceptar navios iranianos, o que interromperá as ligações econômicas do Irã com o mundo exterior.
Em segundo lugar, serão impostas sanções ao Irã em cinco áreas — ativos digitais, tecnologia, ouro, aviação e navegação —, e redes de aquisição de tecnologias nucleares e de mísseis, operações de ataques cibernéticos, receitas de petróleo e frota sombria também serão visadas.
Em terceiro lugar, os EUA intensificarão a pressão sobre os parceiros comerciais do Irã, especialmente nos países vizinhos, forçando-os a fazer uma escolha e, assim, limitando a capacidade do Irã de manter laços econômicos com outros estados através do comércio regional.
As sanções podem isolar o Irã?
No entanto, alcançar os objetivos através das sanções dos EUA enfrenta inúmeras dificuldades. Em primeiro lugar, o bloqueio ao Irã dura quase seis meses. Embora tenha causado um sério golpe na exportação de petróleo e gás natural do Irã, não conseguiu forçar Teerã a se render. A economia do Irã está passando por dificuldades severas, mas não está à beira do colapso, e esses problemas não se transformaram em uma grande crise política.
Em segundo lugar, o número de indivíduos e organizações iranianas sujeitas às sanções dos EUA já é extremamente grande, tornando o Irã o segundo país sancionado pelos EUA em número. As sanções econômicas e as medidas de bloqueio dos EUA contra o Irã continuam há décadas, mas também não conseguiram forçar Teerã a capitular nas relações bilaterais com Washington. Portanto, o fator chave para o sucesso da pressão econômica dos EUA pode ser a capacidade de Washington de forçar os países que mantêm laços econômicos com o Irã, especialmente seus vizinhos, a romperem essas relações com Teerã.
No entanto, os EUA consideram difícil romper completamente os laços econômicos do Irã com esses países simplesmente forçando-os a escolher lados. O Irã pode continuar a manter suas redes econômicas e comerciais com o resto do mundo através das fronteiras terrestres com os países vizinhos. Os países do Cáucaso ao norte do Irã podem servir como canais importantes conectando o Irã à Rússia, enquanto o Azerbaijão e a Armênia continuarão a desempenhar um papel importante como rotas terrestres.
Enquanto isso, a Turquia depende há muito tempo da importação de gás natural e petróleo do Irã e terá dificuldade em romper laços econômicos com Teerã no curto prazo. O Irã e o Iraque têm uma longa fronteira terrestre comum, e suas vastas ligações econômicas serão difíceis de serem totalmente interrompidas por meio de pressão unilateral dos EUA.
No leste do Irã, as rotas terrestres através do Paquistão e Afeganistão, bem como os corredores terrestres através da Ásia Central para o nordeste, podem expandir ainda mais as redes econômicas do Irã para outras partes do mundo. Assim, é irrealista e difícil para os Estados Unidos forçar unilateralmente os parceiros comerciais do Irã a escolherem um lado.
À medida que o sistema estatal moderno amadureceu gradualmente no século XX, tornou-se cada vez mais difícil reproduzir simplesmente os métodos tradicionais da era colonial do século XIX, nos quais ameaças militares e pressão econômica eram usadas para atingir objetivos estratégicos. Historicamente, nenhum país conseguiu romper completamente os laços econômicos de outro país com outros estados e com o resto do mundo. As sanções econômicas podem ter impacto em certas áreas, mas é extremamente difícil forçar outro país a fazer concessões significativas apenas por meio de sanções econômicas e pressão militar.
Para o Irã, mesmo com sanções prolongadas, é improvável que ele aceite facilmente as exigências dos EUA e continue resistindo à pressão política de Washington a longo prazo.
Quem arcará com os custos?
A pressão dos EUA já gerou muitos problemas. Os próprios EUA enfrentarão pressão inflacionária devido ao aumento dos preços do petróleo bruto, mas não é necessariamente o país que sofrerá as maiores perdas. Como potência dominante no sistema econômico mundial, os EUA podem usar as vantagens da hegemonia internacional do dólar para transferir parte dos custos estratégicos resultantes do conflito para outros países. Portanto, embora as sanções imponham certos custos aos EUA, é improvável que causem danos graves e significativos à economia dos EUA.
Em contraste, as sanções dos EUA terão sérias consequências para o Irã, os países do Oriente Médio e os países em desenvolvimento em todo o mundo. Em primeiro lugar, para o Irã, as sanções econômicas e o bloqueio piorarão ainda mais as condições de vida da população. Desde o início do conflito entre o Irã e os EUA, o Irã conseguiu resistir à pressão estratégica dos EUA, mas a moeda iraniana desvalorizou drasticamente, os preços subiram muito e as dificuldades econômicas entre a população continuam a se acumular. À medida que a pressão dos EUA sobre o Irã persistir, os problemas econômicos internos do Irã provavelmente se agravarão.
Em segundo lugar, para os países do Oriente Médio, a pressão contínua dos EUA sobre o Irã significa que a tensão regional permanecerá prolongada. A exportação de energia, especialmente a produção e exportação de energia pelos países do Golfo Pérsico, enfrentará riscos e incertezas significativas, e o desenvolvimento econômico nacional também estará sob séria ameaça. Finalmente, o aumento dos preços do petróleo bruto levará ao aumento dos preços de vários produtos petroquímicos e industriais, contribuindo para o aumento dos preços em todo o mundo.
Para os países em desenvolvimento, isso significa maior pressão fiscal, custos de vida em rápido crescimento e risco aumentado de pobreza. Nesse contexto, a comunidade internacional, especialmente os países em desenvolvimento, terá que enfrentar e arcar com enormes custos causados pelo conflito.
Em última análise, os custos da guerra militar e econômica dos EUA contra o Irã recairão sobre outros países. Aliados dos EUA no Oriente Médio, bem como aliados como Japão e Coreia do Sul, inevitavelmente enfrentarão as consequências do aumento dos preços internacionais de energia. Os países do Oriente Médio enfrentarão grandes dificuldades, pressão econômica e riscos de conflitos causados por sanções econômicas e bloqueios comerciais, e os estados regionais também terão que lidar com os problemas econômicos emergentes. No geral, a guerra econômica iniciada pelos EUA pode, em última análise, ser paga pelo resto do mundo.