O Ministério dos Transportes forneceu esclarecimentos sobre o procedimento de distribuição de permissões estrangeiras para transportes rodoviários internacionais, além de descrever o funcionamento do sistema de classificação e a transição para o formato eletrônico E-Permit.
A distribuição de permissões, tanto estrangeiras quanto multilaterais, ocorre de acordo com as disposições estabelecidas na Resolução do Conselho de Ministros nº 114 de 25 de março de 2026. Os transportadores são obrigados a reservar as permissões necessárias e a apresentar os pedidos correspondentes através de um sistema de informação eletrônico especializado.
Como o número de certas permissões é limitado por acordos internacionais, a classificação dos transportadores é levada em consideração durante sua distribuição. Essa classificação é calculada com base em critérios predefinidos e é gerada automaticamente no Ministério dos Transportes; os funcionários não têm o direito de alterar ou aumentar/diminuir manualmente a classificação de uma empresa específica mediante solicitação individual.
O departamento enfatizou que o objetivo do sistema de classificação não é restringir as atividades de pequenos ou transportadores individuais, mas sim garantir uma distribuição transparente e uniforme das permissões escassas, levando em conta os indicadores reais de desempenho de cada organização.
Comentários sobre comércio ilegal de permissões
Foi examinada separadamente a disposição sobre a transferência ou venda indevida de permissões. A Resolução do Conselho de Ministros nº 114 estabelece restrições e prevê medidas punitivas pela venda, transferência de formulários de permissão a terceiros ou seu uso fora do regulamento estabelecido.
O Ministério dos Transportes solicitou dados específicos sobre casos de venda ou transferência ilegal de permissões, bem como sobre possível envolvimento de funcionários nesses casos, prometendo analisar cada incidente da forma individual.
A transição para o formato eletrônico de permissões visa minimizar a influência do fator humano, reforçar o controle sobre o movimento dos documentos e, assim, reduzir a probabilidade de circulação ilegal.
Prazos de implementação do E-Permit com Rússia e Belarus
A questão da transição de documentos em papel para eletrônicos também está sob foco. O Uzbequistão está expandindo gradualmente a aplicação do sistema E-Permit para transportes rodoviários internacionais. Atualmente, a troca eletrônica de permissões é realizada com Cazaquistão, Quirguistão, China, Turquia, Azerbaijão e Geórgia, abrangendo sete países.
O próximo passo planejado é a transição para a troca eletrônica de permissões com Rússia e Belarus, o que deve ocorrer até o final de 2026. No entanto, a implementação desse processo exige a assinatura de acordos bilaterais entre os órgãos competentes, a integração de sistemas de informação, a realização de testes de troca de dados eletrônicos e a garantia do reconhecimento mútuo das permissões eletrônicas.
Portanto, a manutenção do uso de permissões em papel ao trabalhar com a Rússia não significa a ausência de trabalhos de digitalização nesta área.
Esclarecimento sobre permissões chinesas não utilizadas
O Ministério dos Transportes também esclareceu a situação em que uma permissão para transporte para a China é efetivamente utilizada, mas aparece no sistema como 'não utilizada', o que impede a emissão de uma permissão subsequente para o mesmo veículo.
A razão é o procedimento de confirmação do fato de uso da permissão. Após passar pelo controle alfandegário, o motorista deve apresentar ao inspetor de controle de tráfego os documentos de transporte de mercadorias. O inspetor verifica esses documentos e altera o status da permissão no sistema para 'utilizado', o que abre a possibilidade de emitir uma nova permissão para este veículo.
Na prática, no entanto, alguns motoristas continuam a viagem após a alfândega, deixando a zona de fronteira sem entregar os documentos ao inspetor. Como resultado, a permissão é considerada usada de fato, mas permanece no sistema com o status 'não utilizada', o que leva ao bloqueio automático da emissão da próxima permissão.
O departamento ressaltou que essa limitação não é artificial, mas necessária para prevenir a emissão simultânea de várias permissões válidas para um único veículo e para o registro correto de seu uso. Recomenda-se veementemente aos motoristas que forneçam os documentos ao inspetor de controle de tráfego em tempo hábil para concluir o procedimento de confirmação.
Acesso a informações sobre permissões
Além disso, o Ministério dos Transportes informou que as estatísticas de distribuição de permissões estão disponíveis para os transportadores. Trimestralmente, o departamento publica relatórios sobre o número de permissões estrangeiras e multilaterais recebidas, alocadas e utilizadas.
Também através do sistema de informação automatizado 'E-Avtoruxsatnoma', os transportadores podem verificar quantas permissões estão disponíveis para um país e tipo específicos, bem como quantas delas já foram reservadas por outros participantes. Isso permite que o transportador avalie a disponibilidade atual das permissões antes mesmo de apresentar um pedido.
No Ministério dos Transportes, acredita-se que, graças à reserva eletrônica, à apresentação de pedidos e ao registro do movimento das permissões no sistema, o processo de distribuição se torna mais transparente e o risco de influência do fator humano é reduzido.