De acordo com o relatório, as megacidades mundiais sofrerão mudanças significativas até 2050, dominadas pela Ásia e África

O governo anunciou o Plano Mestre de Delhi para 2047 (MPD-2047), que prevê que a capital necessitará de cerca de 4 milhões de novas unidades habitacionais, à medida que sua população se aproximará de 32 milhões em 2047.

Este plano visa satisfazer a demanda por moradia através da reabilitação e adensamento de áreas existentes, desenvolvimento orientado ao transporte (TOD), consolidação de terrenos (land pooling) e expansão planejada para novas zonas. Além disso, a futura construção estará intimamente ligada à disponibilidade de estradas, transporte público, abastecimento de água, esgoto e outras infraestruturas.

O Ministério de Habitação e Assuntos Urbanos aprovou o MPD-2047 como uma modificação em grande escala do Plano Mestre de Delhi de 2021. O novo plano entra em vigor na data da publicação do aviso no Boletim Oficial da Índia.

Quatro milhões de casas para a população crescente de Delhi

De acordo com o plano, a necessidade de moradia em Delhi é estimada em quase 4 milhões de unidades habitacionais no período de 2011 a 2047, com base no tamanho médio do domicílio de 4,5 pessoas. O planejamento identificou o alto custo da terra e a escassez de habitação acessível como fatores que contribuem para o crescimento de assentamentos não autorizados, favelas e aldeias urbanas mais densas.

O MPD-2047 propõe uma estratégia bidirecional. Em áreas já desenvolvidas ou industriais (brownfield areas), promove-se o redesenvolvimento, a regeneração e o adensamento através de TOD, projetos de uso misto e modernização de infraestrutura. Moradias existentes da DDA, cooperativas habitacionais, colônias governamentais, projetos habitacionais em grupo e outras áreas residenciais planejadas podem ser reconstruídas mediante a disponibilidade de infraestrutura necessária.

O plano também apoia a recuperação de favelas e clusters de jhuggi-jhopri, fornecendo uma base para melhorias, legalização e redesenvolvimento de assentamentos não autorizados. Para novas áreas (greenfield areas), a futura expansão será amplamente determinada pelo modelo de consolidação de terrenos e outros modelos de desenvolvimento gerenciados pela política. O objetivo é criar bairros mais autossuficientes com uma combinação de funções residenciais, comerciais, industriais, recreativas e públicas.

TOD e consolidação de terras para transformar grandes partes de Delhi

Quatro áreas definidas pela política desempenham um papel fundamental na nova estratégia espacial. As zonas de consolidação de terras cobrem cerca de 200 quilômetros quadrados, enquanto as zonas de baixa densidade ocupam aproximadamente 150 quilômetros quadrados. As zonas TOD se estendem por cerca de 200 quilômetros quadrados ao longo dos corredores de metrô e ao redor das estações de RRTS, trem e trem de alta velocidade.

Mais 20 quilômetros quadrados ao longo do trecho implementado da Estrada de Expansão Urbana II (UER-II) foram designados como zona de corredor de alta densidade. O TOD é um dos elementos centrais do plano. Prevê-se uma construção mais densa e mista dentro de um corredor de 500 metros em ambos os lados das rotas de metrô existentes e planejadas ou aprovadas, bem como em um raio de 500 metros de grandes nós de transporte regionais e interestaduais.

Essas áreas podem combinar moradia, escritórios, atividades comerciais e outros usos compatíveis, com maior intensidade de construção voltada para acomodar mais moradias e empregos perto do transporte público. O corredor de alta densidade ao longo da UER-II permitirá a combinação de habitação, armazenamento, logística e atividades comerciais. Disposições semelhantes podem ser aplicadas a futuros trechos da UER após sua construção.

Redes de metrô e RRTS para apoiar o adensamento

A infraestrutura de transporte será a base deste modelo de desenvolvimento urbano de alta densidade. O plano indica que a rede de metrô de Delhi tem cerca de 416 km e pode ser expandida em mais cerca de 279 km. Prevê-se que a rede RRTS atinja uma extensão de cerca de 383 km, melhorando as conexões regionais entre Delhi e centros como Ghaziabad, Meerut, Panipat, Karnal e Alwar.

O MPD-2047 busca integrar moradia e emprego com o transporte de massa, ao mesmo tempo que aumenta o papel de caminhada, ciclismo e outras formas de mobilidade ativa. Também se propõe melhorar a conexão da última milha e a integração multimodal ao redor das estações de transporte. Novas construções devem seguir o modelo 'infraestrutura primeiro'. Os projetos devem ser guiados pela disponibilidade de estradas, transporte público, abastecimento de água, esgoto, drenagem, eletricidade e comunicação digital, para limitar a expansão não planejada.

Crescimento da demanda por água, resíduos e energia

Manter uma população de 32 milhões exigirá uma expansão acentuada dos serviços urbanos. O Delhi Jal Board estima a necessidade de água potável em cerca de 1.600 milhões de galões por dia (MGD) até 2047. Foi prevista uma necessidade adicional de 401 MGD, com propostas de aumento através de medidas de curto, médio e longo prazo, incluindo projetos adicionais de água bruta e armazenamento a montante.

Propõe-se que a capacidade de tratamento de esgoto atinja cerca de 1.285 MGD até 2047, em comparação com a capacidade instalada de 814 MGD indicada no plano. Quanto aos resíduos sólidos urbanos, prevê-se que sua geração quase dobre, de cerca de 13.500 toneladas por dia em 2026 para 25.764 toneladas por dia em 2047. A demanda máxima de energia elétrica nessa época deve atingir cerca de 25.500 megawatts.

Rede verde-azul de Ridge a Yamuna

A sustentabilidade ambiental é outro pilar importante do MPD-2047. O documento observa que cerca de 22% de Delhi está atualmente coberto por vegetação, e o plano visa fortalecer florestas, parques de biodiversidade, zonas verdes urbanas e corredores ecológicos.

O plano prevê uma rede de infraestrutura integrada 'verde-azul', que se estende da cadeia de montanhas de Delhi até o rio Yamuna e abrange a planície do rio, zonas úmidas, lagos, drenagens e outros corpos d'água. Ele propõe restauração ecológica, aumento da cobertura arbórea, melhoria da hidrologia e medidas baseadas na natureza para combater o calor urbano e aumentar a resiliência a inundações e mudanças climáticas.

Distritos de negócios, logística e centro educacional de Narela

O MPD-2047 também eleva o desenvolvimento econômico a um papel maior no planejamento do uso do solo. O plano propõe distritos de negócios e comerciais atraentes para investimento, com instalações de escritório modernas e conexões de transporte, bem como clusters industriais e logísticos ligados a rodovias, ferrovias e corredores de expansão urbana.

O centro educacional proposto de 138 hectares em Narela foi concebido como um cluster para universidades, institutos de pesquisa, instituições de formação profissional e startups. Também são propostas zonas econômicas especializadas e centros urbanos mistos conectados ao transporte público. Espera-se que o setor privado desempenhe um papel maior tanto na nova construção quanto na reabilitação, incluindo a consolidação de terrenos.

O plano será revisado a cada cinco anos

Ao contrário de um sistema de planejamento predominantemente estático, o MPD-2047 prevê monitoramento periódico de sua implementação. Uma revisão detalhada deve ser realizada a cada cinco anos com o apoio de indicadores chave de desempenho e monitoramento anual do progresso. Propõe-se a criação de uma unidade de monitoramento interdisciplinar especializada no Departamento de Desenvolvimento de Delhi (DDA), bem como bases de dados GIS e sistemas de troca de dados entre agências.

O plano também prevê um uso mais amplo do planejamento baseado em inteligência artificial, aplicativos de gêmeos digitais e tomada de decisões baseada em dados à medida que Delhi se expande, com o DDA posicionado como a agência líder para a próxima fase do desenvolvimento urbano da capital.

O curador indiano em Bangladesh, Dinesh Trivedi, fez uma declaração durante um jantar em Daca. Ele reconheceu que podem surgir divergências entre os dois estados soberanos e que cada parte precisa de espaço para promover seus próprios interesses. Trivedi observou que, apesar das diferenças existentes e das próprias construções lógicas, os problemas podem ser resolvidos através do diálogo no âmbito da democracia.

Esta declaração ocorreu em meio ao fato de que o primeiro-ministro de Bangladesh, Tarique Rahman, quase desistiu de participar da próxima conferência do BRICS na Índia. Bangladesh insiste que a Índia deve criar uma 'atmosfera' adequada para a visita do primeiro-ministro Rahman.

A conferência do BRICS está programada para 12-13 de setembro em Nova Deli. Atualmente, há incerteza em torno da suposta visita do primeiro-ministro Rahman à Índia, causada pela nova tensão nas relações entre os países, relacionada à exigência de Daca pela extradição da ex-primeira-ministra Sheikh Hasina.

Ao discursar no jantar de boas-vindas, organizado pelo cônsul irlandês Masud Jamil Khan e sua esposa Kate Jaro Khan em Daca, Trivedi enfatizou que Bangladesh e Índia são estados soberanos que não apenas compartilham uma fronteira, mas também 'compartilham um sonho'.

Trivedi afirmou que eles enfrentam certos desafios, observando que se não houvesse problemas, não seria uma democracia. Ele enfatizou a importância das negociações para resolver questões entre os dois países.

Ele expressou esperança de que as questões possam ser resolvidas através de discussões e demonstrou confiança na próxima visita do primeiro-ministro Rahman à Índia. Trivedi também salientou que ambas as partes precisam de suas próprias esferas de influência e que há disputas entre elas, mas ele busca criar um 'século de ouro' nas relações entre Índia e Bangladesh.

Além disso, ele observou que o objetivo comum deve garantir respeito e consideração mútua não apenas nos dois países, mas também no mundo todo.

A declaração de Trivedi veio algumas horas após um comentário do porta-voz do Ministério das Relações Exteriores de Bangladesh, A.K.M. Shahidul Karim. Em sua declaração, ele informou que os oficiais de ambos os países estão em contato sobre a visita de Rahman, mas que é necessária a criação de uma 'atmosfera correta' para que essa visita ocorra.

Shahidul Karim também chamou os primeiros-ministros Rahman e Narendra Modi de 'escolha do povo', enfatizando que, ao se encontrarem e discutirem, eles não podem deixar nenhuma questão sem atenção. Ao mesmo tempo, Trivedi concordou que divergências são inevitáveis entre estados soberanos, exigindo espaço para a realização de interesses nacionais.

O recente agravamento das relações, ocorrido após a comunicação midiática virtual de Hasina de Nova Deli em 5 de agosto, tornou a questão da visita de Rahman particularmente atual. Bangladesh expressou insatisfação com o encontro midiático, afirmando que isso feriu os sentimentos de seu povo e pode afetar negativamente os esforços para melhorar os laços bilaterais com a Índia. O Ministério das Relações Exteriores de Bangladesh acrescentou que Hasina não participou do evento midiático e que ele não apoia as declarações sobre Bangladesh feitas nesse fórum.

O vice-governador de Delhi, Tarnajit Singh, aprovou o 'Plano Diretor de Delhi 2047' na quarta-feira. Este plano abre caminho para o aumento da oferta de moradias acessíveis e proíbe a construção de estruturas de concreto na zona de inundação principal do rio Yamuna. Este plano foi revisado para se alinhar à visão do governo central de 'Índia Desenvolvida 2047', visto que anteriormente funcionava como MPD 2041 após a conclusão do MPD 2021.

Em uma reunião presidida por Singh, a Autoridade de Desenvolvimento de Delhi (DDA) também aprovou alterações no 'Regulamento Único de Construção de 2016' para simplificar o processo de aprovação de projetos de edifícios. Os funcionários observaram que esta medida visa reduzir a carga administrativa, diminuir atrasos nos procedimentos e acelerar a aprovação de projetos.

De acordo com estas emendas, os solicitantes não precisarão mais obter licenças de construção do Conselho de Controle de Poluição de Delhi, do inspetor-chefe de fábricas, da Companhia de Água de Delhi e do departamento florestal. O objetivo deste passo foi melhorar a 'facilidade de fazer negócios'.

O novo plano diretor visa moldar a capital ao longo dos próximos vinte anos, prevendo o crescimento do estoque habitacional dentro da política de 'Desenvolvimento Orientado ao Transporte' (TOD). Esta política permite a construção de edifícios altos ao longo dos corredores de metrô e ferrovias. Segundo fontes, espera-se um crescimento significativo da população de Delhi até 2047, e cerca de 1,7 milhão de unidades habitacionais serão desenvolvidas em dez anos sob a política TOD.

Parte do novo MPD será o desenvolvimento em grande escala de novos setores em zonas verdes da cidade usando o modelo de agrupamento de terras. Em julho, a DDA abriu inscrições para empresas de desenvolvimento sob sua política TOD. Esta abordagem de corredor abrange uma área de 207 quilômetros quadrados, incluindo uma zona de 500 metros em ambos os lados do corredor de metrô, bem como em um raio de 500 metros das estações RRTS e ferrovias, principalmente para habitação acessível.

Para reduzir ainda mais a escassez de moradia no MPD 2047, edifícios residenciais de grande altura podem ser incluídos dentro de 250 metros em ambos os lados da Urban Extension Road II (UER II).

A DDA também aprovou a divisão da Zona Yamuna (O-Zone). A construção de quaisquer estruturas de concreto será proibida na parte principal da várzea, enquanto a área restante, descrita como Parte Dois, será destinada exclusivamente a atividades recreativas.

Um funcionário afirmou que, de acordo com o MPD 2047, a Zona O-Zone será dividida: estruturas de concreto não são permitidas na parte principal da várzea, mas algumas estruturas recreativas, como parques, são permitidas na Parte 2. Além disso, o funcionário acrescentou que, no âmbito da política de agrupamento de terras, a DDA desenvolverá a rede rodoviária onde a largura da faixa de tráfego é de 30 metros ou mais. Fontes também relataram que mais áreas verdes serão desenvolvidas em 174 aldeias da capital nacional no âmbito do MPD 2047.

Singh enfatizou que o novo plano diretor 'criará um roteiro para um desenvolvimento urbano sustentável e inclusivo com maior facilidade de fazer negócios, facilidade de viver e uma capital limpa e verde para todos. Delhi desempenha um papel fundamental nesta jornada'. Ele observou que o objetivo dessas reformas é reduzir atrasos burocráticos e acelerar a aprovação de projetos. Na mesma reunião, Singh decidiu introduzir uma política unificada para o redesenvolvimento de antigas casas residenciais de dois andares construídas pela DDA.

A DDA informou que muitas casas de dois andares construídas sob os antigos planos da DDA, elaborados de acordo com o MPD-1962, estão em diferentes locais e têm mais de 50 anos, além de estarem estruturalmente enfraquecidas. Embora existissem diretrizes claras de redesenvolvimento perto de terrenos residenciais livres de acordo com os regulamentos MPD vigentes, faltava uma estrutura uniforme para os edifícios de dois andares construídos. Os funcionários esclareceram que, no âmbito dos projetos de redesenvolvimento, o número de apartamentos nesses complexos residenciais pode ser aumentado. A DDA declarou que, com a aprovação, agora tem o direito de redesenvolvimento equivalente a um terreno residencial livre, mesmo para os edifícios de dois andares construídos.

Este plano será enviado ao Ministério de Habitação e Construção Urbana do governo central para aprovação e publicação finais. O primeiro plano diretor de Delhi foi adotado em 1962 de acordo com a Lei de Desenvolvimento de Delhi de 1957, seguido pelos planos de 2001 e 2021, que forneceram a base para o desenvolvimento planejado da capital durante um período de 20 anos.