O programa de troca de bens de consumo na China foi expandido a partir de 2025 e agora abrange veículos, eletrodomésticos, telefones celulares, tablets e outros dispositivos digitais. Marcas estrangeiras ganharam a oportunidade de participar deste programa em pé de igualdade com os fabricantes nacionais.
Um exemplo é a Apple. Quando os subsídios para telefones celulares entraram em vigor em janeiro de 2025, os modelos iPhone correspondentes foram incluídos no programa. De acordo com dados da China Media Group, na loja oficial da Apple no JD.com, o modelo iPhone 16 com 128 GB custava 4.699 yuans (aproximadamente US$ 700) após receber um subsídio de 500 yuans. Este subsídio era aplicável a produtos cujo custo não excedesse 6.000 yuans, correspondendo a 15% do preço final de venda, mas não poderia ultrapassar 500 yuans.
Fabricantes de automóveis estrangeiros também participaram. Em janeiro de 2026, consumidores foram vistos na loja da Tesla na cidade de Wuhan após a entrada em vigor de uma nova rodada de subsídios para troca de veículos. O programa oferecia subsídios de até 20.000 yuans ao trocar um carro antigo e 15.000 yuans ao trocar por permuta, sob condições de cumprimento dos requisitos.
Dados oficiais demonstram uma contribuição significativa das marcas estrangeiras. Em 22 de junho, Lin Zhi, vice-ministro do Comércio e vice-representante da China para o Comércio Internacional, informou que as marcas automotivas estrangeiras representaram mais de 35% das vendas de carros novos no âmbito do programa de troca. Além disso, as marcas estrangeiras garantiram mais de 13% das novas compras de eletrodomésticos, produtos digitais e inteligentes. Ele também enfatizou que a China apoia a participação de empresas com capital estrangeiro na política de troca de consumo em condições iguais.
O princípio de tratamento igualitário é refletido também nas regras da política. No plano de implementação dos subsídios para novos telefones celulares, tablets e smartwatches em 2025, foi explicitamente exigido a participação igualitária e justa tanto de marcas nacionais quanto estrangeiras, bem como de diferentes tipos de empresas.
O Ministério do Comércio confirmou este princípio em seu documento de 28 de julho sobre a questão do «excesso de produção», afirmando que a política de troca de consumo da China garante tratamento igualitário a empresas financiadas internamente e do exterior. Foi também observado que alguns programas de subsídio nos Estados Unidos e na União Europeia vinculam o apoio à produção local ou conteúdo local, criando barreiras para empresas de outras economias.
A abordagem declarada da China consiste em usar subsídios ao consumidor para melhorar o acesso das pessoas a produtos atualizados e estimular o consumo, e não para apoiar empresas com base em sua propriedade. Marcas estrangeiras podem participar dentro da mesma estrutura política.