Decisão do Supremo Tribunal sobre os direitos da Shell e da Impact Africa na Wild Coast gera preocupação em parlamentar sul-africano
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Decisão do Supremo Tribunal sobre os direitos da Shell e da Impact Africa na Wild Coast gera preocupação em parlamentar sul-africano

O presidente do comitê mineral do Parlamento, Mikateko Malaule, expressou preocupação com as consequências da decisão do Supremo Tribunal, que anulou o direito de exploração da Wild Coast pertencente às empresas Shell e Impact Africa.

O Supremo Tribunal proibiu a Shell e a Impact Africa de implementar seus planos de exploração marítima ao longo da Wild Coast. Esta decisão revogou a ordem do Tribunal de Apelação de 2024, que concedia a estas empresas a possibilidade de renovar o direito de exploração.

O Tribunal determinou que as comunidades locais da Wild Coast não foram devidamente informadas sobre a pesquisa sísmica planejada e não tiveram uma oportunidade real de apresentar suas observações antes da concessão do direito de exploração. Além disso, foi reconhecido que o processo ilegal não pode ser corrigido por meio de consultas com as comunidades após mais de dez anos.

Malaule afirmou que esta decisão deve ser cumprida, mas alertou que a incerteza jurídica persistente pode afetar negativamente os investimentos, a exploração e a criação de empregos no setor de petróleo e gás marítimo sul-africano.

Ele enfatizou que o país não pode permitir que oportunidades econômicas potencialmente significativas e iniciativas de criação de empregos permaneçam em estágio conceitual devido à incerteza na exploração. Malaule observou que a exploração é um processo de determinação da existência de recursos e da possibilidade de seu subsequente desenvolvimento em benefício da economia e da população sul-africana.

Na opinião de Malaule, o desenvolvimento econômico e a proteção ambiental não devem ser vistos como objetivos mutuamente exclusivos. Ele acredita que a África do Sul precisa de uma base regulatória que proteja simultaneamente o meio ambiente e os direitos das comunidades afetadas, ao mesmo tempo que oferece aos investidores confiança suficiente para realizar explorações responsáveis.

Ele alertou que se a incerteza continuar a atrasar indefinidamente a exploração, existe o risco de perda de investimentos e oportunidades de crescimento econômico, desenvolvimento de habilidades e emprego. Além disso, Malaule observou que a África do Sul deve permanecer competitiva entre outros países ricos em recursos na atração de investimentos em exploração e no desenvolvimento de sua base de recursos.

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O plano da Shell para procurar petróleo e gás na Costa Selvagem tornou-se inviável depois que o Supremo Tribunal Constitucional anulou o direito de exploração na sexta-feira.

Esta decisão anula a decisão do Tribunal de Apelação do Supremo Tribunal de 2024, que anteriormente apoiava o direito de exploração. Esta decisão dava ao Ministério dos Recursos Minerais a possibilidade de manter o projeto, realizando consultas públicas adequadas com as comunidades da Costa Selvagem, que inicialmente não foram realizadas.

A empresa Impact Africa obteve este direito em 2014, e sete anos depois atraiu a Shell sob a condição de metade da participação. Ambas as empresas gastaram cerca de 1,1 milhão de randes neste projeto.

Inicialmente, o projeto foi cancelado pelo Tribunal Superior de Makhanda em 2022, que determinou que as comunidades nunca foram devidamente informadas sobre o que envolveria a pesquisa sísmica em suas costas.

A decisão de sexta-feira restaurou esta decisão, anulando a decisão de 2014 que concedeu o direito, bem como duas extensões subsequentes.

Sete dos nove juízes apoiaram a maioria redigida pelo juiz Jody Collapen, com o acordo do juiz presidente Mandisa Mai, os juízes Matopo, Mkhlantla, Teron e Chshiki, e o juiz atual Musi.

O tribunal decidiu que realizar consultas com as comunidades agora, mais de uma década depois, e a subsequente tomada de decisão não eliminaria as violações. O tribunal salientou: «Consulta não é apenas uma oportunidade de expressar uma opinião ou influenciar o resultado». Continuou: «Em um nível mais fundamental, independentemente de o produto da consulta ter algum impacto, é um processo que confirma a dignidade humana, dando lugar à mesa àqueles cujas vidas e meios de subsistência podem ser afetados pelas decisões». O tribunal acrescentou que notificar as comunidades sobre a possibilidade de consulta mais de dez anos depois não curaria seu direito à dignidade, mas apenas lhes indicaria que a violação de seus direitos foi uma questão de processo, e não de substância.

Este passo também permitiria às empresas contornar o moratório governamental, que atualmente bloqueia novos direitos de exploração ao longo de toda a costa da África do Sul. O tribunal observou: «Isto também teria uma vantagem inesperada para a empresa ré, permitindo-lhes ainda três extensões se for tomada a decisão de conceder o direito de exploração». Concluiu que isso teria um resultado anómalo, dando uma vantagem tangível àqueles que se beneficiaram de um processo ilegal e participaram nele.

O tribunal considerou o pedido inicial fatalmente falho, e a Impact Africa «contribuiu para a ilegalidade da decisão de maneiras preocupantes». O tribunal decidiu que qualquer outro resultado «permitiria que investimentos financeiros superassem graves violações constitucionais e sinalizasse a subordinação dos direitos das partes afetadas aos interesses comerciais».

A Costa Selvagem é uma faixa costeira de 250 km no Cabo Oriental, que é um local de direitos tradicionais de pesca e práticas espirituais para as comunidades locais.

A Impact Africa solicitou o direito em 2013 e o recebeu em 29 de abril de 2014, e depois o prorrogou em 2017 e 2021, sem realizar exploração significativa durante o primeiro período de três anos. O CEO assinou em junho de 2021 a transferência de participação no direito para a Shell em 50%. Em outubro do mesmo ano, a Shell notificou o início de um levantamento sísmico 3D ao longo da costa. Em dezembro do mesmo ano, um grupo que incluía Sustaining the Wild Coast, All Rise Attorneys for Climate and Environmental Justice, membros das comunidades Umgungundlovu e Dvesa-Tsebe, pescadores da Costa Selvagem e Kei Mouth Fisheries, obteve uma ordem judicial que parou isto.

Mais tarde, a Natural Justice e a Greenpeace entraram no caso. O Tribunal Superior anulou este direito em setembro de 2022 por três motivos: as partes afetadas nunca foram devidamente informadas sobre o conteúdo da pesquisa ou não tiveram uma chance real de responder; o ministro ignorou os danos à vida marinha, os direitos espirituais e culturais das comunidades e as alterações climáticas; e as alegações de criação de empregos não foram apoiadas por dados.

O Tribunal de Apelação concordou que o direito foi concedido ilegalmente, mas suspendeu a anulação para que o ministro pudesse considerar o pedido de terceira extensão com uma rodada adicional de participação pública para corrigir as deficiências. As comunidades recorreram desta decisão ao Supremo Tribunal Constitucional, que ouviu os argumentos em setembro do ano passado e concluiu que o processo de renovação não previa o tipo de consultas que o Tribunal de Apelação pressupunha.

Em discordância, o juiz Owen Rogers, com o acordo do juiz Savaja, afirmou que não havia motivos para interferir no recurso do Tribunal de Apelação, e isso manteria a possibilidade de um período final de exploração de três anos após consulta adequada. Rogers reconheceu que o direito das comunidades a consultas foi ignorado, e suas preocupações culturais, religiosas e ambientais não foram devidamente consideradas, mas argumentou que um recurso justo deve considerar todas as partes. Segundo ele, a decisão da maioria enviou o pedido para uma «zona cinzenta inaceitável: presumivelmente nem aprovado nem rejeitado, mas efetivamente incapaz de ser aprovado».

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Motoristas na África do Sul podem se alegrar com a redução do preço da gasolina em 52 centavos por litro, mas o aumento no custo do diesel levanta preocupações sobre o impacto geral dessas mudanças nos consumidores, já que economistas alertam para a persistente pressão financeira.

O Ministério dos Recursos Minerais e Petrolíferos (DMPR) anunciou na segunda-feira que, a partir de quarta-feira, o preço da gasolina diminuirá em 52 centavos por litro, enquanto o diesel aumentará entre 1,23 e 1,38 rand por litro. Além disso, o preço de atacado do parafina de vapor de sódio também aumentará em 1,52 rand por litro.

O economista-chefe Johann Els observou que a redução na taxa de impostos desempenhou um papel significativo no alívio das consequências do aumento mais acentuado dos preços dos combustíveis em agosto. Ele enfatizou que o ajuste na taxa de impostos foi feito tanto para a gasolina quanto para o diesel, o que ajudou. Els acrescentou que a queda no preço da gasolina foi maior do que o esperado, e o aumento dos preços de atacado do diesel foi menor do que o esperado.

Els também relatou que as recentes mudanças no mercado de petróleo dão um otimismo cauteloso, sugerindo que os motoristas podem ver uma nova queda nos preços da gasolina se a tensão geopolítica continuar a diminuir. Ele mencionou que o preço do petróleo já caiu no fim de semana em resposta a notícias positivas sobre um possível acordo entre EUA e Irã.

Na opinião de Els, a queda nos preços dos combustíveis apoiará a previsão de inflação, embora os domicílios continuem a sentir pressão financeira. Ele prevê que, no médio e longo prazo, os preços do petróleo se estabilizarão mais perto de 50 ou 60 dólares por barril, e um rand estável e forte ajudará na futura redução dos preços da gasolina nos próximos 12 meses, o que certamente aliviará a situação dos consumidores.

O economista da Universidade Noroeste, Professor Waldo Krügel, explicou que os preços do diesel permanecem sob pressão devido às restrições globais de oferta. Krügel observou que em julho o preço do petróleo bruto e a taxa de câmbio foram bastante voláteis, mas em média o preço do petróleo ficou um pouco acima e a taxa do rand para dólar um pouco mais fraca, o que levou a mudanças relativamente pequenas no preço base do combustível. Ele também apontou que a capacidade das refinarias afeta o aumento do preço do diesel.

Krügel acredita que os eventos geopolíticos, especialmente as relações entre EUA e Irã, permanecerão fatores chave na precificação dos combustíveis nos próximos meses. Ele sugeriu que uma trégua nas hostilidades militares pode contribuir para uma nova queda nos preços do petróleo.

De acordo com dados do DMPR, o preço médio do petróleo bruto Brent caiu de 86,53 para 82,37 dólares por barril durante o período de revisão. Isso ocorreu devido ao enfraquecimento da demanda global e à diminuição da tensão após o memorando de cessar-fogo entre EUA e Irã, superando os aumentos anteriores de preços. No entanto, os preços internacionais do diesel e da parafina de vapor de sódio continuaram a subir devido às restrições à exportação de diesel russo relacionadas ao conflito Rússia-Ucrânia, bem como à redução da capacidade de refino em algumas partes do Oriente Médio.

O ministério informou que a redução da taxa governamental de 113,94 centavos para 61,38 centavos por litro ajudou a mitigar o impacto dos preços internacionais mais altos dos combustíveis nos preços da gasolina e do diesel. A partir de quarta-feira, os motoristas pagarão 52 centavos a menos por litro de ambos os tipos de gasolina, enquanto o diesel com 0,05% de enxofre aumentará em 138,44 centavos por litro, e o diesel com 0,005% de enxofre aumentará em 123,44 centavos por litro.

Embora os motoristas de carros a gasolina recebam benefícios imediatos da redução dos preços nos postos de gasolina, os economistas alertam que o impacto geral dos recentes ajustes de preços dos combustíveis dependerá dos preços mundiais do petróleo e da situação geopolítica. Els acrescentou que uma queda adicional nos preços do petróleo e a estabilidade do rand podem criar condições para reduções adicionais nos preços da gasolina nos próximos meses.

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