A nova estrutura de política, apresentada em 17 de agosto de 2026, propõe a criação de uma Missão Nacional de Empreendedorismo. O objetivo desta missão é criar cem mil novas empresas e garantir de 30 a 36 milhões de empregos diretos ao longo de cinco anos. Em vez de lançar um novo programa, ela foca na integração dos esquemas existentes da Índia relacionados a startups, PMEs, pesquisa, treinamento e crédito.
O documento intitulado «Building India's Next 10 Lakh Entrepreneurs» foi preparado por Shraddha Sharma, fundadora e CEO da The Bharat Project e YourStory Media. Ele inclui doze seções que descrevem a arquitetura operacional, uma tabela de distribuição de responsabilidades entre ministérios e fundos no âmbito da Missão, bem como um plano de 15 meses desde a aprovação pelo gabinete até a implementação nacional e um sistema de avaliação.
A autora afirma que esta estrutura está pronta para ser implementada e não requer custos adicionais significativos, pois os fundos necessários já foram alocados, mas distribuídos de forma desigual. O diagnóstico é que a Índia desenvolveu mecanismos para quase todas as etapas da jornada do fundador, mas faltam elos de ligação entre essas etapas. Por exemplo, uma startup que recebe um subsídio semente não recebe um mentor após receber os fundos, e uma empresa que atinge receita não tem um caminho claro para seu primeiro grande cliente; todos os elementos existem, mas não estão conectados.
O que a Missão Nacional de Empreendedorismo prevê
A proposta baseia-se em seis componentes chave. O primeiro é um Passaporte de Empreendedor vitalício, que será construído com base no identificador existente BHASKAR ID, e não ao lado dele, e conterá informações sobre etapas alcançadas, pagamentos, comportamento de reembolso, receita, emprego e encerramento de negócios. O segundo componente é um Mapa de Oportunidades de Empreendedorismo em cada distrito, que definirá os produtos do distrito, as importações que podem ser produzidas localmente e os tipos de negócios que realmente podem ser criados com capital de 1 lakh a 100 milhões de rúpias.
O terceiro ponto é um Banco Nacional de Ideias, que será preenchido com dados desses mapas para aqueles que desejam criar algo, mas ainda não sabem o quê. O quarto ponto prevê a nomeação de um mentor como condição para a concessão de fundos a qualquer empresa financiada publicamente, sendo que um assistente de IA multilíngue cuidará de consultas rotineiras e questões de conformidade, direcionando solicitações complexas a especialistas credenciados. O quinto componente é a demanda estruturada, que implica a reserva legislativa na plataforma GeM em vez de recomendações, o estabelecimento de metas geográficas para áreas fora dos megacidades e a publicação anual de um sistema de avaliação que avaliará cada ministério central e empresa estatal com base no indicador alvo do primeiro cliente.
O sexto ponto é a verificação de resultados com base nos registros GST e EPFO, e não em relatórios autodeclarados. Os objetivos são específicos: de cem mil empresas, sessenta mil devem sobreviver e gerar receita até o final do terceiro ano, sendo que não menos de 60% devem ser de áreas fora dos megacidades. Além disso, mil empresas devem obter reconhecimento do DPIIT, e os Mapas de Oportunidades devem funcionar em todos os mais de 800 distritos.
Por que a urgência aritmética é mais importante do que apenas a importância
A missão é necessária porque a Índia precisa criar cerca de 12 milhões de empregos anualmente, mas gera apenas oito a nove milhões. A estrutura argumenta que os cargos governamentais e os quadros corporativos não conseguirão cobrir esse déficit, deixando o empreendedorismo como o único canal com escala suficiente para resolver este problema.
Os números que confirmam essa urgência não são encorajadores. De acordo com o Relatório Anual de Pesquisa de Força de Trabalho, que contém dados de 2025, a taxa de desemprego entre pessoas de 15 a 29 anos é de 9,9%, cerca de três vezes maior do que a taxa de 3,1% para todas as pessoas com 15 anos ou mais, e 13,6% entre os jovens nas cidades. A previsão «State of Working India 2026» mostra que a coorte de 15 a 29 anos diminuirá de aproximadamente 367 milhões em 2026 para 245 milhões em 2036, o que significa que o dividendo demográfico não está sendo realizado, mas sim entrando na fase final de um ciclo.
Apesar disso, o ecossistema é considerado de classe mundial no mais alto nível. Até 31 de março de 2026, mais de 220 mil startups tinham reconhecimento do DPIIT, gerando 23,36 milhões de empregos diretos, e mais de 55.200 dessas empresas foram registradas no ano fiscal de 26. No entanto, a situação piora drasticamente abaixo desse nível. Um estudo de 2023, realizado entre 165 startups indianas fracassadas, mostrou que 27% das razões de falha estavam relacionadas a financiamento e 25% a vendas e marketing — duas áreas que os fundos políticos indianos tratam separadamente e nunca unem.
Os recursos financeiros também estão disponíveis. Um fundo de pesquisa, desenvolvimento e inovação no valor de 1 lakh crore rúpias começou a ser implantado através do Conselho de Desenvolvimento Tecnológico e BIRAC, e o Fundo de Fundos 2.0 entrou em vigor em 13 de abril de 2026 com um capital de 10.000 crore rúpias. No entanto, nenhum desses fundos rastreia os fundadores com os outros. Um fundador de tecnologia profunda pode pleitear participação em quatro deles e saber sobre apenas um.
Como o registro difere da rede ferroviária
Um registro fornece um identificador, armazena um perfil e permite que as pessoas se encontrem. Uma rede ferroviária permite que algo se mova por esse identificador, ou seja, critérios de seleção, etapas e resultados, em vez de permanecerem estáticos. O Aadhaar serve como ilustração deste conceito. Não era importante o fato de ele listar cidadãos, mas sim que os subsídios, o direito a benefícios e a autenticação começaram a se mover com base nele. O BHASKAR, lançado pelo DPIIT em setembro de 2024, emite um identificador exclusivo para cada participante do ecossistema e, de acordo com o documento, contava com 7,4 lakh usuários registrados até meados de 2026. No entanto, a própria liderança da Startup India confirma que o reconhecimento do DPIIT continua a operar paralelamente a ele. Uma identidade foi criada, e ela se tornou mais uma coisa que precisa ser registrada.
Portanto, a proposta do Passaporte não é um segundo registro. É uma indicação de que os pedidos de financiamento semente, reconhecimento e mentoria leem e registram dados na identidade já existente, o que no documento é chamado mais de uma decisão gerencial do que técnica. A avaliação verificará alegações mais complexas, incluindo custos operacionais permanentes de cerca de 1,67 lakh de rúpias por empresa sobrevivente e uma fonte de financiamento permanente para o nível do distrito, sobre o que a estrutura adverte que isso acontecerá despercebido se não for nomeado. Mas, talvez a proposta menos dramática seja a mais significativa. Assim que a sobrevivência, a receita e os empregos forem verificados com base nos dados GST e EPFO, qualquer esquema subsequente poderá ser responsabilizado por um número específico, que ele não poderá simplesmente alegar.
