No mapa, o Parque Nacional Kaziranga possui limites claros, mas para os moradores, como o rinoceronte, essas linhas não se aplicam. Quando o rio Brahmaputra transborda e as planícies ficam submersas, o rinoceronte pode se mover em busca de terrenos mais altos. Os elefantes podem seguir rotas antigas para as colinas de Karbi Anglong. O animal não para porque no mapa está indicado o fim da área protegida.
Toda a discussão atual — publicações virais, decisões judiciais, caminhões nos leitos dos rios — resume-se a um fato persistente: os seres que Kaziranga deve proteger nunca concordaram em permanecer dentro de seus limites.
A disputa começou em 8 de agosto, quando o governo de Assam anunciou a intenção de notificar oficialmente uma Zona Ecologicamente Sensível (ZES) ao redor do Parque Nacional e da Reserva de Tigres de Kaziranga a uma distância de um quilômetro, em vez dos dez quilômetros padrão.
Em poucas horas, essa notícia se espalhou por toda parte, e alguns alegaram que o amortecedor protetor estava sendo reduzido em noventa por cento. No entanto, esta é uma simplificação da situação.
Como isso levanta uma questão mais aguda do que a discutida online: quem protegerá as terras fora dos limites de Kaziranga se os próprios animais não as reconhecerem?
Análise da Situação
A publicação The Better India examinou decisões judiciais, documentos governamentais, reclamações, relatórios e eventos recentes relacionados a Kaziranga. Aqui se cruzam a mineração, a construção, estradas, rios, abrigos contra inundações e corredores ecológicos, e muito disso está acontecendo agora, enquanto prazos são preenchidos com disputas sobre um único número. Após conversas com ativistas ambientais e o estudo desses problemas, fica claro que a verdadeira questão é: o panorama mais amplo que sustenta Kaziranga pode manter sua conectividade?
Qual é realmente a regra dos dez quilômetros?
A Zona Ecologicamente Sensível destina-se a criar uma área regulamentada ao redor de florestas protegidas, parques nacionais e reservas de vida selvagem para controlar atividades que possam pressionar esses ecossistemas. Isso não significa que qualquer atividade humana dentro da ZES é proibida; vários tipos de atividades podem ser proibidos, regulamentados ou permitidos dependendo das regras e notificações aplicáveis. A mineração e as atividades altamente poluentes estão sujeitas às restrições mais rigorosas.
Portanto, Assam está reduzindo o escudo sólido de dez quilômetros para um, o que causa indignação e é o cerne do problema. No entanto, há um detalhe que quase ninguém nas partes em disputa menciona: formalmente, nunca existiu uma ZES de dez quilômetros para Kaziranga.
Em sua decisão de 3 de junho de 2022, o Supremo Tribunal decidiu que cada parque nacional e reserva de vida selvagem deve ter uma ZES de pelo menos um quilômetro de sua fronteira designada. Ele também indicou que, se já houvesse uma ZES mais ampla ou se um amortecedor mais amplo estivesse pendente de decisão final, essa área mais ampla deveria continuar válida.
O subsequente litígio em 2026 registrou essa posição ainda mais claramente. O Tribunal Superior de Guwahati observou que, se a ZES da área protegida não foi formalmente notificada, o amortecedor de dez quilômetros continua válido como padrão, e as restrições da ZES se aplicam dentro dessa zona. O tribunal também registrou que, naquele momento, o estado não havia apresentado ao Centro a notificação final da ZES de Kaziranga.
Isso significa que a simplificação comum de 'ZES de Kaziranga de 10 km reduzida para 1 km' ignora um detalhe importante. Não existe uma notificação final da ZES específica para Kaziranga. Dez quilômetros são um padrão juridicamente obrigatório que o Supremo Tribunal aplica onde a própria zona do parque não foi oficialmente notificada — isso é protetor e real, mas nunca foi uma fronteira fixa traçada para Kaziranga, como muitos supõem. O que Assam propõe é finalmente iniciar o processo de notificação e estabelecer o número em um quilômetro, quando isso acontecer.
E enquanto essa linha é debatida, a paisagem que ela deve descrever já está mudando.
A Vida Selvagem Não Entende Fronteiras Administrativas
Assim descreve a situação o ecologista Rohit Choudhury, que trabalhou por muitos anos na paisagem de Kaziranga. Para ele, o número anunciado pelo governo não é o problema mais urgente; o verdadeiro problema é o que está acontecendo ao redor do parque. Choudhury disse à The Better India que 'não podemos comparar Kaziranga com nenhum outro parque nacional porque Kaziranga é um Patrimônio Mundial da UNESCO. É crucial que falemos sobre as violações que estão ocorrendo agora e que essas violações devem cessar imediatamente.'
A lei no papel concorda com ele. Em 12 de abril de 2019, o Supremo Tribunal respondeu às preocupações sobre mineração ilegal ao redor de Kaziranga. Ele restringiu todos os tipos de mineração e atividades relacionadas ao longo da fronteira sul do parque e nas bacias hidrográficas de rios, riachos e córregos que nascem nas colinas de Karbi Anglong e desaguam no parque nacional e na reserva de tigres. Além disso, determinou que novas construções em terras privadas que fazem parte de nove corredores ecológicos definidos de animais não são permitidas.
É importante entender a lógica dessa decisão, pois o tribunal olhou além do próprio parque. Uma estrutura de construção pode estar completamente fora da área protegida, mas ainda assim impedir o movimento de um animal. Assim, a proteção do tribunal seguiu as conexões ecológicas, e não a fronteira administrativa do parque — a mesma lógica que o rinoceronte usa ao sair da planície alagável e subir para as colinas.
A pressão diminuiu desde então? Pelo contrário. Em maio deste ano, Choudhury recorreu ao Comitê Central designado pelo Supremo Tribunal, acusando novas construções nos corredores de Haldibari e Panbari. Ele afirmou que uma escola está sendo construída em Haldibari, uma residência está sendo erguida em Panbari e aterros estão ocorrendo perto do canal Sindjuri — estes são três dos corredores que deveriam permanecer livres de acordo com a ordem de 2019.
E este não é um novo desvio. Uma inspeção de 2021, realizada pelo Dr. Hemen Hazarik, cientista do escritório de Guwahati do Ministério do Meio Ambiente, Florestas e Mudança Climática, já apresentou um quadro sombrio. Foi registrado que mais de 500 caminhões e veículos usaram riachos e rios que fluem das colinas de Karbi Anglong para banho, lavagem de veículos e, essencialmente, despejo de águas residuais, óleo e lubrificante. Hotéis e lanchonetes locais estavam se expandindo ao longo desta seção. A paisagem destinada a ajudar a vida selvagem a alcançar a segurança começou a se parecer com um posto de beira de estrada.
Ele chamou isso de 'a maior feiura e, ao mesmo tempo, ameaça para os animais do Parque Nacional Kaziranga.'
Há Também o Leito do Rio
Este mês, Mohajon Kro, residente de Karbi Anglong, entrou com uma queixa no Tribunal Verde Nacional e no Ministério do Meio Ambiente, Florestas e Mudança Climática sobre a extração mecanizada de areia no rio Deohari usando escavadeiras, bulldozers e caminhões basculantes — operações que direcionam combustível diesel, lubrificantes, lubrificantes e fluidos hidráulicos diretamente para a água. No entanto, Deohari não é um rio isolado. Riachos que descem das colinas de Karbi Anglong alimentam a planície de Kaziranga, criando aquela conexão ecológica que liga as colinas ao parque. É por isso que as restrições de mineração impostas pelo Supremo Tribunal em 2019 não se limitavam aos limites de Kaziranga — elas se estendiam às bacias hidrográficas de rios e riachos que nascem nas colinas. Se você envenenar um riacho nas colinas, isso chegará à planície.
A Questão Maior que o Número Esconde
Debadiyo Sinha, líder da equipe de clima e ecossistemas no Vidhi Centre for Legal Policy, diz à The Better India que a disputa entre dez quilômetros e um quilômetro pode ofuscar o que realmente importa. Na opinião dele, Kaziranga não pode ser visto como um parque nacional isolado. 'Claro, toda a conversa sobre reduzir dez quilômetros para apenas um quilômetro em nome do desenvolvimento urbano assusta um pouco os conservacionistas e pesquisadores. É uma boa pergunta. Mas agora, a primeira coisa que precisamos fazer é resolver os problemas reais no local.'
'Não se pode dizer que um parque de vida selvagem ou um parque nacional tem um limite fixo. Lugares como Kaziranga ou Corbett são muito importantes como corredores. Eles não são apenas parques nacionais. São corredores de vida selvagem, e eles precisam ser preservados para garantir a conectividade na paisagem mais ampla. O altiplano de Kaziranga-Karbi Anglong está conectado. Ele se estende por uma área muito grande e representa um ecossistema extremamente dinâmico, com florestas e planícies.'
Então, uma ZES de 10 km é automaticamente a resposta?
Não, por si só. Uma ZES de dez quilômetros não é um círculo mágico dentro do qual a vida selvagem está segura e fora dele tudo é permitido. E um quilômetro não significa automaticamente que todos os corredores, rios ou florestas fora dele estão abertos para construção. A ZES proposta de um quilômetro ainda não é uma realidade jurídica final — um processo oficial deve ocorrer antes que qualquer novo limite seja notificado.
Sinha enfatiza constantemente que o mapa em si é uma ferramenta inadequada. 'Parques de vida selvagem e parques nacionais não podem ser vistos assim. A vida selvagem e a natureza funcionam de maneira muito diferente, porque, de acordo com o perfilamento NTCA de Kaziranga, Kaziranga é a fonte da população de tigres no Nordeste e tem uma das maiores densidades de tigres. E, claro, há outros animais lá: rinocerontes, elefantes e búfalos. Portanto, isso não serve ao objetivo da conservação da vida selvagem.'
'Esta paisagem é um ecossistema muito importante não apenas para esta nação, mas para o mundo inteiro. Estamos efetivamente anulando milhões de anos de história de conservação se as violações ambientais continuarem.'
O Que Está em Jogo, Resumidamente
Se destacarmos cinco pontos desta discussão, lembre-os. Primeiro, a zona de dez quilômetros nunca foi específica para Kaziranga; é um padrão juridicamente obrigatório que o Supremo Tribunal aplica onde a própria ZES do parque não foi formalmente notificada. A ZES de Kaziranga não foi notificada, portanto, o amortecedor é atualmente real e protetor, mas é um substituto temporário, não uma linha desenvolvida individualmente. Segundo, legalmente nada mudou ainda. Assam anunciou a intenção de notificar uma ZES de 1 km. Até que ele apresente essa proposta e o Centro responda, o padrão de 10 km permanece em vigor. O número de um quilômetro é um plano, não uma regra. Terceiro, o número no mapa não é proteção real. A zona de 10 km não torna a vida selvagem segura dentro dela, e um quilômetro não abre automaticamente tudo fora dela. O que protege Kaziranga é a preservação de seus corredores, rios e bacias hidrográficas, e eles se estendem muito além de qualquer raio. Quarto, as violações já estão ocorrendo. A construção suposta nos corredores de Haldibari e Panbari, o aterro de terras perto do canal Sindjuri, a extração de areia no rio Deohari e a poluição dos riachos das montanhas com centenas de veículos — tudo isso está acontecendo agora, independentemente de como a linha da ZES será definida no final. E quinto, a questão real é a conectividade, não o raio. Kaziranga não é um parque isolado, mas parte de uma paisagem mais ampla que conecta a planície de Brahmaputra às colinas de Karbi Anglong. É importante observar se essa paisagem permanece conectada — para o rinoceronte, o elefante e o tigre que se movem através dela.
Isso traz a discussão de volta ao seu ponto de partida — não à linha no mapa, mas ao animal que nunca concordou com ela. Em algum lugar na planície, agora, enquanto os prazos são preenchidos com números, o rinoceronte se move em direção à elevação, seguindo uma rota mais antiga do que qualquer notificação, procurando um caminho através da paisagem cujo destino ainda estamos decidindo.
