Governo local informa que há entre 8.000 e 11.000 migrantes em Ceuta

A Organização Estatal de Bem-Estar e o Fundo das Nações Unidas para a População (UNFPA) declararam seu interesse comum no fortalecimento das comunidades locais por meio de modelos baseados na participação e impulsionados pelas próprias comunidades.

Em julho, as duas organizações organizaram e realizaram conjuntamente um webinário híbrido internacional sobre o tema 'Fortalecimento das Comunidades Locais e Participação Social Através de Modelos Baseados na Comunidade'. Este evento ocorreu em comemoração ao 46º aniversário da fundação da Organização Estatal de Bem-Estar.

O encontro reuniu líderes nacionais, representantes da ONU, especialistas internacionais da Ásia e representantes da sociedade civil do país para trocar experiências técnicas, estudar soluções sociais inovadoras e demonstrar modelos de intervenção bem-sucedidos no nível comunitário. As discussões estavam alinhadas com a iniciativa principal da Organização Estatal de Bem-Estar, 'Salam Mahaleh', que foi testada com sucesso em mais de 2760 comunidades e bairros em todo o Irã, conforme anunciado no site da UNFPA em 20 de julho.

O evento foi oficialmente aberto pelo discurso do chefe da Organização Estatal de Bem-Estar, Seyed Javad Hosseini, que enfatizou as mudanças estratégicas transformadoras implementadas pela organização para promover o bem-estar e melhorar a qualidade de vida.

Sra. Mayssa Al-Garibavi, coordenadora da ONU no Irã e diretora do Programa Mundial de Alimentação (WFP) no país, destacou o papel vital de iniciativas orientadas para o bairro, como o 'SALAM' iraniano (SALAM Mahaleh), no aumento da resiliência social e no apoio às comunidades, garantindo que ninguém seja deixado para trás.

O programa 'Salam Mahaleh' é um programa nacional focado na participação e no empoderamento, desenvolvido para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos, apoiar grupos vulneráveis e fortalecer a participação social e o capital social em todo o Irã.

Graças à combinação de capacidades governamentais, voluntários, ONGs e participação ativa dos moradores, este plano reduz a burocracia, revitaliza a identidade dos bairros e cria oportunidades para o progresso local. Ele está em conformidade com a política do décimo quarto governo em termos de justiça social, participação pública e gestão em nível de bairro. Inicialmente testado no Distrito 4 de Teerã (com 20 escolas mais uma escola em cada província), ele desde então se espalhou por todo o país.

Os objetivos desta iniciativa incluem melhorar a qualidade de vida dos cidadãos e a resiliência social, capacitar grupos vulneráveis e aumentar a autossuficiência, promover a atividade social e fortalecer o capital social, expandir a participação social e o engajamento cívico, bem como desenvolver serviços socio-saúde e caritativos tanto em quantidade quanto em qualidade.

Entre outras tarefas, estão a criação de uma rede local que conecta facilitadores, voluntários e órgãos governamentais; o apoio aos idosos através de programas culturais, esportivos, artísticos e de diálogo; a identificação e mentoria de jovens talentosos (entre 13 e 18 anos) nas áreas acadêmica, de carreira e empreendedorismo; a prestação de reabilitação, triagem e aconselhamento psicológico a todos os grupos-alvo; o incentivo à participação ativa da comunidade/voluntários e da autoadministração local; e o fortalecimento da tomada de decisões baseada na participação e na gestão do bairro.

Dirigindo-se ao cenário demográfico em mudança do Irã, Sr. Keita Okhashi, representante da UNFPA na República Islâmica do Irã, elogiou os esforços do Governo iraniano e da Organização Estatal de Bem-Estar, observando o seguinte:

Mudança Demográfica: A população do Irã atinge cerca de 93 milhões de pessoas, com cerca de 70% na idade ativa, juntamente com uma população idosa em rápido crescimento.

Solidariedade Intergeracional: A criação de uma sociedade sustentável exige plataformas onde diferentes gerações possam compartilhar experiências e apoiar-se mutuamente.

Apoio da UNFPA: Recentemente, a UNFPA forneceu um pacote de treinamento abrangente sobre cuidados formais padrão para idosos e continua a promover novas estruturas de resiliência social, incluindo iniciativas de 'Banco de Tempo'.

O Sr. Okhashi enfatizou: 'Na UNFPA, acreditamos que cada pessoa merece uma vida digna durante todo o seu ciclo de vida'. Ele acrescentou: 'As comunidades locais no Irã desempenham um papel fundamental no fomento ao envelhecimento ativo e capacitado e na redução da vulnerabilidade.'

Complementando este ponto de vista, Dr. John Jabbar, representante da Organização Mundial da Saúde (OMS) no Irã, confirmou que a participação social é um fator primordial de saúde.

O webinário apresentou sessões substanciais de especialistas técnicos internacionais de alto nível do Sudeste Asiático. No âmbito da visão regional da UNFPA sobre envelhecimento ativo:

Dr. Abhijit Visaria, consultor técnico de dinâmica populacional no Escritório Regional da UNFPA para Ásia e Pacífico (APRO), delineou a estrutura estratégica da UNFPA para o envelhecimento saudável e a integração social.

Dr. Rintaro Mori, prefeito de Takarazuki, Japão, compartilhou a experiência dos centros comunitários (Kominkan) e dos conselhos distritais japoneses.

Professor Chen Gong, diretor do Instituto de Gerontologia e do Instituto de Pesquisa Populacional da Universidade de Pequim, proferiu um discurso sobre 'Banco de Tempo: Uma ferramenta poderosa para o envolvimento sustentável e o empoderamento comunitário'.

Dr. Paul Ong, vice-diretor geral e diretor de estratégia do Fundo Chao em Singapura, abordou estratégias para eliminar fatores não médicos do envelhecimento.

Sr. Nguyen Tran, conselheiro sênior da Associação Vietnamita para o Envelhecimento Saudável, detalhou a rede nacional de clubes de ajuda mútua intergeracional no Vietnã.

Em comemoração aos 70 anos da Marcha das Mulheres, o autor se dirige à memória de Helen Joseph, cuja resiliência continua a inspirar. Setenta anos se passaram desde que ela e vinte mil mulheres de todas as raças marcharam em direção ao complexo de edifícios. O autor observa que as palavras que ajudaram a torná-las imortais continuam a ecoar por todo o país: «Wathint’ abafazi, wathint’ imbokodo!» (Bata na mulher, bata na rocha).

Essas palavras, na opinião do autor, não são apenas um slogan para o dia da memória, mas um comando vivo e um som de desobediência que surgiu no anfiteatro de Pretoria em 1956 e continua a exigir coragem de cada geração que se recusa a baixar a cabeça.

Dia da Mulher: Lições de Resistência

O autor compartilha como, através de Helen, a 'Mamãe Helen', ele entendeu pela primeira vez o verdadeiro significado dessas palavras. Sentado em sua modesta casa no endereço 35 Fanny Avenue em Norwood, ele recebia a história da luta pela libertação como uma verdade viva. Helen não dava palestras; ela falava com a calma autoridade de alguém que viveu cada palavra dita.

Ela ensinou que a luta contra o apartheid não era apenas sobre leis, passes e documentos de identidade, mas sobre a negação total de um sistema construído sobre o domínio racial e o saque econômico. O autor assimilou que não havia compromisso possível com o apartheid, o racismo ou aqueles que vendem a luta por um lugar à mesa dos opressores. Sua própria vida serviu como a prova mais clara desse princípio.

Graças a ela, o autor conheceu Mamãe Winnie Madikizela-Mandela, Mamãe Albertina Sisulu e Mamãe Sophie de Bruyn. Esses nomes se tornaram vivos para ele graças a Helen, que explicou como a Grande Marcha das Mulheres de 1956 foi organizada e o que realmente significou. Ela falou sobre o planejamento meticuloso e a disciplina necessários para mover milhares de mulheres em pequenos grupos, para que as autoridades não pudessem detê-las facilmente, bem como sobre as petições carregadas por mulheres comuns que decidiram que era o suficiente.

O autor viu que a marcha foi resultado de uma organização profunda, coragem e clareza política, e não de um surto espontâneo. Através dela, ele compreendeu o significado vivo da Carta da Liberdade. Helen esteve presente em seu lançamento no Congresso do Povo em Cliftonwood, em 26 de junho de 1955, e leu o artigo: «Haverá lares, segurança e conforto». Essas palavras ainda exigem cumprimento e permanecem como uma dívida não paga.

Milagres de Madiba: Memória e Desobediência

Durante muitos anos, quando o ANC e outros movimentos de libertação estavam proibidos, Helen manteve viva a memória daqueles que estavam no exílio, na prisão e todos os presos políticos. Ela não permitiu que o regime apagasse-os da consciência daqueles que permaneciam no país. A cada Natal, quando não estava sob prisão domiciliar, amigos e familiares de presos políticos se reuniam em 35 Fanny Avenue.

Exatamente ao meio-dia, ela erguia uma taça de champanhe e dizia com palavras simples, mas firmes: «Pelas nossas ausentes amigas». E cada taça respondia. Este ritual era um ato solene, quase sagrado, de memória política e desobediência. Mesmo quando o regime a restringia e proibia visitantes, ela aparecia nos portões do jardim neste momento sagrado, segurando a taça, enquanto os companheiros ficavam do outro lado da rua a uma distância legal, levantando punhos em saudação à força negra, levantando taças em solidariedade e gritando «Amandla!».

Até as paredes da prisão de Robben Island sabiam deste ritual. Homens e mulheres que estavam nessas celas entendiam que não haviam sido esquecidos. Ela cuidou disso. O autor lembra-se de um dia em que chegou em sua casa e a encontrou, já na década de 80, varrendo cacos de vidro e lascas de madeira do chão depois que foram atirados em suas janelas durante a noite. Ela passou as horas escuras debaixo da cama, protegendo-se dos tiros, mas quando ele entrou, ainda havia fogo em seus olhos. «Esses bastardos nunca vão me quebrar», disse ela. E eles não conseguiram. Os ataques se repetiram: pedras nas janelas, ameaças por telefone, tinta derramada nos carros, tiros à noite, uma bomba colocada em sua entrada principal. Ela sobreviveu a tudo isso. Seu corpo envelheceu, mas seu espírito não.

Mesmo no ano de sua morte, em 1992, ela era ferozmente crítica em relação aos compromissos alcançados nos primeiros anos das negociações após a revogação da proibição do ANC. Devido à sua visão política clara, ela já via a direção inaceitável e os perigosos compromissos para os quais essas primeiras negociações estavam caminhando. Como era seu costume, ela se manifestou e alertou mesmo em estágio inicial, até seu último suspiro no leito de morte. Ela compartilhava a profunda preocupação de Mamãe Winnie Madikizela-Mandela e do Camarada Chris Hani de que muito estava sendo cedido. Ela via o perigo de um acordo que deixaria as estruturas econômicas fundamentais do apartheid em grande parte intactas. Ela entendia que sem direitos políticos, a maioria das pessoas permaneceria presa na pobreza e na falta de terra. Ela se recusava a comemorar prematuramente, insistindo no princípio de que, enquanto outros se preparavam para diminuir o padrão do que a luta exigia.

Seu apoio a Mamãe Winnie nunca diminuiu. Nos anos solitários em que teve que criar Zindi e Zenani sozinha enquanto Nelson Mandela estava na prisão, ela foi uma das pessoas que esteve ao seu lado, ajudando a cuidar das meninas. Ela abriu sua casa e seu coração. Apesar de cada campanha de difamação e propaganda direcionada contra ela, ela permaneceu sua defensora, mesmo quando isso lhe custou amizade e conforto político. Ela a apoiou 100% sem reservas. Ela nunca fez concessões. Ela entendia a crueldade especial destinada às mulheres que se recusam a quebrar, e ficou ao lado dela sem hesitação.

Ela registrava a verdade em livros que ainda falam. Se «This Be Treason» é seu relato dramático do Julgamento por Traição, o processo político mais longo da história da África do Sul, e «Tomorrow’s Sun» documenta sua longa jornada por milhares de milhas para descrever a vida daqueles exilados em áreas rurais remotas por resistência ao apartheid e às leis de passe, sua bela autobiografia «Side by Side» pega seu nome diretamente das últimas palavras da Carta da Liberdade: «Lutaremos por estas liberdades, lado a lado, durante toda a nossa vida, até alcançarmos nossa liberdade». Através deste livro, o fio dourado da indomabilidade se estende da primeira à última página. Não são memórias sentimentais; é um testemunho político, registrando uma vida vivida em confronto contínuo com o domínio racial e em solidariedade contínua com aqueles que sofreram com ele.

Em 25 de dezembro de 1992, exatamente ao meio-dia, hora que ela sempre dedicava aos seus amigos ausentes na prisão e no exílio, ela nos deixou. O autor estava ao lado de seu leito no que era então chamado Hospital J.G. Stridt. Foi um dos momentos mais solitários, tristes e dolorosos de sua vida. A coincidência do tempo foi quase insuportável. A mulher que anualmente mantinha viva a memória dos presos neste horário exato agora expirava neste mesmo momento. Este hospital agora leva seu nome: Hospital Helen Joseph. Mesmo na morte, o nome do regime foi apagado e substituído pelo seu nome. Há uma profunda justiça nessa renomeação. A pessoa cujo nome ostentava o hospital foi o primeiro-ministro ao qual as mulheres de 1956 apresentaram petição. A história, em certo sentido, respondeu.

Nenhum dia de sua vida política passa sem a influência de sua mentoria. Quando surge a pressão para suavizar as exigências, fazer concessões ou vender um pouco de sonho por uma vantagem temporária, ele se pergunta: o que Mamãe Helen faria? A resposta é sempre a mesma: nenhum compromisso. Nenhuma capitulação. Nenhuma aceitação cortês de meias-medidas que deixam as estruturas de desigualdade intactas. A luta continua até alcançar a transformação econômica fundamental pela qual lutaram. Terra. Riqueza. Dignidade. Lares, segurança e conforto para todos. Estas não são opções adicionais; são o negócio inacabado da Carta da Liberdade e da geração que marchou em 1956.

Hoje, setenta anos após a Marcha das Mulheres, ele a saúda com o mesmo grito que soou do anfiteatro do Complexo de Edifícios. Ele saúda a rocha que se recusou a rachar. Ele saúda a mulher que lhe ensinou que o princípio não é um luxo, mas uma necessidade. Ele saúda a mentora que moldou sua compreensão política no cadinho da resistência real, e não no conforto da teoria. «Wathint’ abafazi, wathint’ imbokodo!»

Ela lhe ensinou que a mulher que se recusa a desistir é como uma rocha contra a qual cada onda de opressão deve quebrar. Ele permanece seu aluno. O fogo que ela acendeu ainda arde. Arde na recusa em aceitar mudanças cosméticas enquanto a essência da injustiça permanece a mesma. Arde na exigência de que a Carta da Liberdade não seja reduzida a uma curiosidade histórica, mas vista como um programa vivo. Arde na memória de cada taça levantada pelos amigos ausentes. Arde no conhecimento de que a luta não acabou simplesmente porque o poder político formal mudou.

A dívida para com Mamãe Helen é impossível de ser paga com palavras. Só pode ser paga com fidelidade constante aos princípios que ela encarnou: nenhum compromisso com o racismo, nenhum compromisso com aqueles que venderão a luta. Compromisso total com a transformação econômica radical que pode tornar a liberdade real para a maioria de seu povo. O fogo que ela acendeu ainda arde. Amandla!

A União Europeia (UE) está atualmente debatendo a criação de centros de retorno de migrantes em nações terceiras e está aberta à intensificação de suas fronteiras externas por meio de recursos físicos, tecnológicos e humanos.

Este debate é moldado por uma década complexa, que inclui a crise de refugiados de 2015, a utilização dos fluxos migratórios por países externos, o questionamento do espaço Schengen, a ascensão de forças de direita e extrema-direita, e uma mudança gradual na política europeia em direção a um controle mais rigoroso, aceleração dos retornos e maior colaboração com os países de origem e trânsito.

O incidente ocorrido em Ceuta, com a chegada de dezenas de milhares de indivíduos vindos de Marrocos, trouxe este tema novamente ao foco principal. Isso levou Bruxelas a exigir a implementação «plena» das novas diretrizes migratórias e a «fortalecer a resposta comum» por meio de maior fiscalização e sistemas de prevenção aprimorados.

O comissário europeu para Assuntos Internos, Magnus Brunner, defendeu que «a Europa nunca teve tanto controle sobre a migração irregular como agora». No entanto, ele alertou que as imagens da tragédia humanitária, que resultou em pelo menos 141 mortes, conforme dados de ONGs como a Caminando Fronteras e a Associação Marroquina dos Direitos Humanos, exigem que se aprendam «lições corretas».

Para o executivo comunitário, essas lições envolvem agilizar as deportações, fortalecer o papel da Frontex e estreitar a parceria com países terceiros, ao mesmo tempo em que se reforçam os mecanismos para identificar campanhas de desinformação ou movimentações migratórias coordenadas.

Carmen González, pesquisadora do Real Instituto Elcano, explica que essa alteração não pode ser compreendida sem considerar os «conflitos interestatais» gerados desde 2015 pela gestão dos solicitantes de asilo. Esses conflitos revelaram «profundas diferenças» entre os Estados-membros e se tornaram uma «ameaça existencial» à livre circulação devido à falta de normas comuns.

A essa fissura interna somaram-se «dois choques importantes» que, segundo a pesquisadora, modificaram a maneira como as sociedades europeias viam as chegadas. Ela cita que, em 2021, Marrocos estimulou a entrada de milhares de pessoas em Ceuta durante uma crise diplomática com Espanha, e a Bielorrússia facilitou a chegada de migrantes à Polônia, Lituânia e Letônia, em retaliação às sanções europeias.

Esses movimentos migratórios adicionaram uma camada de segurança a um debate que antes se concentrava nas políticas de acolhimento. Após quase dez anos de negociações, a UE aprovou finalmente, em 2024, o Pacto sobre Migração e Asilo, que entra em vigor em junho deste ano e estabelece, entre outras coisas, controles e procedimentos acelerados nas fronteiras externas e um sistema de solidariedade.

A transformação também é visível no debate sobre barreiras físicas. Por muitos anos, Bruxelas se recusou a financiar muros ou cercas construídos por países europeus em suas fronteiras externas com dinheiro do orçamento comunitário, apesar dos pedidos de diversos governos, embora fornecesse fundos europeus para vigilância, equipamentos ou infraestruturas complementares.

A mudança mais notável ocorreu no campo dos retornos. A nova legislação europeia, aprovada pelo Parlamento Europeu em junho, permite enviar pessoas com uma decisão final de expulsão para centros localizados em países terceiros, mesmo que não tenham laços com eles, desde que haja um acordo e sejam cumpridas certas garantias.

A eurodeputada espanhola de Os Verdes, Mélissa Camara, declarou à Europa Press que «a legalização destes centros fora da UE torna a nossa política de retorno mais desumanizada do que nunca. Ali, as pessoas não têm nome: são identificadas através de números e são regularmente denunciadas tentativas de suicídio. Não têm noção do dia nem da hora e também não sabem quando poderão sair».

Por outro lado, Javier Zarzalejos, presidente da Comissão das Liberdades Civis do Parlamento Europeu e eurodeputado do Partido Popular Europeu (PPE), refuta que esses dispositivos permitam falar em uma externalização da política migratória europeia, considerando-os apenas «mais um instrumento», dependente de acordos com Estados que devem respeitar o direito da União e os direitos fundamentais.

Essa evolução legislativa ocorreu paralelamente a uma mudança no panorama político europeu, onde a imigração passou a influenciar o debate público, as alianças governamentais e os programas políticos em um número crescente de Estados-membros.

González aponta as eleições europeias de junho de 2024 como outro marco relevante, devido ao avanço das forças conservadoras e de extrema-direita e ao recuo de socialistas, liberais e verdes, o que resultou em um Parlamento Europeu «muito mais favorável a dar prioridade a políticas restritivas».

A pesquisadora ressalta, contudo, que esse fenômeno não afeta somente os partidos conservadores, pois, na última década, grupos históricos como os social-democratas da Alemanha, Suécia ou Dinamarca também endureceram suas posições frente ao deslocamento de parte de seus eleitores para posturas anti-imigração.

González explica que «a imigração deixou de ser uma questão relativamente marginal na vida política de alguns Estados europeus para se tornar um tema central», enquadrando a evolução comunitária em um «espírito dos tempos cada vez mais restritivo» que «se estende para além das fronteiras europeias».

Camara, contudo, concentra suas críticas no PPE e em parte dos liberais do Renew, acusando-os de terem escolhido «construir maiorias alternativas com a extrema-direita» desde as últimas eleições europeias, para aprovar medidas migratórias que antes dificilmente teriam obtido apoio.

Ela enfatiza: «Durante as negociações sobre o Regulamento de Retorno, a extrema-direita participou diretamente na negociação dos compromissos. Estava sentada à mesa das negociações e impôs algumas das suas linhas vermelhas. Isto teria sido impensável há alguns anos».

Zarzalejos, por sua vez, nega que sua família política tenha adotado a agenda da extrema-direita e defende que medidas como o novo sistema de retornos buscam responder a problemas que «existem e preocupam os cidadãos», além de evitar a percepção de que os governos estão «a ser ultrapassados» pelos fluxos migratórios.

Em paralelo, a UE enfrenta outro paradoxo: enquanto exige maior controle de seu perímetro, países como França, Alemanha ou Áustria reintroduziram controles internos em um espaço concebido para eliminar barreiras entre seus membros, apesar de o Código das Fronteiras Schengen considerá-los uma medida «excepcional e temporária» diante de «ameaças graves à ordem pública ou à segurança nacional».

Em junho, a Comissão tomou um passo formal inédito ao solicitar a nove países a «eliminação progressiva e o levantamento gradual» dessas medidas, pedindo que fossem substituídas por «alternativas e medidas atenuantes», como maior cooperação policial, verificações não sistemáticas ou novas ferramentas tecnológicas.

Atualmente, a crise de Ceuta voltou a testar essas regras, após a Itália decidir impor controles aos viajantes vindos de Espanha, apesar de Madri afirmar que quase todos os migrantes retornaram a Marrocos e Bruxelas confirmar que não houve deslocamentos para o restante do continente.