A China deu um passo significativo na melhoria de sua regulamentação econômica e comercial ao iniciar a primeira investigação de segurança nacional no setor de comércio exterior da história. Especialistas veem esta iniciativa como uma resposta legítima, contida e proporcional às sanções dos EUA.
Como parte das medidas para contrariar as recentes ações comerciais restritivas dos EUA, o Ministério do Comércio Chinês (MOFCOM) anunciou na quarta-feira a abertura de uma investigação de segurança nacional de 12 meses sobre equipamentos de escritório importados que possuem funções de impressão e cópia e são equipados com software de sistema estrangeiro.
De acordo com o MOFCOM, como esta é a primeira investigação desse tipo no comércio exterior, ela avaliará os volumes de importação, os riscos de segurança, a dependência de fornecedores estrangeiros, as capacidades da indústria doméstica e o impacto na política externa por meio de questionários escritos, audiências públicas, inspeções no local e pesquisas solicitadas.
Os dados mostram que impressoras e copiadoras importadas para a China representam quase 50% do mercado em termos de volume de vendas e valor, o que afeta significativamente a indústria local. Além disso, a participação dos fabricantes chineses que detêm direitos intelectuais completos não excede 25% do mercado.
Shi Xiaoli, diretora do Centro de Pesquisa Jurídica da Organização Mundial do Comércio na Universidade Chinesa de Ciência Política e Direito, considera tal investigação oportuna e necessária. Em entrevista à Xinhua, ela observou que o uso dessa ferramenta de segurança no comércio exterior permite obter um quadro preciso das importações, avaliar objetivamente o impacto na indústria interna e descobrir completamente como esses bens importados, bem como as decisões de política externa relacionadas, afetam os interesses nacionais de segurança do país.
Shi acrescentou que, se a investigação determinar uma ameaça à segurança nacional, as autoridades têm o direito legal de aplicar contramedidas comerciais necessárias para proteger a segurança e o desenvolvimento do país. Ela também enfatizou que esta investigação sobre impressoras e copiadoras importadas é 'legal, razoável e proporcional', observando que seus limites são bastante restritos e diretamente relacionados a preocupações reais de segurança nacional, o que a distingue de investigações em larga escala em setores inteiros conduzidas por outros países sem ligação real com a segurança.
Tu Xincuan, decano do Instituto Chinês de Pesquisas da OMC na Universidade de Negócios Internacionais e Economia, apontou que a investigação atual é a primeira aplicação das disposições de segurança nacional na Lei de Comércio Exterior revisada da China. Esta lei revisada, aprovada em 27 de dezembro de 2025 e em vigor a partir de 1º de março de 2026, surgiu em meio a profundas mudanças no ambiente comercial global e à rápida reestruturação das regras internacionais, expandindo o arsenal jurídico da China para resolver disputas no comércio exterior e estabelecendo uma base refinada para contramedidas.
Segundo Tu, os Estados Unidos citaram e utilizaram repetidamente os riscos de segurança nacional — suas justificativas universais — para impor restrições comerciais contra a China, e em princípio, a China pode conduzir investigações comerciais ou impor certas medidas comerciais com base na segurança nacional. Ele acrescentou que a crescente competição geopolítica gerou preocupações reais de segurança nacional no comércio exterior. No entanto, Tu enfatizou que a China demonstra grande cautela ao implementar tais medidas e investigações, explicando que elas seguem um processo meticuloso e objetivo baseado em fatos e raciocínios, e que ações direcionadas serão tomadas apenas se a investigação confirmar que práticas ou políticas comerciais específicas realmente ameaçam a segurança nacional, e que o país não usa a segurança nacional arbitrariamente para impor barreiras comerciais.