Índia corre risco de perder o mercado de energia renovável do Uzbequistão devido ao atraso em relação aos países do Golfo e à China

De acordo com uma análise realizada pelo pesquisador Parul Baxshi do Fundo de Pesquisa Observadores do Oriente Médio (ORF ME) em Dubai, a Índia possui as capacidades tecnológicas e institucionais necessárias para uma parceria de longo prazo com o Uzbequistão no setor de energia renovável. No entanto, em termos de participação real nos projetos, o país fica significativamente atrás dos estados do Golfo Pérsico e da China.

Escala da Transição Energética

O ORF ME observa que a capacidade instalada de fontes de energia renovável no Uzbequistão aumentou de 1.883 MW em 2016 para mais de 10.000 MW até o final de 2025, representando um crescimento de mais de cinco vezes em menos de uma década. Mais da metade dessa capacidade é gerada por energia solar. O país tem como meta aumentar a participação de fontes renováveis na geração de eletricidade para 50% até 2030 e alcançar a neutralidade de carbono até 2050. Nos últimos anos, o Uzbequistão atraiu mais de 35 bilhões de dólares americanos em investimentos em seu setor de energia através de licitações internacionais competitivas para grandes projetos.

Liderança dos Países do Golfo e da China em Investimentos

A análise aponta empresas dos Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita e China como os principais motores estrangeiros da expansão da energia renovável no Uzbequistão. A Masdar, dos EAU, opera no Uzbequistão desde 2019 e construiu cinco usinas solares com capacidade total de 1.247 MW, um parque eólico de 500 MW e um sistema de armazenamento de energia por baterias de 63 MW. A ACWA Power, da Arábia Saudita, implementou um portfólio de projetos no valor de cerca de 15 bilhões de dólares americanos e planeja aumentá-lo para 25 bilhões de dólares americanos até o final da década. Somente em 2023, os investimentos chineses nos setores solar e eólico do Uzbequistão, no âmbito da iniciativa 'Uma Faixa, Uma Rota', somaram cerca de 1,4 bilhão de dólares americanos. Empresas chinesas também construíram a primeira grande usina solar do país – uma instalação fotovoltaica de 400 MW na região de Andijan.

Fatores Estruturais da Transição Energética

Os autores do estudo afirmam que a expansão das energias renováveis é impulsionada não apenas por metas climáticas, mas também por vulnerabilidades estruturais do sistema energético do Uzbequistão. O gás natural constitui 83% do balanço energético do país e 82% da geração de eletricidade. Desde 2020, o Uzbequistão passou de exportador líquido de energia a importador líquido. O custo de exportação de combustível processado caiu mais de duas vezes entre 2019 e 2023, atingindo cerca de 1 bilhão de dólares americanos, enquanto as importações mais do que dobraram, chegando a 2,68 bilhões de dólares americanos. Segundo estimativas do ORF ME, 66% das linhas de transmissão e 74% das subestações do país operam há mais de 30 anos, refletindo décadas de financiamento insuficiente durante o período soviético. O governo pretende adicionar 12 GW de capacidade renovável variável até 2030, incluindo 7 GW de solar, 5 GW de eólica e 1,5 GW de hidrelétrica.

Áreas para Participação da Índia

Os analistas definem a energia solar como a área mais óbvia para cooperação, observando que o programa de incentivo baseado em produção (PLI) na Índia aumentou a capacidade de produção interna de módulos solares para mais de 120 GW, e a capacidade de células solares para 29,3 GW até meados de 2025. Como exemplos de interação comercial da Índia no Uzbequistão, os autores citam discussões entre representantes do Adani Group e Reliance Industries e funcionários uzbequianos, bem como a participação da NTPC em licitações de projetos solares e projetos consultivos no setor de gás. A análise também destaca o memorando de entendimento de 2021 entre o Instituto Nacional de Energia Solar da Índia (NISE) e o Instituto Internacional de Energia Solar do Uzbequistão (ISEI), relativo à cooperação na produção de equipamentos fotovoltaicos e transferência de tecnologia. No entanto, os autores consideram que este acordo não foi amplamente implementado no nível institucional. No setor eólico, a Índia, com uma capacidade de produção anual de turbinas eólicas de cerca de 18.000 MW e a quarta maior capacidade instalada de energia eólica no mundo, pode fornecer tecnologia e serviços de engenharia. A capacidade instalada de energia eólica no Uzbequistão cresceu de 1 MW para 1.652 MW entre 2016 e 2025. Os analistas também destacam os minerais críticos como outra área de cooperação. O Uzbequistão possui as segundas maiores reservas de cobre, molibdênio, ouro e outros minerais importantes para a transição energética na Ásia Central, embora atualmente apenas 16 dos 71 depósitos identificados no país estejam em desenvolvimento. Na 14ª sessão da Comissão Intergovernamental Índia-Uzbequistão em junho de 2026, a Índia designou o fornecimento de minerais críticos como uma área prioritária de cooperação energética.

Contexto Bilateral

Índia e Uzbequistão mantêm uma parceria estratégica desde 2011, com o comércio bilateral atingindo 1,32 bilhão de dólares americanos. No Quarto Diálogo Índia-Ásia Central, realizado em Nova Deli em junho de 2025 e no qual participaram os ministros das relações exteriores de todos os cinco estados da Ásia Central, uma declaração conjunta mencionou o apoio à Aliança Solar Internacional, a exploração conjunta de minerais de terras raras e o apoio à adesão do Uzbequistão ao Corredor de Transporte Internacional Transcontinental Norte-Sul (INSTC). Os autores do ORF ME concluem que a presença comercial da Índia permanece modesta em comparação com as posições já ocupadas pelas empresas dos países do Golfo e da China, e que as parcerias formadas nesta fase de rápido desenvolvimento da energia renovável no Uzbequistão definirão o setor de energia do país por décadas.