O Instituto para Redução da Economia Sombria, Melhoria da Administração Fiscal e Aduaneira e Análise Fiscal, ligado ao Ministério da Economia e Finanças, propôs a transição para uma escala progressiva de imposto de renda para pessoas físicas no médio prazo. Esta iniciativa foi apresentada em 30 de julho de 2026 durante um diálogo fiscal.
Neste sentido, o instituto insiste na manutenção das taxas básicas atuais dos impostos sem quaisquer alterações. De acordo com as informações apresentadas, a alíquota do imposto de renda corporativo deve permanecer em 15%, a alíquota do imposto de renda para pessoas físicas em 12%, e o imposto sobre valor agregado em 12%.
Um representante do instituto observou que uma taxa fixa de imposto de renda tem vigorado desde 2019. Na opinião do representante, a transição para a tributação progressiva no médio prazo está de acordo com o princípio da justiça fiscal, considerando o aumento da renda da população e as mudanças econômicas.
Além disso, o instituto recomendou indexar anualmente todas as taxas fiscais fixas de acordo com a inflação prevista. Os autores desta iniciativa sugerem que tal indexação pode ser de cerca de 5 a 6 por cento ao ano.
Outra proposta diz respeito à publicação das taxas fiscais fixas por um período de três anos. O instituto considera que isso permitirá às empresas planejar de forma mais eficaz os volumes de produção, contratos e precificação, ao mesmo tempo que reduz a incerteza regulatória.
A apresentação enfatiza que as medidas propostas são uma iniciativa deste instituto. Anteriormente, o Comitê Tributário declarou que a transição para uma escala progressiva de imposto de renda não faz parte de seus planos atuais. Vale notar que em junho de 2025, o Fundo Monetário Internacional também aconselhou o Uzbequistão a considerar a introdução de uma escala progressiva de imposto de renda.
Uma iniciativa foi apresentada no Uzbequistão para estabelecer um regime de tributação único para empresários individuais e trabalhadores autônomos. Esta ideia foi proposta pelo Instituto de Pesquisas Fiscais.
De acordo com o estudo realizado, atualmente ambos os grupos pagam um imposto equivalente a uma unidade básica de cálculo, mas a frequência de pagamento difere: os empresários individuais (EI) pagam impostos mensalmente, enquanto os autônomos fazem isso anualmente. Essa diferença resulta em um desequilíbrio de 12 vezes na carga tributária: os EI pagam 5,28 milhões de soms por ano, enquanto os autônomos pagam apenas 440 mil soms.
A experiência internacional mostra que geralmente é aplicada uma categoria única de autônomos, e as contribuições são vinculadas ao rendimento declarado ou ao salário mínimo. Os analistas sugerem vincular o imposto ao salário mínimo, que será de 1,36 milhão de soms a partir de 1º de setembro de 2026, e estabelecer um pagamento mensal de 12% desse valor, o que equivale a 163,2 mil soms.
A transição proposta para o novo sistema deve ser feita em etapas: inicialmente, estabelece-se uma taxa de 50 mil soms mensalmente, seguida por um aumento gradual até o valor alvo de acordo com o cronograma aprovado.
Além disso, anteriormente havia sido discutido no Uzbequistão um plano para introduzir o pagamento obrigatório do imposto social para autônomos. Atualmente, apenas cerca de 800 mil pessoas de um total de cidadãos registrados, que é de 2,8 milhões, realizam tais contribuições.
Foi apresentada uma proposta no Uzbequistão para alterar o sistema de impostos especiais sobre bebidas alcoólicas, que prevê um aumento dos impostos especiais, mas com a redução dos preços finais de varejo.
De acordo com um estudo realizado pelo Instituto de Pesquisas Fiscais, propõe-se a introdução de uma taxa única de imposto especial de 70 mil som para um litro. Vale ressaltar que, a partir de 1º de julho de 2026, em conformidade com as exigências da Organização Mundial do Comércio (OMC), o preço atual por litro de bebidas alcoólicas fortes no país é de 63 mil som. Este valor é composto pela taxa de imposto especial de 48 mil som e pela taxa de álcool etílico de 15 mil som.
O Instituto sugere aumentar a taxa de imposto especial de 63 para 70 mil som em 2027, mas levando em consideração o nível projetado da taxa de álcool, que é estimado em 25 mil som. Graças a essa mudança, o custo de um litro de vodka pode cair para 45 mil som.
Além disso, devido ao aumento dos impostos especiais no próximo ano, incluindo vinho fortificado (aumento de 12.000 para 12.600 som), vinho natural (de 10.000 para 10.500 som) e cerveja (de 4.000 para 4.200 som), o orçamento do país pode receber 62,1 bilhões de som adicionais, segundo o instituto.
Para a implementação bem-sucedida dessas medidas, propõe-se a introdução de emendas correspondentes no Código Tributário e o desenvolvimento de um programa especial de apoio aos empresários. Este programa deve incluir a importação isenta de impostos de equipamentos, a concessão de empréstimos subsidiados e a simplificação do procedimento de certificação. Analistas também recomendam publicar as taxas de imposto especial com antecedência de três anos.
Anteriormente, foi informado que no Uzbequistão, em 2026, começará o nivelamento gradual das taxas de imposto especial tanto para álcool local quanto para tabaco importado, o que está em conformidade com as exigências da OMC.
O Instituto para a Redução da Economia Sombria, Melhoria da Administração Fiscal e Aduaneira e Análise Fiscal, ligado ao Ministério da Economia e Finanças do Uzbequistão, apresentou uma proposta para introduzir um sistema tributário unificado para empreendedores individuais e trabalhadores autônomos. Esta iniciativa foi apresentada em 30 de julho durante um diálogo fiscal.
Os autores da proposta observaram que a legislação atual prevê abordagens diferentes para o pagamento de impostos sociais. De acordo com o Artigo 408 do Código Tributário, os empreendedores individuais são obrigados a pagar um imposto social mensal de pelo menos uma unidade de cálculo. Após o aumento da unidade de cálculo para 440.000 som após 1º de setembro, o pagamento anual mínimo será de 5,28 milhões de som.
Para os trabalhadores autônomos, existe um sistema diferente. Eles podem pagar voluntariamente um imposto social equivalente a uma unidade de cálculo por ano para que seu período de trabalho seja registrado no livro de trabalho. Mensalmente, isso corresponde a cerca de 36.700 som, o que, segundo estimativas do instituto, é aproximadamente 12 vezes menor do que o pagamento obrigatório para empreendedores individuais.
O instituto afirmou que a prática internacional geralmente utiliza uma única categoria para trabalhadores autônomos, sendo as contribuições obrigatórias calculadas com base na renda ou no salário mínimo, e não através de sistemas paralelos com cargas tributárias significativamente diferentes.
Assim, a proposta pede a substituição do imposto social mínimo vinculado à unidade de cálculo por um pagamento baseado no salário mínimo. A contribuição deve ser estabelecida em 12% do salário mínimo mensal, o que corresponde à taxa padrão de imposto social estabelecida no Artigo 405 do Código Tributário.
Com base no salário mínimo mensal atual de 1,36 milhão de som, o pagamento mensal será de 163.200 som, ou cerca de 1,96 milhão de som por ano. Isso é aproximadamente 4,45 vezes maior do que o pagamento anual voluntário feito pelos trabalhadores autônomos para registrar seu período de trabalho no livro de trabalho.
Os autores da proposta enfatizaram que as mudanças devem ser implementadas de forma gradual. De acordo com o conceito proposto, o pagamento mensal inicial poderia ser estabelecido em cerca de 50.000 som, aumentando gradualmente até o nível alvo de acordo com um cronograma aprovado.
