O conceito de 'Novo Uzbequistão' tornou-se um dos temas mais debatidos nos últimos anos, intimamente ligado ao desenvolvimento do país. Esta terminologia vai além de um mero slogan político ou programa de reformas; de acordo com análises, visa formar uma interação completamente nova entre o Estado, a sociedade e os cidadãos. O objetivo principal deste conceito é colocar os interesses do indivíduo em primeiro plano na atividade governamental.
Segundo o politólogo Saifiddin Juraev, a primeira parte da análise sobre o 35º aniversário da Independência foca na formação da soberania, da estatalidade e das bases econômicas do país, enquanto a segunda parte examina as mudanças na própria estrutura do Estado. Uma atenção especial é dada às transformações nas instituições estatais, política de pessoal, sistema legal, política de informação, sociedade civil, ecologia e religião. O autor interpreta este processo não como um conjunto de reformas isoladas, mas como uma renovação do próprio método de governança estatal.
A ideia principal está incorporada no princípio proposto pelo Presidente Shavkat Mirziyoyev: 'O povo deve servir às instituições estatais, e não o contrário'. Esta abordagem deu um novo conteúdo aos relacionamentos entre o Estado e a sociedade. O cidadão deixa de ser um objeto de gestão e passa a ser o critério chave para avaliar a eficácia da política governamental através da sua opinião. Este princípio foi implementado na prática por meio de audiências populares, abertura das instituições estatais e responsabilização dos líderes, e não permaneceu apenas como uma ideia.
A análise aponta que o conceito de 'Novo Uzbequistão' é construído sobre quatro pilares fundamentais. O primeiro é a prioridade ao valor humano, consagrado na Constituição de 2023, transformando a ideia de 'em prol do valor humano' numa base jurídica da política estatal. O segundo é a política de abertura, na qual o mundo exterior é avaliado não como fonte de ameaças, mas como uma nova oportunidade de desenvolvimento. O terceiro é o primado da lei e a estabilidade jurídica, garantindo regras iguais e previamente conhecidas para cidadãos e investidores. O quarto é o princípio do Estado social, reforçando a responsabilidade do Estado pelo bem-estar da população.
A concretização prática do documento reflete-se em programas estratégicos. Após a Estratégia de Ações de 2017-2021, foi desenvolvida a Estratégia de Desenvolvimento 'Novo Uzbequistão' para 2022-2026, e posteriormente aprovou-se a estratégia 'Uzbequistão-2030', que define os objetivos de longo prazo do desenvolvimento do país. Estes documentos formam um sistema unificado, continuando continuamente as reformas sem se duplicarem.
Um aspeto importante é o amplo envolvimento da comunidade no processo de elaboração dos documentos estratégicos. De acordo com a análise, mais de 22.000 propostas foram submetidas para o projeto do Programa Estatal para 2026, com o qual mais de 5 milhões de cidadãos tomaram conhecimento. Milhares de estudantes, professores e funcionários públicos participaram de discussões em instituições de ensino superior. Isto demonstra que o programa estatal torna-se não apenas um documento institucional, mas um acordo social formado com a participação da sociedade.
Este documento engloba 337 medidas específicas. Prevê-se que a execução de cada tarefa definida por indicador de desempenho seja avaliada no final do ano. As tarefas prioritárias nomeadas incluem a modernização da infraestrutura local, a transição da economia para um modelo inovador, a formação de um novo mercado de trabalho, a garantia da sustentabilidade ambiental, bem como o aprimoramento do sistema de governança e do sistema judicial.
Juraev também aponta riscos existentes: o principal problema reside no descompasso entre a velocidade de tomada de decisões e as capacidades de implementação no terreno. Por isso, na próxima fase, enfatiza-se a importância de criar sistemas baseados em instituições funcionais de forma sustentável, e não na iniciativa de líderes individuais.
Os pontos chave do conceito de 'Novo Uzbequistão' estão ligados ao sistema de governança. Os órgãos estatais, que anteriormente coordenavam principalmente a administração administrativa, agora são responsáveis pela resposta operacional às necessidades da população, pela garantia de transparência e pelo aumento da eficiência na prestação de serviços. Este processo é avaliado como uma mudança fundamental na atividade das instituições estatais.
O diálogo entre o Estado e o cidadão atingiu um novo nível. Milhões de pedidos foram analisados através das Recepções Virtuais e Populares do Presidente. A tradição de realizar audiências populares pelos líderes nas mahallas foi implementada. Foi introduzido um sistema de classificação da abertura das instituições estatais, e os líderes começaram a prestar contas publicamente à população. Assim, a atividade dos órgãos estatais passa de um sistema fechado para o princípio da gestão aberta.
A digitalização também se tornou uma direção importante das reformas. Hoje, centenas de serviços são fornecidos eletronicamente através do Portal Interativo Único de Serviços Públicos. Foram implementados sistemas de governo eletrónico, gestão documental, identificação digital e aquisição pública eletrónica. Além disso, as áreas de atividade que exigem licenças e permissões foram significativamente reduzidas, e muitos serviços foram transferidos do regime de obtenção de permissão para o regime de notificação. Em outras palavras, diminui-se a burocracia excessiva e os obstáculos administrativos.
Houve novidades institucionais significativas na proteção legal. Foi criada um Sistema Judicial Administrativo e formado um mecanismo eficaz de apresentação de queixas contra decisões de órgãos estatais. Uma mudança muito importante é que o dever de provar a legalidade da decisão recai não sobre o cidadão, mas sobre o órgão estatal. Isto é considerado um passo importante para garantir o equilíbrio jurídico nas relações entre o Estado e o cidadão.
A luta contra a corrupção foi definida como uma área separada da política estatal. Foi estabelecida uma Agência Anticorrupção, adotada uma lei setorial, introduzido o registo de rendimentos dos funcionários públicos, um mecanismo de perícia de atos normativos quanto à corrupção e implementado um sistema de digitalização de serviços públicos. Através da plataforma 'Orçamento Aberto', os cidadãos tiveram a possibilidade de participar na distribuição de parte dos fundos orçamentários, e o volume de leilões eletrónicos na venda de bens estatais expandiu-se.
O sistema de organização de serviços públicos também foi radicalmente atualizado. Foi aprovada a lei 'Sobre o Serviço Civil Público Estatal', na qual foram introduzidos mecanismos modernos, como padrão de qualificação unificado, contratação baseada em concurso público, avaliação de desempenho e limitação de conflitos de interesse. Também foi criado um Departamento Especial de Serviço Público para coordenar a política de pessoal.
Na opinião de Saifiddin Juraev, na próxima fase, é necessário passar da digitalização dos serviços públicos para um modelo de Estado ativo. Ou seja, o serviço público deve ser fornecido automaticamente ao ocorrer certas circunstâncias de vida, sem esperar por um pedido do cidadão. Consequentemente, este processo está ligado à harmonização total dos sistemas de informação interdepartamentais, à formação de um registro de dados unificado e ao reforço futuro da segurança dos dados pessoais.
A análise também destaca outro problema importante: na governança estatal moderna, a principal deficiência não é o número de funcionários, mas sim o potencial analítico. É necessário aumentar a capacidade dos ministérios e departamentos de realizar análises profundas de informações na tomada de decisões, avaliar potenciais consequências e desenvolver soluções alternativas. Além disso, propõe-se dar prioridade à eliminação das causas de situações negativas na luta contra a corrupção, e não apenas à punição.
O fortalecimento da confiança e da cooperação entre os estados é uma direção prioritária da política externa. Dentro deste princípio, ocorreram reuniões diplomáticas de alto nível durante a semana, cujos detalhes são apresentados abaixo.
Uzbequistão – Quirguistão
Em 30 de julho, na cidade de Cholpon-Ata, ocorreu um encontro em círculo restrito com a participação de delegações oficiais entre o Presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, e o Presidente do Quirguistão, Sadir Japarov. Durante este encontro, foram discutidas questões sobre o desenvolvimento futuro da parceria estratégica bilateral, a expansão da cooperação comercial e econômica e a implementação de projetos conjuntos.
As partes destacaram o progresso significativo nos relacionamentos entre Uzbequistão e Quirguistão nos últimos anos. Foi enfatizado que o volume do comércio mútuo atingiu 1,2 bilhão de dólares, e que 450 empresas conjuntas foram criadas. Ao final das negociações, foram alcançados acordos para expandir a cooperação nas áreas de comércio, energia, transporte, indústria agrícola, cooperação industrial e outras áreas.
Turquia – Líbano
Em 30 de julho, o Presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdoğan, recebeu o Presidente do Líbano, Joseph Aouny. Na reunião, foram discutidos os relacionamentos entre os dois países, a integridade territorial do Líbano e a situação regional no Oriente Médio. Foi observado que o desenvolvimento do diálogo entre o Líbano e a Síria serve aos interesses comuns. A Turquia expressou sua disposição em contribuir para o fortalecimento das relações bilaterais.
Além disso, foi expressa a disposição de participar de iniciativas para garantir a segurança e fortalecer a soberania do Líbano após o término do mandato das forças de paz temporárias da ONU (UNIFIL) operando no sul do Líbano. A Turquia declarou sua intenção de continuar a ajudar as forças armadas do Líbano na área de segurança.
Ásia Central
Em 31 de julho, na cidade de Cholpon-Ata, ocorreu uma reunião consultiva informal dos líderes dos países da Ásia Central e do Azerbaijão. Na reunião, foram expressas opiniões sobre o desenvolvimento da cooperação regional, o diálogo político e a melhoria das conexões. Ao final da reunião, foi adotada a Declaração de Cholpon-Ata. O documento definiu as principais direções voltadas para o fortalecimento da parceria entre os países da Ásia Central e o Azerbaijão, a expansão das ligações econômicas e de transporte, bem como a garantia da estabilidade regional.
Como resultado de um grande incêndio florestal que atingiu as regiões norte e nordeste de Jazoir, pelo menos seis pessoas morreram e cerca de duzentos cidadãos sofreram ferimentos de diferentes graus de gravidade.
O Ministério do Interior do país informou que mais de cem pessoas feridas pelo desastre natural foram hospitalizadas e seu estado de saúde é atualmente avaliado como estável.
De acordo com os dados do Serviço de Defesa Civil, mais de 1500 focos de fogo intensos foram registrados na área. O incêndio destruiu vastas massas florestais, palmeirais e campos agrícolas, transformando-os em cinzas. Além disso, mais de 150 casas habitadas sofreram danos graves após a evacuação urgente dos moradores para locais seguros.
Os socorristas enfatizam que a alta temperatura, superior a 35 graus, combinada com ventos fortes, complica significativamente o processo de extinção e controle do fogo.
O Presidente da Sociedade de Bairros do Uzbequistão, bem como o chefe do grupo de trabalho republicano para estudar as questões da juventude, Karamon Kuronboev, realizou um encontro com a juventude em Samarcanda, na região de Samarcanda.
O grupo de trabalho realiza pesquisas nos locais de atividade com o objetivo de aperfeiçoar o sistema de trabalho com a juventude nos bairros, com base nas instruções e tarefas dadas pelo chefe de Estado durante o encontro com a juventude do país neste ano.
Durante as atividades do grupo de trabalho na região de Samarcanda, o líder do grupo, presidente da Sociedade de Bairros do Uzbequistão, K. Kuronboev, realizou um encontro com a juventude na cidade de Samarcanda. Este encontro ocorreu em uma atmosfera de abertura e sinceridade, durante o qual foram ouvidos os problemas que preocupam a juventude, bem como as suas propostas e iniciativas.
Karamon Kuronboev dedicou especial atenção a cada problema e deu instruções às pessoas responsáveis para sua resolução positiva, definindo as medidas necessárias. Em particular, a juventude do bairro Maroqand na cidade apresentou a iniciativa de criar uma biblioteca moderna no bairro. Após o encontro, Karamon Kuronboev visitou o bairro para inspecionar a infraestrutura local e avaliar as possibilidades de criação da biblioteca.
Além disso, durante a conversa com os ativistas, foram discutidas questões como o preenchimento do tempo livre da juventude com conteúdo significativo, o aumento da cultura de leitura, o uso eficaz das oportunidades existentes no bairro, bem como a criação de condições modernas e convenientes para a juventude.
