Problemas Identificados na Modernização de Assentamentos Informais na Cidade de Etxevini

A arquitetura residencial moderna enfrenta problemas urgentes de escassez habitacional global e crescimento populacional urbano. Na prática, os arquitetos experimentam constantemente novas formas de habitação coletiva, buscando criar espaços para o desenvolvimento pessoal, familiar e comunitário. Os seis projetos inacabados apresentados aqui demonstram vários aspetos da resolução do problema da densidade de construção: a relação com a natureza existente e planejada, a acessibilidade a terrenos urbanos ou suburbanos, a criação de espaços intermediários adicionais que apoiam a vida coletiva e suavizam a sensação de alta densidade, bem como a possibilidade de reproduzir modelos de adensamento e a ligação com a área receptora.

Nesta seleção, os leitores do ArchDaily encontram conceitos de habitação do Costa Rica, EUA, Ucrânia, Irã, Uzbequistão e um protótipo modular sem localização fixa. Ao analisar os seis projetos inacabados, é possível identificar dificuldades comuns na criação de uma atmosfera viva e de vizinhança, bem como respostas únicas às condições climáticas, à interação com a natureza e à distribuição de zonas privadas e comuns. Três projetos foram desenvolvidos para o adensamento da construção urbana com o objetivo de maximizar o uso do terreno disponível para integrar um maior número de pessoas na rede urbana existente. Em condições de escassez de terra, uma das ideias propostas expande as possibilidades através de um projeto de complexo habitacional flutuante, enquanto outros dois optam por habitação coletiva suburbana, enfatizando a ligação direta com a vegetação circundante.

Abaixo estão apresentadas soluções habitacionais idealizadas, desenvolvidas por seis leitores do ArchDaily, que foram enviadas em forma de imagens e breves descrições.

Novo Cuscatlán, Costa Rica

O escritório de arquitetura Carazo Arquitectura apresentou o projeto LTR1 — um complexo residencial multifuncional de 60.265 m² em Novo Cuscatlán, na província capital de San Salvador, El Salvador. O complexo combina mais de 400 unidades residenciais, uma zona comercial e uma floresta protegida num único edifício híbrido. O projeto implementa a linha de investigação do escritório conhecida como Urbanismo Vertical Tropical, que estuda como a construção vertical densa em cidades tropicais pode integrar habitação, comércio, ecologia e vida pública num sistema interligado.

Kayon Float: microcasa flutuante compacta para rios urbanos / Khaled M. Abu Tam - KMA Atelier

Na cidade de Austin, o rápido crescimento populacional, o aumento dos preços imobiliários e a expansão urbana constante agravaram a crise habitacional. Muitas pessoas são forçadas a mudar-se para subúrbios remotos com transporte público limitado. A cidade enfrenta uma escassez de mais de 211.000 unidades de habitação social, e as restrições regulamentares e o alto custo do terreno dificultam a expansão tradicional. Esta situação exige modelos de habitação compactos e altamente eficientes que maximizem a eficiência espacial, minimizando ao mesmo tempo a pegada de carbono e a pegada de construção. Neste contexto, comunidades de microcasas flutuantes são propostas como resposta aos problemas habitacionais de Austin, bem como como um protótipo urbano compacto e reproduzível para cidades costeiras em todo o mundo. Ao transformar vias navegáveis subutilizadas em infraestrutura urbana habitável, o projeto introduz um modelo de microhabitação eficiente, acessível e adaptável. O planeamento fabril minimiza o uso de materiais e custos, e os layouts otimizam cada metro quadrado para integrar funções de habitação, trabalho e lazer.

Onsen / AVR Development

O conceito foi construído em torno da preservação da floresta de pinheiros e das águas termais naturais, onde a ideia de recuperação diária está integrada no próprio estilo de vida. O projeto foi concebido para pessoas que valorizam o equilíbrio entre atividade e tranquilidade, trabalhando num ambiente dinâmico, mas necessitando de recuperação física e mental regular sem precisar deixar a cidade. O elemento central é a fusão do tipo de bairro urbano (kvartal), vida suburbana e resort: a localização num quarteirão fechado forma um núcleo florestal interno protegido, enquanto a arquitetura desenvolve-se sob as copas das árvores, não competindo com a natureza. Esta ideia é reforçada pela filosofia japonesa de onsen — compreendida como ritual de silêncio, água e equilíbrio —, expressa na infraestrutura de spa, banhos termais e integração da água na vida quotidiana.

Casa Sabat / Hamed Hosseini Studio

Entre as características arquitetónicas das regiões áridas e quentes do Irão, como Kashan, destacam-se os Sabats — passagens cobertas em arco, construídas ao longo de longas vias para proteger os peões da radiação solar direta. Para além da função ecológica, os Sabats contribuíram para a coesão social, fornecendo locais confortáveis para reuniões e interação entre vizinhos. O projeto Sabat está localizado numa das redes urbanas mais históricas de Kashan. O lote foi formado pela união de vários pequenos terrenos, o que permitiu acomodar mais andares do que os lotes vizinhos. Este desequilíbrio vertical tornou-se o principal desafio do projeto, levando ao desenvolvimento de duas estratégias volumétricas distintas para harmonizar o edifício com o contexto urbano circundante.

Edifício Modular SYS / Office AT

O Edifício Modular SYS é um protótipo encomendado pela Siam Yamato Steel co.,ltd. e projetado pelo escritório Office AT. O projeto baseia-se num sistema de construção modular, onde os componentes do edifício são pré-fabricados na fábrica e montados rapidamente no local da construção, garantindo eficiência tanto no cronograma quanto na qualidade da construção. O conceito utiliza ao máximo o potencial da construção modular. Cada módulo é projetado com paredes independentes (sem paredes partilhadas), o que reforça a ventilação natural e melhora o conforto interior. O sistema também oferece grande flexibilidade, permitindo adaptar facilmente a configuração do edifício a terrenos de diferentes tamanhos e condições. O projeto mantém-se intencionalmente simples, consistindo apenas em dois tipos de unidades: Tipo 1 (no rés-do-chão) e Tipo 2 (duplex). Estes módulos são organizados num padrão alternado e articulado, criando espaços intermediários que servem simultaneamente como terraços e garantem a entrada de luz natural e ventilação no edifício. Além disso, esta disposição aumenta a privacidade de cada unidade.

SUPERMAHALLA / LEVEL80 Architects

Na histórica cidade uzbeque da Rota da Seda, reinterpretamos os edifícios altos na forma de SUPERMAHALLA — um complexo de baixa altura inspirado nas tradicionais mahallas. Quatro blocos definem pátios privados para encontros, imitando um patchwork. Juntas sísmicas direcionam os percursos pedonais, e os contornos das montanhas são usados para maximizar o alojamento de apartamentos. As fachadas brancas contrastam com as 'janelas' de terracota, homenageando a tradição da cerâmica manual, misturando património histórico com estilo europeu moderno. Um estacionamento subterrâneo garante a segurança dos terraços e áreas infantis. Conforto no meio da urbanização: enraizado no local, projetado para as pessoas.

O município de eThekwini recorreu aos departamentos de habitação nos níveis nacional e provincial pedindo ajuda nos programas de modernização de assentamentos informais em áreas urbanas.

Requisitos do comitê e problemas

Um relatório preparado pelo Comitê de Construção Habitacional, Engenharia e Transportes e apresentado ao Comitê Executivo de eThekwini (Exco) solicitou que os departamentos mencionados desenvolvam planos de intervenção de curto, médio e longo prazo para resolver os problemas identificados. O município pretende discutir com esses departamentos propostas para melhorar o processo de implementação do programa de habitação de eThekwini. Relatórios anteriores do município mencionaram mais de 600 assentamentos informais.

O relatório destacou que o município enfrenta vários desafios decorrentes do seu contexto urbano específico, que afetam negativamente a conclusão bem-sucedida dos projetos de modernização de assentamentos informais. Essas dificuldades levaram a atrasos, aumento de custos dos projetos e limitações no alcance dos resultados planejados na provisão de moradia.

Lista de dificuldades identificadas

O município listou problemas como rápida urbanização e crescimento dos assentamentos; escassez de terras adequadas; dificuldades regulatórias e legislativas, aumento de despesas e atrasos nos projetos; problemas de realocação entre bairros, reimpressão de projetos, resistência da comunidade e instabilidade social; dificuldades no registro de beneficiários e censos; bem como restrições de infraestrutura e riscos ambientais.

Foi observado que muitos assentamentos informais estão localizados em terras privadas, em zonas ecologicamente sensíveis e em encostas íngremes, impróprias para construção oficial. O município afirmou que a manutenção dos acampamentos transitórios se tornou um fardo para o município com o tempo, pois não há alocação de fundos para isso nas dotações de subsídios, além das conexões ilegais que criam obstáculos.

Consequências e expectativas de colaboração

O relatório do município também indicou que esses problemas contribuíram para resultados negativos em auditorias de vários projetos, incluindo lentidão na implementação, não atingimento de metas planejadas, redução do volume de trabalho, aumento de custos e longa permanência em acampamentos transitórios, bem como baixa qualidade de vida em locais temporários de realocação. O município espera que a interação com os departamentos ajude a desenvolver uma abordagem faseada para a implementação de projetos grandes e sobrecarregados, identificar e implementar modelos alternativos de provisão de moradia, e realizar uma revisão de políticas.

Além disso, o município necessita de ajuda na obtenção de terras adequadas e bem localizadas para o desenvolvimento de assentamentos humanos, próximas a todas as comodidades ou interesses das pessoas, bem como no desenvolvimento de mecanismos inovadores de financiamento para apoiar a construção de moradias. O município observou que sem intervenções, alcançar o objetivo de fornecer moradia adequada e serviços básicos de forma oportuna e sustentável continuará sendo um desafio. Foi relatado que o departamento está revisando suas estratégias de implementação e, quando necessário, implementando tipologias de habitação de alta densidade, e consultas com departamentos provinciais e nacionais continuam para desenvolver modelos de implementação sustentáveis.

Posição dos representantes da comunidade

Rose Cortez, vice-presidente do Movimento de Protesto dos Contribuintes de eThekwini (ERPM), declarou que os assentamentos se tornaram a norma nas áreas urbanas. Ela observou que quando o próprio comitê municipal descreve isso como problemas estruturais ano após ano, isso sinaliza que a modernização está presa em uma espera constante, e não é uma etapa de transição para moradia formal. Cortez expressou preocupação dos contribuintes de que o informal se tornou um eufemismo para indefinidamente adiado.

Cortez acrescentou que os contribuintes suportam o fardo em vários aspectos, incluindo a carga sobre os serviços, visto que esses assentamentos frequentemente estão fora do registro oficial e planejamento de infraestrutura, mas utilizam as mesmas redes de água, eletricidade e estradas pelas quais os contribuintes pagam sem reembolso dos custos. Ela enfatizou que os contribuintes estão efetivamente financiando falhas recorrentes nos projetos sem capacidade de controle no nível do bairro, para onde os fundos são destinados.

Cortez também apontou que a maioria dos moradores dos assentamentos informais são trabalhadores e contribuintes. Ela salientou que os problemas de registro de beneficiários e realocação entre bairros mencionados no relatório têm custos humanos reais, incluindo a separação de famílias durante as realocações. Ela pediu que quaisquer propostas intergovernamentais incluam supervisão independente do gasto dos fundos já alocados antes de solicitar fundos adicionais.