Nos últimos anos, o empreendedorismo no Uzbequistão tornou-se não apenas uma direção importante da política econômica, mas também um pilar fundamental para garantir o emprego da população e aumentar a renda. Neste processo, o diálogo aberto do Presidente com os empresários ocupou um lugar especial. Esses encontros transformaram-se em um fórum permanente onde os representantes dos negócios expressam diretamente seus problemas, propõem soluções e o governo desenvolve novas medidas de apoio com base neles.
Resultados dos primeiros encontros
O primeiro encontro, realizado em 2021, estabeleceu as bases para um novo formato de cooperação entre o governo e os empresários. Foi especialmente destacado que o setor privado garante quase 90% dos empregos criados anualmente, e mais de 5 milhões de pessoas trabalham neste setor. Grande atenção foi dada à forma como a atitude da sociedade e dos órgãos governamentais em relação aos empresários mudou significativamente, que passaram a reconhecer os negócios como força motriz da economia e elemento importante para o desenvolvimento do Novo Uzbequistão.
Antes do início desses encontros, foram recebidas mais de 15 mil perguntas, propostas e iniciativas de empresários, o que demonstrava a alta necessidade da comunidade empresarial de interação direta e prática com o poder. Os primeiros frutos deste formato foram visíveis já em 2022. Em um ano, os empresários construíram mais de 55 mil instalações para conduzir negócios. O número de entidades empresariais com faturamento anual superior a 1 milhão de dólares aumentou de 5 mil para 26 mil.
Crescimento financeiro e exportação
Além disso, mais mil empresários aumentaram seu faturamento para o nível de 1 a 10 milhões de dólares, e o faturamento total de 220 empresas atingiu 100 milhões de dólares. Um resultado importante foi o crescimento no setor de comércio exterior: o número de empresas exportadoras atingiu 7,5 mil, e o volume total de exportações cresceu 30%. Em 2022, além do crescimento quantitativo, foram apresentadas várias propostas de reformas sistêmicas. Uma das decisões mais importantes foi a divisão das entidades empresariais em categorias de micro, pequena e média empresa. Isso permitiu abandonar padrões unificados de abordagem para todos os empresários e criar a possibilidade de apoio direcionado dependendo da escala de atividade e potencial.
Mudanças na política fiscal
Com base nesta decisão, a partir de 1º de janeiro de 2023, foi estabelecida uma taxa única de 4% para microempresas, substituindo o antigo sistema de taxas que variava de 4% a 25% dependendo do volume de faturamento. Em 2023, o diálogo aberto foi avaliado como um mecanismo eficaz para resolver problemas no empreendedorismo. Após os encontros de 2021 e 2022, 57 e 55 iniciativas foram promovidas, respectivamente, que levaram a resultados significativos. Entre elas, a divisão das entidades empresariais por categorias e a introdução de regimes fiscais, de crédito e financeiros especiais em 60 distritos. Os empresários que operam nesses distritos usufruíram de benefícios no valor de cerca de 1 trilhão de som durante seis meses, e em 20 distritos, a renda dos empresários aumentou de 1,5 a 2 vezes.
Houve também mudanças significativas no sistema tributário. Em um ano, 20 trilhões de som de IVA foram devolvidos a 6 mil empresas. Além disso, mais de 7 trilhões de som foram devolvidos a mais de duas mil exportadores que cumprem as obrigações fiscais, sem esperar pela entrada de moeda estrangeira. O alcance de 184 mil contribuintes de IVA testemunha a transição das entidades empresariais da 'economia sombria' para a atividade legal. As inspeções foram reduzidas, e as multas financeiras aplicadas com base em verificações de mesa e algumas deficiências na contabilidade foram abolidas. Como resultado, o número de pequenas empresas aumentou para 40 mil e depois para 490 mil; o número de médias empresas aumentou em 2 mil, atingindo 10 mil; e o número de grandes empresas passou a ser de 1,5 mil.
Perspectivas e desenvolvimento em 2024–2025
A escala do diálogo aberto está se expandindo em 2024. O trabalho com empresários é conduzido continuamente durante quase todo o ano — desde o Presidente e o Governo até os hokimiyats, a Câmara de Comércio e Indústria e o Ombudsman Empresarial. Além dos programas e planos aprovados, mais de 700 perguntas, iniciativas e novos projetos apresentados pelos empresários receberam apoio. Para alcançar esses objetivos, foram alocados adicionalmente 8 trilhões de som, e outros 18 trilhões de som foram destinados ao desenvolvimento de infraestrutura nos setores de indústria, agricultura, serviços e empreendedorismo.
Como resultado, observa-se um crescimento qualitativo no setor. A participação de empresas que operam há mais de três anos atingiu 76%, e seu número chegou a 300 mil pela primeira vez. O volume de negócios das entidades empresariais no ano ultrapassou 25%, atingindo 986 trilhões de som. O número de empresas médias com faturamento de 10 a 100 bilhões de som dobrou, e o número de grandes empresas com faturamento superior a 100 bilhões de som ultrapassou 2.200. Além disso, 16 mil empresas que anteriormente operavam com prejuízo passaram para atividades lucrativas em seis meses, gerando uma receita total de 6,5 trilhões de som.
Melhoria das relações e emprego
Um resultado importante foi a melhoria das relações entre o governo e os negócios. O número de inspeções fiscais diminuiu de 85 mil para 48 mil, e as verificações de mesa diminuíram de 38 mil para 12 mil. Ao mesmo tempo, as receitas fiscais não diminuíram, mas sim aumentaram: em 10% dos grandes contribuintes fiscais, em 25% nas empresas em escala provincial e em 40% entre os empresários de nível distrital. Esta situação demonstra que o fortalecimento da confiança mútua, a redução da pressão administrativa e o estímulo à atividade empresarial legal podem produzir resultados mais eficazes do que o controle excessivo.
Em 2025, o foco principal está na transição para uma nova fase de desenvolvimento do empreendedorismo. Na primeira metade do ano, o crescimento econômico foi de 7,2%. Dentro desse crescimento, milhares de micro e pequenas empresas começaram a se desenvolver ativamente. Em um ano, 1.600 microempresas com faturamento superior a 10 bilhões de som passaram para a categoria de pequena empresa. 143 microempresas tornaram-se grandes entidades de negócios, e mais 122 pequenas empresas entraram nas fileiras das grandes empresas.
De fato, o país dá prioridade máxima à saída das atividades empresariais da 'economia sombria' e à legalização do emprego da população. Graças aos novos mecanismos implementados, o número de empregos em 139 mil empresas aumentou para 811 mil e depois para 3 milhões. O fundo salarial em 273 mil empresas aumentou em 22%, atingindo 4,6 trilhões de som. Se em 2024 o salário médio mensal no setor privado era de cerca de 4 milhões de som, em 2025 esse indicador se aproximou de 5 milhões de som. Isso destaca que o empreendedorismo é não apenas uma fonte de renda, mas também um fator importante para melhorar o bem-estar e o nível de vida da população.
Em conclusão, deve-se notar que os diálogos abertos realizados entre 2021 e 2025 se transformaram em um mecanismo eficaz de feedback entre o governo e as entidades empresariais. Problemas sistêmicos que surgem na atividade dos empresários são identificados e resolvidos de forma rápida e prática. A simplificação do fardo fiscal e administrativo, a expansão das oportunidades de uso de recursos financeiros e o apoio à atividade de exportação e a projetos de investimento contribuíram para o fortalecimento da confiança mútua entre o governo e os empresários.
