O Irã pode extrair valiosa experiência da resposta estratégica da Coreia do Sul à crise na Ásia Ocidental e aplicá-la ao seu próprio sistema de desenvolvimento econômico. O caminho da Coreia do Sul, da gestão de crises à formação da arquitetura econômica futura, é um exemplo convincente para países que enfrentam incerteza geopolítica, vulnerabilidade das cadeias de suprimentos e mudanças tecnológicas.
Vulnerabilidade aos Riscos Energéticos
Sendo a quarta economia da Ásia, a Coreia do Sul praticamente não produz petróleo internamente, importando mais de 93% de seu consumo total de energia. Este indicador tem excedido consistentemente 90% desde 1995. A dependência do país do petróleo do Oriente Médio aumentou: de aproximadamente 61% em 2021 para 73,7% em 2024. Esta tendência acelerou após a imposição de sanções ocidentais ao petróleo russo. Além disso, a dependência do petróleo do Oriente Médio, matéria-prima crítica para a indústria petroquímica, é ainda maior.
O Estreito de Ormuz é uma rota de trânsito para cerca de 25% do comércio marítimo mundial de petróleo e quase 20% do comércio mundial de gás natural liquefeito (GNL). De acordo com uma análise da Administração de Informações Energéticas dos EUA (EIA), cerca de 84% do petróleo e 83% do GNL que passam por este estreito vital chegam, em última análise, aos mercados asiáticos, incluindo China, Índia, Japão e Coreia do Sul. Portanto, a recente crise na Ásia Ocidental afetou seriamente os mercados de energia, a bolsa de valores e a taxa de câmbio do won sul-coreano em relação ao dólar, expondo novamente a vulnerabilidade estrutural desta economia orientada para a exportação.
Medidas de Resposta à Crise Energética
Em resposta à crise, o governo sul-coreano garantiu antecipadamente e estocou um volume total de 273 milhões de barris de petróleo bruto de produtores da Ásia Ocidental e rotas de fornecimento alternativas (incluindo Cazaquistão) até o final do ano civil corrente. No setor de petróleo, o portfólio de fornecimento foi rapidamente diversificado: as principais novas fontes de importação de petróleo foram Estados Unidos (24,7%), Índia (23,2%), Argélia (14,5%), Emirados Árabes Unidos (10,2%) e Grécia (4,5%).
Mudança de Paradigma na Política
A transformação mais significativa neste período é uma mudança fundamental nos critérios de avaliação do sucesso da política econômica da Coreia do Sul. Se antes os indicadores principais eram a redução dos custos de produção e o aumento da produtividade, hoje o foco está no conceito de 'resiliência econômica'. Este conceito implica garantir a continuidade da produção, exportação e emprego mesmo em condições de guerra, sanções, pandemias ou interrupções globais de transporte, sendo a segurança econômica equiparada à segurança de defesa.
Esta mudança de mentalidade manifestou-se em várias decisões práticas: criação de um novo conselho ministerial para gerenciar integralmente as 'três crises de longo prazo' (inflação, taxas de câmbio e taxas de juros); introdução de 'créditos fiscais para produção interna' para bens estratégicos; e, como medida sem precedentes, a introdução de um teto de preços de varejo para gasolina e diesel pela primeira vez desde a Crise Financeira Asiática de 1997. Mídia internacional, incluindo o The New York Times, cobriu esta política com cautela, pois o fardo financeiro recai, em última análise, sobre as refinarias, e alguns analistas consideram isso uma solução de curto prazo e cara.
Gestão Macroeconômica e Política Cambial
Esta abordagem foi institucionalizada no nível macroeconômico. Na 'Estratégia Econômica para a Segunda Metade de 2026' (anunciada em 5 de julho), o governo instituiu uma 'reunião conjunta de monitoramento de mercado' para acompanhar simultaneamente os mercados macroeconômicos, financeiros e imobiliários, bem como um conselho ministerial formal de 'estabilidade macrofinanceira', incluindo o Ministério da Economia e Finanças, o Banco da Coreia, a Comissão de Serviços Financeiros e a Agência de Supervisão Financeira. O objetivo era manter a inflação ao consumidor abaixo de 3% na segunda metade do ano por meio de descontos sem precedentes em produtos agrícolas e pecuários (julho-agosto, com injeção orçamentária de 1 trilhão de wons), estabilização das tarifas de eletricidade e gás, e aumento dos subsídios de inverno de energia para domicílios. O Banco da Coreia manteve a taxa básica de juros em 2,5%. Analistas de mercado avaliam a taxa de câmbio won/dólar, que atingiu a faixa de 1.500 wons por dólar no pico da crise, mais como um 'prêmio temporário pela crise' causado pelas taxas de juros dos EUA, fuga de capitais e incerteza na Ásia Ocidental, e não como um novo equilíbrio de longo prazo; prevê-se que retorne à faixa de 1.400 em um a três anos. Neste contexto, o governo começou a desenvolver um roteiro para a 'internacionalização do won' e a criação de uma conta de investimento estratégica na Korea Investment Corporation (KIC) para transformá-la em um fundo de bem-estar nacional mais abrangente.
Estratégia de Quatro Etapas para Resiliência da Cadeia de Suprimentos
Ao desenvolver a 'Estratégia Econômica para a Segunda Metade de 2026', o governo sul-coreano apresentou um sistema formal de quatro etapas para gerenciamento de bens estratégicos. Diferentemente da abordagem uniforme anterior, este sistema designa políticas diferentes para cada categoria de produtos com base em seu perfil específico de vulnerabilidade:
