O Comitê Parlamentar de Atos Subordinados exigiu da Comissão de Concorrência da Índia (CCI) uma revisão periódica de sua base regulatória e maior transparência no cálculo das multas. Além disso, o comitê pediu enfaticamente ao regulador que assegure a devida proteção às pequenas e médias empresas (PMEs) e startups. Estas recomendações foram apresentadas na Rajya Sabha na terça-feira.
Visão Geral das Normas Regulatórias
As medidas propostas fazem parte do 257º relatório do comitê, que analisou quatro atos normativos e diretrizes de concorrência aprovados em 2024. Estes incluem as regras da CCI relativas à resolução de disputas, obrigações, definição de faturamento e diretrizes de multas monetárias.
Exigências de Mercado e Multas
O comitê enfatizou que a legislação antitruste deve acompanhar as rápidas mudanças nos mercados digitais para que o mercado indiano permaneça competitivo, justo e alinhado com os padrões globais. O comitê também determinou que a CCI deve fornecer uma metodologia detalhada para o cálculo do valor da multa em suas decisões.
Enfatizando a necessidade de proteger os pequenos negócios, o comitê permanente, presidido pelo membro do parlamento Murli Deora, declarou que 'a CCI deve garantir-lhes uma proteção adequada, e as leis devem ser aplicadas com muito mais vigor para que os menos protegidos não se tornem ainda mais prejudicados por conduta injusta ou anticompetitiva'.
Problemas de Violações Recorrentes
Durante a discussão, o comitê expressou preocupação com o protocolo e o procedimento de lidar com empresas que violaram repetidamente e persistentemente as normas estabelecidas, especialmente algumas grandes empresas de tecnologia. O painel observou que tais violações recorrentes podem ser vistas como 'apenas um custo de fazer negócios', o que mina seriamente o efeito dissuasório das leis e regulamentos. Portanto, foi feito um apelo à aplicação rigorosa das diretrizes de multas, especialmente em casos de violações repetidas.
Posição da CCI e Cooperação
O comitê solicitou esclarecimentos sobre a base de cálculo do valor de acordo no caso do Android Smart TV, onde o montante final foi de 20,24 crore de rúpias. Em resposta ao painel, a Comissão afirmou que agora está sendo cautelosa em setores onde existem reguladores setoriais. No entanto, o comitê recomendou que a CCI estude mecanismos institucionais de cooperação com reguladores setoriais, incluindo a assinatura de Memorandos de Entendimento, quando apropriado. O comitê observou que tais acordos conjuntos podem promover a troca de informações, o avanço da coerência de políticas e a coordenação regulatória em questões de interesse comum.
A supervisão antitruste também relatou que evitou assumir casos de iniciativa própria, diferentemente dos primeiros anos, quando a conscientização pública sobre direito da concorrência era menor. O relatório indicou que 'a Comissão sentiu um certo conflito ao processar uma parte e, ao mesmo tempo, tomar uma decisão sobre ela'.
Casos Atuais e Estatísticas
A presidente da CCI, Ravneet Kaur, informou ao painel sobre sua posição em algumas questões atuais. No caso de suposta abuso de posição dominante no setor aéreo, a CCI não realiza investigação conjunta com a Direção-Geral de Aviação Civil. Kaur informou que a questão relativa à reclamação sobre suposto abuso de posição dominante pela IndiGo Airlines durante interrupções de voos em dezembro de 2025 foi encaminhada à DG para investigação. Ela acrescentou que o prosseguimento do caso dependerá do grau de cooperação das partes e será acelerado.
O Ministério dos Assuntos Corporativos informou ao painel que, atualmente, existe apenas um caso de obrigações relacionado a jogos online, que não chegou a uma conclusão final devido à proibição de jogos online. O comitê observou que a CCI arrecadou mais de 98% do valor total executável. Até 31 de março de 2026, o valor total das multas impostas pela CCI foi de 20.378,65 crore de rúpias, dos quais 18.299,78 crore de rúpias foram suspensos ou anulados por tribunais de apelação. O valor total executável das multas é de 2.078,87 crore de rúpias, dos quais 2.039,36 crore de rúpias foram recuperados. A CCI informou ao painel que, dos 1.375 casos antitruste recebidos até hoje, 1.237 foram resolvidos.