Foi apresentada em Uzbequistão uma proposta para a criação de um fundo de 'Turismo Seguro', cujos ativos serão utilizados para prestar assistência aos turistas. Essa ajuda inclui compensação por danos, fornecimento de alojamento temporário, evacuação e repatriação em caso de emergências. O projeto de resolução governamental correspondente foi publicado pelo Comitê de Turismo para discussão pública.
De acordo com o documento apresentado, o fundo será estabelecido junto ao Comitê de Turismo sem a criação de uma entidade jurídica separada; seus fundos serão acumulados nas contas do tesouro do comitê. Um dos novos requisitos para obter licença de operadores turísticos que organizam viagens internacionais será o depósito no fundo de um valor equivalente a não menos de 50.000 dólares americanos. Esses fundos podem servir para ressarcir danos materiais causados aos turistas por ações ou omissões do operador turístico ou agente de viagens.
Além disso, propõe-se direcionar os recursos do fundo para cobrir despesas relacionadas a alojamento temporário, alimentação, transporte, comunicação, bem como custos de evacuação e retorno de cidadãos. A base para o uso desses fundos pode ser uma decisão judicial, uma declaração do turista ou de seu representante legal, ou uma decisão fundamentada do Comitê de Turismo. Se parte dos fundos reservados for gasta, o operador turístico é obrigado a restaurar a reserva ao nível estabelecido dentro de 15 dias.
O projeto também prevê a introdução de uma contribuição de garantia específica sobre cada produto turístico vendido, no valor de 0,15 da Custo Base de Cálculo (BCV), válida na data da venda da viagem. Esta cobrança será incluída no custo do pacote e não será cobrada dos turistas separadamente como taxa governamental ou pagamento administrativo.
Para produtos turísticos organizados por operadores uzbeques, a responsabilidade pelo pagamento desta contribuição recai sobre o próprio operador. Se o produto turístico de uma empresa estrangeira for vendido através de uma entidade jurídica licenciada registrada em Uzbequistão, a obrigação de pagar a contribuição é atribuída a essa organização. O documento prevê a implementação de um sistema eletrônico de código turístico. A plataforma turística nacional atribuirá automaticamente um número eletrônico exclusivo a cada turista que adquire um pacote de viagem internacional, após o recebimento da contribuição de garantia em uma conta do tesouro especial do fundo. Sem o pagamento da contribuição, a geração desse código não ocorrerá, e a venda deste produto turístico será impossível.
Espera-se que o código turístico confirme o registro do produto na plataforma, o pagamento da contribuição de garantia e a inclusão do turista no sistema de proteção. O banco de dados também conterá informações sobre o operador turístico e o agente de viagens, o itinerário e as datas da viagem, o transporte, a apólice de seguro e os contactos para emergências. Propõe-se indicar este código no contrato de prestação de serviços turísticos, no voucher do turista, no bilhete eletrônico e em outros documentos emitidos ao viajante. O uso da Plataforma Turística Nacional permitirá ao Comitê de Turismo manter um registo das viagens vendidas, acompanhar os pagamentos recebidos e determinar rapidamente a localização dos turistas no exterior em situações de crise.
O projeto de resolução define a lista de circunstâncias em que o turista pode receber assistência com fundos do fundo. Tais circunstâncias incluem ausência ou anulação de bilhete de regresso, impossibilidade de deixar o país devido a alojamento ou transporte não pagos, incumprimento de obrigações por parte de parceiros estrangeiros, falência ou cessação de atividades do operador turístico ou agente de viagens, erros no processamento de vistos e outros documentos, declaração de estado de emergência ou estado de guerra no país de destino, reconhecimento do estado como perigoso pelo Ministério das Relações Exteriores do Uzbequistão, deportação do turista por culpa da empresa turística, bem como o abandono no exterior de menores, idosos e outras pessoas necessitadas de proteção especial.
Não está previsto o reembolso das despesas de regresso do turista ao operador turístico se o viajante permanecer voluntariamente no exterior, violar intencionalmente a legislação do país anfitrião ou se desviar sozinho do itinerário planeado. Exceções são feitas para menores, pessoas incapazes e casos de ameaça direta à vida ou saúde.
O documento também estabelece que o Comitê de Turismo realizará um inventário das licenças emitidas anteriormente no prazo de seis meses após a entrada em vigor das novas regras e as ajustará às exigências atualizadas. Além disso, estão sendo desenvolvidos planos para criar um mecanismo de proteção separado para cidadãos que viajam para o exterior autonomamente, sem envolver operadores turísticos e agentes de viagens.
O Comitê de Turismo do Uzbequistão apresentou um projeto de decreto governamental para discussão pública. Este documento introduz novos requisitos para a venda de produtos turísticos no exterior a cidadãos uzbeques por operadores turísticos estrangeiros.
De acordo com o projeto apresentado, as empresas turísticas estrangeiras poderão operar no mercado uzbeque de duas maneiras. Ou elas celebram um acordo com um operador turístico local licenciado, autorizado a organizar turismo internacional, ou elas criam uma entidade jurídica própria registrada no Uzbequistão e obtêm a licença correspondente.
O projeto também prevê a proibição da venda direta de pacotes turísticos por agentes de viagens de operadores estrangeiros sem a participação de um operador turístico local licenciado. Esta restrição se aplica a todos os canais de venda, incluindo websites, redes sociais, aplicativos móveis, sistemas de pagamento online e outras plataformas digitais.
Em caso de violação deste requisito, o produto turístico vendido será considerado não registrado na Plataforma Turística Nacional, e a empresa pode ser sujeita a medidas de impacto regulatório previstas em lei. A responsabilidade pelo cumprimento das obrigações para com o turista recairá sobre o operador turístico local licenciado ou sobre a entidade jurídica da empresa estrangeira registrada no Uzbequistão. É o operador local que deve registrar o pacote turístico na Plataforma Turística Nacional, depositar a taxa de garantia e garantir a emissão do código de tour eletrônico ao turista.
O projeto de decreto também inclui a criação do fundo 'Turismo Seguro'. Os ativos deste fundo destinam-se a compensar danos aos turistas, bem como a cobrir custos de alojamento, evacuação e repatriação em situações de emergência. Para obter a licença de operador turístico, sugere-se que os operadores reservem um valor equivalente a, no mínimo, 50.000 dólares americanos no fundo e coletem uma taxa de garantia de cada tour vendido. Cada turista que adquirir um pacote de serviços para um tour internacional receberá um código eletrônico exclusivo, que confirmará o registro da viagem na Plataforma Turística Nacional, o pagamento da taxa de garantia e a inclusão do viajante no sistema de proteção de emergência.
Propõe-se alterar as regras de funcionamento das operadoras de turismo estrangeiras para limitar sua capacidade de vender pacotes turísticos diretamente aos cidadãos do Uzbequistão. De acordo com o projeto de decreto governamental publicado pelo Comitê de Turismo para discussão pública, as empresas estrangeiras terão que operar através de estruturas locais.
Uma empresa de turismo estrangeira poderá exercer atividades no mercado uzbeque de duas maneiras. Em primeiro lugar, pode celebrar um acordo com uma operadora de turismo local que possua os direitos necessários para turismo internacional. Em segundo lugar, a empresa pode constituir uma pessoa jurídica própria no território do Uzbequistão e obter a licença necessária para atividade de operadora de turismo.
Além disso, os agentes de viagens serão solicitados a desistir da venda direta de pacotes turísticos oferecidos por operadores estrangeiros se estes não passarem por uma operadora de turismo local licenciada. Esta restrição abrangerá todos os canais de comunicação, incluindo websites, redes sociais, aplicações móveis e sistemas de pagamento online.
Em caso de violação deste requisito, o pacote turístico vendido não será reconhecido como registrado na Plataforma Turística Nacional. Por tais infrações, a empresa pode ser sujeita às sanções previstas na legislação em vigor. A responsabilidade perante o cliente pelo cumprimento dos termos do contrato recairá sobre a operadora de turismo local licenciada ou sobre a pessoa jurídica estrangeira registrada no Uzbequistão.
O projeto também obriga a operadora local a garantir o registro do pacote turístico na Plataforma Turística Nacional, a pagar uma taxa de garantia e a fornecer ao turista um código de turismo eletrônico. No âmbito desta iniciativa, está planeada a criação do fundo 'Turismo Seguro', destinado a compensar danos a viajantes e cobrir custos de evacuação de emergência fora do país.
Para obter a licença, as operadoras de turismo devem depositar neste fundo pelo menos cinquenta mil dólares americanos, e uma taxa de garantia será cobrada por cada viagem vendida. Cada turista que comprar um pacote turístico internacional receberá um código de turismo eletrônico exclusivo, que confirma o registro da viagem, o pagamento da taxa e a inclusão da pessoa no sistema de proteção em caso de emergência.
