Propõe-se alterar as regras de funcionamento das operadoras de turismo estrangeiras para limitar sua capacidade de vender pacotes turísticos diretamente aos cidadãos do Uzbequistão. De acordo com o projeto de decreto governamental publicado pelo Comitê de Turismo para discussão pública, as empresas estrangeiras terão que operar através de estruturas locais.
Uma empresa de turismo estrangeira poderá exercer atividades no mercado uzbeque de duas maneiras. Em primeiro lugar, pode celebrar um acordo com uma operadora de turismo local que possua os direitos necessários para turismo internacional. Em segundo lugar, a empresa pode constituir uma pessoa jurídica própria no território do Uzbequistão e obter a licença necessária para atividade de operadora de turismo.
Além disso, os agentes de viagens serão solicitados a desistir da venda direta de pacotes turísticos oferecidos por operadores estrangeiros se estes não passarem por uma operadora de turismo local licenciada. Esta restrição abrangerá todos os canais de comunicação, incluindo websites, redes sociais, aplicações móveis e sistemas de pagamento online.
Em caso de violação deste requisito, o pacote turístico vendido não será reconhecido como registrado na Plataforma Turística Nacional. Por tais infrações, a empresa pode ser sujeita às sanções previstas na legislação em vigor. A responsabilidade perante o cliente pelo cumprimento dos termos do contrato recairá sobre a operadora de turismo local licenciada ou sobre a pessoa jurídica estrangeira registrada no Uzbequistão.
O projeto também obriga a operadora local a garantir o registro do pacote turístico na Plataforma Turística Nacional, a pagar uma taxa de garantia e a fornecer ao turista um código de turismo eletrônico. No âmbito desta iniciativa, está planeada a criação do fundo 'Turismo Seguro', destinado a compensar danos a viajantes e cobrir custos de evacuação de emergência fora do país.
Para obter a licença, as operadoras de turismo devem depositar neste fundo pelo menos cinquenta mil dólares americanos, e uma taxa de garantia será cobrada por cada viagem vendida. Cada turista que comprar um pacote turístico internacional receberá um código de turismo eletrônico exclusivo, que confirma o registro da viagem, o pagamento da taxa e a inclusão da pessoa no sistema de proteção em caso de emergência.
No Uzbequistão, é introduzida uma exigência de reserva obrigatória de fundos por operadores e agentes de viagens que atuam no turismo internacional. Ao obterem uma licença, as empresas deverão criar um fundo especial com um valor não inferior a US$ 50 mil.
Estes fundos destinam-se a garantir a proteção dos cidadãos em caso de dificuldades na organização de viagens internacionais. De acordo com o projeto de decreto governamental, tais normas foram divulgadas pelo Comitê de Turismo para discussão pública.
As reservas serão utilizadas para compensar danos materiais aos turistas afetados pela prestação de serviços de má qualidade. Além disso, o fundo cobrirá despesas relacionadas à estadia temporária dos cidadãos, incluindo fornecimento de alimentação, transporte, meios de comunicação, evacuação e posterior regresso ao Uzbequistão.
Além do montante principal, o fundo será alimentado por várias fontes. Estas incluem taxas de garantia específicas por cada produto turístico vendido, parte das multas aplicadas por violações na área de licenciamento, doações, rendimento do depósito de fundos livres em bancos, subvenções internacionais e outras fontes permitidas por lei.
O valor da taxa de garantia específica foi estabelecido em 0,15 da unidade de cálculo base por turista. Esta taxa deve ser paga através da Plataforma Turística Nacional antes da formação do código turístico; sem este código, o produto turístico não entrará no sistema de proteção garantida do fundo. Atualmente, o projeto de decreto está em fase de discussão pública, e sugestões podem ser apresentadas até 30 de julho.
