O Uzbequistão demonstrou um progresso significativo na redução do estresse hídrico, entrando entre os países que apresentaram melhorias notáveis. De acordo com dados do mecanismo UN-Water, que monitora os indicadores dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a proporção de volume de captação de água doce em relação a todos os recursos renováveis no país diminuiu de 169% em 2017 para 122% em 2022.
Assim, no período de cinco anos, o nível de estresse hídrico caiu 47 pontos percentuais, e prevê-se uma queda adicional para 117% até 2026. Para comparação, o Paquistão reduziu esse indicador em 24,6 p.p., o Turcomenistão em 13,6 p.p., a Armênia em 6,1 p.p., e o Azerbaijão em apenas 1,8 p.p.
Apresentação dos resultados das reformas
Os resultados das reformas no setor hídrico, bem como os problemas atuais e os planos futuros, foram apresentados na primeira reunião do Conselho de Especialistas, organizada em Tashkent pelo Centro de Desenvolvimento Sustentável em Recursos Hídricos. Representantes de instituições científicas especializadas e organizações internacionais estiveram presentes para desenvolver conjuntamente a direção da política governamental futura.
A reunião foi aberta por Timur Butunbaev, vice-chefe da Administração Presidencial para a reforma do sistema de abastecimento de água. Ele enfatizou que nos últimos oito ou nove anos ocorreram mudanças fundamentais no setor, incluindo a adoção do Código de Água e a aprovação do conceito de desenvolvimento da gestão hídrica até 2030. Butunbaev observou que, de acordo com este conceito, muitos indicadores-alvo para 2030 já foram cumpridos.
Suporte de pessoal e diplomacia
Abdulkhakim Salokhiddinov, vice-reitor da Universidade Nacional de Pesquisa 'Instituto de Engenheiros de Irrigação e Mecanização Agrícola de Tashkent' ('TIIIMSKh'), informou sobre o lançamento de uma nova área na formação de especialistas. Em cumprimento à resolução presidencial de 2 de abril deste ano, foi inaugurado pela primeira vez no Uzbequistão um mestrado em diplomacia hídrica internacional, no qual não apenas cidadãos do Uzbequistão, mas também residentes de países vizinhos, incluindo Afeganistão, são admitidos. Além disso, a universidade oferece cursos de aperfeiçoamento sob o programa 'Diplomacia Hídrica e Gestão Agro-Hídrica' para especialistas e tomadores de decisão em sua área.
Modernização e gestão de recursos hídricos
Sherzod Muminov, vice-diretor do Centro Científico-Informacional da Comissão de Coordenação Intergovernamental de Recursos Hídricos (MKVK), relatou que, após a aprovação do conceito de desenvolvimento da gestão hídrica, foi possível implementar tecnologias de conservação de água em 60% das terras irrigadas e concretar 40% dos canais de irrigação. A modernização das estações de bombeamento levou a uma redução no seu consumo de energia de quase 30%. Também foi criada uma base de dados digital unificada, abrangendo mais de 600 mil usuários de água e mais de 4 milhões de hectares de terras irrigadas. Essas medidas garantem uma economia anual de mais de 10 bilhões de metros cúbicos de água, com plano de aumentar esse indicador para 15 bilhões até 2030.
Desafios e projetos regionais
Muminov também enfatizou os problemas regionais. Entre eles, está a construção do canal Koshtepa no Afeganistão, que pode causar escassez de água nas baixadas do Amurda em anos de seca. Outro desafio está relacionado aos planos do Tajiquistão de expandir as áreas irrigadas em mais 50 mil hectares até 2040, o que exigirá maior captação de água das bacias dos Syr Darya e Amurda. A MKVK continua a funcionar como plataforma para o acordo de distribuição de água entre os países da região, mesmo em condições de baixa vazão.
Reformas no exemplo de Kashkadarya
Bahriddin Hasanov, professor e decano da faculdade de construção hidrotécnica da Universidade Nacional de Pesquisa 'TIIIMSKh', apresentou um relatório sobre a expedição mensal de um grupo de cientistas na região de Kashkadarya para estudar o andamento das reformas. Até 2026, a economia total de água na região atingiu 538 milhões de metros cúbicos, sendo que 215 milhões foram economizados graças à implementação de tecnologias de conservação de água, e 323 milhões devido ao reparo e atualização das redes de irrigação.
Da extensão total dos canais da região, 470 km de leitos de terra sem revestimento de concreto, e o plano para 2026 prevê a concretagem de 108 km de canais principais e interregionais, 180 km de redes intraregionais e 484 km de canais em fazendas e empreendimentos clusterizados. Planeja-se converter 11,1 mil hectares de terras irrigadas para irrigação por gotejamento, 5,3 mil hectares para irrigação por aspersão, 3,8 mil hectares para irrigação discreta, e mais 21,8 mil hectares para outros métodos de conservação de água. Na região, 18 dos 76 estações de bombeamento estão sujeitas a modernização, o que deve economizar 30 milhões de kWh de eletricidade. Já 26 estações operam sob o modelo de parceria público-privada, e em 2026 planeja-se transferir mais cinco estações para o setor privado.
Problemas da base científica e uso da terra
O especialista independente Dilshod Shodiev apontou a insuficiência da base científica que sustenta as reformas. Ele observou que nos últimos cinco anos, cerca de 20 mil trabalhos científicos foram defendidos no Uzbequistão, dos quais menos de 1% pertence à área hídrica, especificamente 48 trabalhos. Shodiev relaciona isso ao subfinanciamento crônico da ciência, visto que os gastos do estado em pesquisa científica no setor diminuíram 30% na estrutura das despesas orçamentárias gerais nos últimos três anos. Além disso, a participação dos gastos com P&D no PIB do Uzbequistão é de cerca de 0,1% ou menos, o que é significativamente inferior aos indicadores de Israel (5,7%), Coreia do Sul (3,5-4%) e Cazaquistão (0,7%).
O especialista também criticou o procedimento de obtenção de financiamento através da Agência de Desenvolvimento de Inovação no Ministério da Educação Superior, Ciência e Inovação, que leva pelo menos nove meses e envolve 12 etapas, parte das quais ele considera desnecessária. Shodiev concluiu que tal regime impede a aceleração dos desenvolvimentos científicos e exige um mecanismo de financiamento simplificado e mais rápido.
Barreiras para os agricultores
Shodiev levantou a questão da relutância dos agricultores em investir em conservação de água. Como a maior parte das terras irrigadas (cerca de 90%) é ocupada por fazendas familiares e propriedades de dehqan, o Centro de Desenvolvimento em Recursos Hídricos está estudando os motivos da lenta implementação de tecnologias no setor agrícola. De acordo com o Código Agrário vigente, o estado pode expropriar terras de fazendas familiares por 11 motivos, incluindo 'uso ineficiente da terra', cuja interpretação é definida pelo hokim local. Nos últimos três anos, terras foram retiradas de 33% das fazendas familiares.
O especialista citou um exemplo que ilustra o problema: se a renda do agricultor diminui minimamente, o hokim pode considerar o uso ineficiente. Shodiev observou que o Comitê de Estatística em 2024 mostra que a renda média por hectare de uma fazenda familiar é de 33 milhões de som, enquanto uma propriedade de dehqan gera 385 milhões de som, quase 12 vezes mais. Essa diferença é explicada pela estabilidade dos direitos: a terra de dehqan é herdada e percebida como propriedade, enquanto o agricultor, sem garantias de manutenção do arrendamento, não tem interesse em tecnologias caras de conservação de água.
Trabalho do Centro de Desenvolvimento Sustentável
Diyorahon Toshmatova, vice-diretora do Centro de Desenvolvimento Sustentável em Recursos Hídricos, informou sobre as atividades da organização, estabelecida por decreto presidencial de 13 de outubro de 2025. O mandato do Centro inclui apoio analítico às reformas, planejamento estratégico, melhoria da base regulatória, desenvolvimento da cooperação internacional e implementação de inovações. Atualmente, em colaboração com especialistas suíços e holandeses, está sendo desenvolvida a concepção nacional de uso racional de recursos hídricos e proteção ambiental para o período de 2027-2050, e está sendo revisada a legislação para adequá-la ao novo Código de Água. O Centro também está preparando o Fórum Mundial de Conservação de Água, que ocorrerá em Samarcanda em setembro deste ano.
Exigências de transparência das reformas
Iskandar Abdullaev, especialista do Instituto Internacional de Gestão de Recursos Hídricos, acredita que o foco das reformas deve ser direcionado não apenas à infraestrutura e tecnologia, mas também ao aumento da confiança dos usuários de água nas próprias reformas. É importante como os usuários avaliam a qualidade dos serviços e a transparência da interação com o governo, bem como como é realizada a manutenção técnica dos sistemas. Abdullaev enfatizou que os objetivos ambiciosos do Uzbequistão — aumento da eficiência, implementação de tecnologias de conservação de água, redução do consumo de energia e desenvolvimento de PPP — só se tornarão gerenciáveis quando se transformarem em um esquema operacional compreensível, definindo responsabilidade, prestação de contas e resultado visível para o usuário final. Sem uma base digital unificada, em sua opinião, cada elemento da reforma corre o risco de permanecer isolado.
