A Ministra de Correios e Telecomunicações do Camboja, Minette Libom Li Likeng, abriu um fórum paralelo na Conferência Mundial de IA em Xangai, China, declarando uma exigência clara: o Sul Global não deve permanecer como consumidor passivo de tecnologias estrangeiras ou receptor de padrões estabelecidos sem levar em conta a sua opinião.
Segundo ela, a governança da inteligência artificial não pode ser sustentável se não for baseada na participação ativa de todos os países. A sessão sobre desenvolvimento sustentável e governança de IA foi realizada em conjunto com o Centro de Governança Global de Inovação em IA da Universidade Fudan e foi intencionalmente focada nas vozes que são frequentemente ignoradas nos debates globais sobre IA.
Zhao Houlin, ex-secretário-geral da União Internacional de Telecomunicações, observou que 2,2 bilhões de pessoas ainda não têm acesso à internet. Ele enfatizou que falar sobre o desenvolvimento de modelos locais é impossível se um país não puder garantir fornecimento estável de eletricidade e infraestrutura de rede.
Nicholas Dirks, presidente da Academia de Ciências de Nova York e ex-reitor da Universidade da Califórnia em Berkeley, alertou que os incentivos corporativos nem sempre coincidem com os interesses públicos. Ele citou o fundador da DeepMind, que foi forçado a abandonar o progresso científico em 2020 para seguir a OpenAI após o lançamento do ChatGPT. Dirks afirmou que instituições de governança independentes são indispensáveis.
O funcionário cambojano Sam Setserey, diretor do departamento de TIC do Camboja, apresentou um dos pensamentos mais provocadores: os países que liderarão no campo da IA não são aqueles com mais dinheiro para investir. Ele acrescentou que os líderes devem ser aqueles países capazes de conquistar a confiança da sociedade.
O fórum resultou na criação de vários resultados concretos: um agente atualizado para verificação ética de IA, um Índice Global de Governança de IA que abrange 40 economias, um compêndio bilíngue de exemplos de aplicação de IA em pequenas e médias empresas de Xangai, e cinco relatórios sobre temas que vão desde o risco de superinteligência até a regulamentação de IAs companheiras.
A segunda conferência redonda concentrou-se na Rede de Capacitação em Governança de IA sob o patrocínio da ONU, lançada em Genebra este mês com a participação de 23 centros membros. Mehdi Snenne, consultor sênior do Embaixador Digital do Secretário-Geral da ONU, observou que este é apenas o começo, pois uma iniciativa pode não ser suficiente para eliminar a lacuna existente.
Khaled Gedira, vice-presidente do Conselho Africano de Pesquisa Científica e Inovação, relembrou a declaração de seu colega dos EUA: 'A América inventa, a Europa regula, e os outros consomem'. Ele notou que esta frase se transformou em 'China e América inventam, Europa regula, e os outros consomem'. Gedira concluiu que, dentro de tal sistema, todos os estados terão a oportunidade de criar, regular e consumir conjuntamente.
A conferência de alto nível sobre inteligência artificial e governança global de IA começará em 17 de julho de 2026 no Centro de Exposição de Xangai, na China. Este encontro, bem como a Conferência Mundial de Inteligência Artificial de 2026 (WAIC), foca no equilíbrio entre o desenvolvimento de inovações e a garantia de segurança diante do rápido progresso da IA.
Durante o evento, vários especialistas internacionais enfatizaram que os primeiros passos da China na regulamentação da IA, bem como a participação ativa do país em iniciativas de formação de padrões internacionais e capacitação, fornecem uma experiência valiosa para a comunidade mundial no desenvolvimento de uma IA responsável e abrangente. Além disso, foi apresentada um roteiro para a governança ética internacional de IA, visando estimular uma cooperação internacional mais coordenada e prática nesta área.
Mark Nisberg, diretor executivo do Centro de IA Compatível com Humanos na Universidade da Califórnia em Berkeley, afirmou a significativa contribuição da China para a governança global de IA. Ele observou que vários sistemas regulatórios foram introduzidos pela primeira vez na China e acrescentou que pesquisadores internacionais trocam regularmente opiniões com desenvolvedores de normas chinesas, considerando essa prática um ponto de referência valioso.
Os especialistas também destacaram o papel da China no estabelecimento de padrões internacionais de IA. Sebastian Hallensleben, presidente do JTC 21 CEN-CENELEC, onde são desenvolvidos padrões europeus para apoiar a regulamentação da UE, observou que a padronização da IA é inerentemente um processo internacional, apesar das diferenças regionais. Ele salientou que a China é um dos participantes chave deste processo, liderando vários grupos de trabalho e atuando como editor de inúmeros projetos de padrões.
Outro aspecto abordado na conferência foi o aumento da capacidade em IA. No âmbito da WAIC, a China anunciou planos para fornecer 5000 oportunidades de treinamento e seminários sobre IA a países em desenvolvimento ao longo dos próximos cinco anos.
Shahbaz Khan, diretor e representante do Escritório Regional da UNESCO para o Leste Asiático, apontou que a comunidade internacional já possui princípios de IA ética, incluindo a Recomendação da UNESCO sobre Ética da IA. No entanto, ele ressaltou a necessidade de os países terem capacidades suficientes para compreender esses princípios e integrá-los em seus sistemas legais. Nesse contexto, ele observou que os esforços da China para capacitação oferecerão um apoio significativo.
O secretário de TI S Krishnan enfatizou que a adaptação e o desenvolvimento de habilidades para a era da inteligência artificial serão fatores chave para realizar a aspiração da Índia de alavancar seu talento em STEM e se transformar em um centro global de soluções baseadas em inteligência artificial.
Discursando no CII GCC Business Summit, Krishnan observou que a implementação de IA no setor corporativo está defasada globalmente, criando uma oportunidade para os Centros Globais de Competências (GCC) na Índia desempenharem um papel decisivo. Ele acrescentou que a IA abre caminho para a transição de tarefas rotineiras, já que a automação assumirá funções de baixo nível, permitindo que as pessoas se concentrem em tarefas de maior valor.
Segundo Krishnan, a abordagem do governo em relação à IA foi 'extremamente positiva' e inicialmente caracterizada por um 'olhar otimista'. Ele acredita que a Índia deve buscar se tornar um nó global para aplicações e soluções de IA, utilizando seu capital humano para impulsionar a adoção dessa tecnologia nas empresas.
Apesar da aceleração dos investimentos globais em infraestrutura de IA e modelos básicos, a implementação dessas tecnologias nas empresas permanece limitada, o que representa uma oportunidade importante para os GCC na Índia. Krishnan esclareceu que são os GCC que devem cumprir a função de transferência e deslocamento de funções de nível mais alto em vários segmentos.
O secretário também salientou que a implantação de aplicações e soluções de IA exigirá interação humana, que permanecerá relevante. Ele destacou a importância de revisar os currículos tanto em instituições de ensino quanto em empresas para preparar a força de trabalho para a nova era da IA. Nesse sentido, o governo colabora com associações setoriais para lançar iniciativas específicas de qualificação.
Krishnan observou que o sucesso do país no uso da IA e seus pontos fortes em STEM depende da capacidade de redirecionar habilidades. Além disso, ele informou que órgãos centrais e estados implementaram uma série de reformas — desde clareza tributária até medidas do código de trabalho e simplificação das normas comerciais — para estimular a criação de GCC. Ele acrescentou que agora é hora de avaliar o quanto essas mudanças aceleraram o crescimento dos GCC e como as preocupações relacionadas à IA afetam esse ritmo.
Em São Francisco, no centro de Richmond, mais de duzentas pessoas estão na lista de espera do armazém de alimentos. Este centro está a apenas alguns quilômetros a oeste da 'AI Alley', onde grandes empresas de inteligência artificial estão concentradas, atraindo bilhões em investimentos e pagando salários altos aos funcionários. Isso, por sua vez, leva a um aumento acentuado nos preços de moradia e aluguel.
São Francisco serve como um exemplo claro de como a indústria de IA em rápido desenvolvimento contribui para o crescimento econômico geral, enquanto mascara a crescente desigualdade econômica entre famílias de baixa e média renda. Esta situação reflete tendências nacionais mais amplas nos EUA.
De acordo com dados do Departamento de Comércio, nos primeiros três meses do ano, a economia dos EUA demonstrou um crescimento sólido de 2,1% em termos anuais, impulsionado em grande parte pelo aumento dos investimentos empresariais em IA. No entanto, o sentimento do consumidor permanece em mínimos históricos devido aos aumentos de preços durante o período de guerra. Além disso, segundo o Federal Reserve Bank of Atlanta, um quarto da população de menor renda apresentou o crescimento salarial mais fraco entre todos os grupos neste ano.
Yves Xavier, diretor de programas comunitários no Centro de Richmond, disse à CNN: 'As desigualdades no bairro simplesmente cresceram e cresceram. Não podemos traçar uma linha direta para o impacto da IA e dizer: 'É exatamente isso'. Mas não é preciso ser um gênio cientista para ver como isso expande a desigualdade em uma cidade que já enfrenta esses problemas.' Ele acrescentou que a demanda pelo armazém de alimentos da organização sem fins lucrativos aumentou em cerca de 10% este ano.
A crescente disparidade entre os americanos mais pobres e os mais ricos tornou-se um tema central na economia dos EUA, e especialistas acreditam que a IA desempenha um papel significativo nisso. De acordo com um relatório da Oxford Economics, os bilhões investidos na indústria de IA criaram um grupo de trabalhadores bem remunerados em centros tecnológicos em todo o país, incluindo São Francisco, Nova York, Seattle, Los Angeles, San Jose e Washington, D.C. Esses trabalhadores fazem parte dos 10% mais ricos dos americanos, cujos gastos, de acordo com a Moody's, fornecem até 62% do crescimento econômico dos EUA.
Manuel Pastor, diretor do Instituto de Pesquisa de Igualdade da Universidade da Califórnia do Sul, observou: 'Você vê uma concentração incrível de riqueza resultante da IA para essas novas empresas, seus fundadores e primeiros funcionários. Isso agrava a economia dos vencedores e perdedores.'
Especialistas informaram à CNN que os atuais vencedores da economia estão claramente ligados ao desenvolvimento e financiamento de IA, incluindo investidores iniciais. A SpaceX estreou na Wall Street no mês passado como a maior oferta pública inicial até agora. Esta empresa, que se dedica à IA e à exploração espacial, agora vale mais de US$ 2,1 trilhão, e os investidores esperam que isso seja bom para as contas de aposentadoria dos americanos. Os líderes de IA OpenAI e Anthropic, ambas sediadas em São Francisco, também estão se preparando para seus próprios IPOs, que podem adicionar trilhões de novo valor de mercado. De acordo com a empresa Crunchbase, as empresas de São Francisco representam quase dois terços do financiamento global de IA.
Entre aqueles que perdem estão enormes camadas de americanos, especialmente recém-formados universitários que têm dificuldade em encontrar emprego; pessoas de baixa renda que continuam acumulando dívidas devido ao aumento perceptível da inflação; e trabalhadores das indústrias criativas, segundo Pastor. Ele enfatizou que 'o que as pessoas colocam na internet ou em livros é privatizado por essas empresas de IA, dificultando o ganho dessas mesmas pessoas. Isso acontece com autores, músicos, qualquer pessoa que seja criativa.'
A euforia em torno da IA também distorce o estado das empresas na 'Main Street'. Maxim Darme, economista sênior da Allianz Trade, observou: 'Se excluirmos a IA, os investimentos em negócios estavam, de fato, caindo, o que é um fenômeno bastante sem precedentes fora das recessões. A tecnologia apoia fortemente a economia, mas, ao mesmo tempo, os gastos em áreas mais tradicionais estão diminuindo.'
Enquanto isso, a lacuna entre o crescimento econômico mais amplo impulsionado pela IA e a vida real de milhões de americanos continua a aumentar. Xavier concluiu, falando sobre São Francisco: 'As desigualdades aqui são muito, muito óbvias. Foi um problema por muito tempo, e acho que continuará sendo um problema.'
