Apelos para intervenção das autoridades após acusações de violações da legislação trabalhista contra empresas indianas

A controvérsia Lei de Segurança Pública e Controle de Atividades Antissociais foi promulgada em Bengala, recebendo o nome não oficial de 'Lei Gunda', após a meia-noite de segunda-feira.

Poderes da nova legislação

Este ato confere ao governo do Bharatiya Janata Party (BJP) amplos poderes, incluindo a possibilidade de detenção preventiva, apreensão de bens e remoção de suspeitos infratores de certas áreas. O governo afirma que o objetivo da lei é combater o crime organizado e as atividades antissociais, enquanto a oposição critica-a por ser excessivamente rígida e suscetível a abusos.

O projeto de lei foi aprovado pela Assembleia de Bengala Ocidental em 29 de junho e logo recebeu a aprovação do governador. Agora que a notificação da lei entrou em vigor, as autoridades podem começar a aplicar suas disposições em todo o estado.

Objetivos e escopo da lei

De acordo com uma declaração do governo, esta legislação visa fortalecer a segurança pública, melhorar a ordem jurídica e prevenir as atividades de redes criminosas organizadas, mineração ilegal, extração não autorizada de areia, infrações ambientais e outras ações que causem medo ou perturbem a vida normal.

Disposições debatidas e críticas

Uma das disposições mais debatidas da lei é a permissão para o governo emitir ordens de detenção preventiva por até um ano, se considerar que as ações de uma pessoa ameaçam a segurança pública. Esta norma gerou críticas de partidos de oposição e parte da sociedade civil, que temem que possa ser usada para prender opositores políticos ou críticos sem julgamento. No entanto, o BJP rejeita esses receios, insistindo na existência de medidas de proteção contra atos arbitrários na lei.

No âmbito da Lei, qualquer ordem de detenção preventiva deve ser examinada por um conselho consultivo, presidido por um juiz ativo ou aposentado do Tribunal Superior de Calcutá, juntamente com dois membros qualificados para o cargo de juiz do Tribunal Superior. A pessoa detida também tem o direito de apresentar sua defesa perante este conselho.

Defesa do ato pela liderança

O Ministro Principal Suvendu Adhikari defendeu anteriormente esta disposição, afirmando que ela destina-se a impedir as ações de infratores habituais, e não de cidadãos comuns. Além disso, a legislação dá ao estado o direito de confiscar os bens de pessoas acusadas sob esta lei, referenciando as disposições pertinentes do Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS).

Outra característica chave é a possibilidade de emitir ordens de despejo. Magistrados distritais, comissários de polícia e altos funcionários policiais podem exigir que uma pessoa deixe uma determinada área ou até mesmo todo o distrito por um período de até um ano, se acreditarem que essa pessoa pode perturbar a ordem pública. A lei também permite que a polícia proíba certas pessoas de entrar em áreas específicas e fornece proteção legal aos funcionários públicos envolvidos na implementação de suas disposições.

Comentando a entrada em vigor da lei, o Ministro de Bengala Ocidental, Dilip Ghosh, declarou que o governo introduziu esta lei para combater elementos criminosos politicamente apoiados que, em sua opinião, atuavam no estado há anos. Ele observou: 'Os residentes de Bengala Ocidental estão agitados e cansados do vandalismo que tiveram que testemunhar por tantos anos, especialmente considerando que a maioria desses bandidos tinha laços políticos. Para conter essa ameaça, tivemos que aprovar uma nova lei, e ela será rigorosamente aplicada... As pessoas comuns que ainda têm medo de falar devem se manifestar e apresentar denúncias à polícia. A lei seguirá seu curso', informou ele à agência de notícias ANI.

Ao apresentar o projeto de lei na assembleia no mês passado, Adhikari afirmou que leis semelhantes já existem em vários estados e acusou governos anteriores de incapacidade de combater eficazmente a violência política. Ele acrescentou: 'Antes que isso seja implementado, permita-me notar que o governo anterior não tomou nenhuma medida. O povo de Bengala rejeitou vocês através das EVMs. Vocês conseguiram formar a oposição, mas ela não é forte. Este projeto de lei já foi apresentado em vários estados sob nomes diferentes; Maharashtra, Delhi, Uttar Pradesh, Karnataka, Madhya Pradesh e Jharkhand já o implementaram.'

O governo insiste que a lei visa exclusivamente proteger a segurança pública, manter a ordem jurídica e prevenir atividades criminosas organizadas, enquanto os partidos de oposição continuam a afirmar que seus amplos poderes exigem um exame cuidadoso para prevenir potenciais usos indevidos.

Na África do Sul, observam-se protestos contra imigrantes, desencadeados pelo descontentamento com os níveis de desemprego, criminalidade e um longo período de baixo crescimento econômico. No entanto, economistas alertam que a saída de milhares de trabalhadores estrangeiros pode prejudicar as próprias empresas e mercados de trabalho defendidos pelos apoiadores das atitudes anti-imigração.

Impacto na economia e no mercado de trabalho

As atitudes anti-imigração se intensificaram nos últimos meses, culminando em uma marcha nacional em 30 de junho. Embora os protestos tenham sido predominantemente pacíficos, os temores de violência levaram milhares de migrantes africanos a deixar a África do Sul. Sua partida pode resultar em escassez de mão de obra em setores que dependiam há muito de trabalhadores estrangeiros, incluindo agricultura, construção, serviços de entrega e pequenas lojas, além de minar a vasta economia informal do país.

Mpho Lenoke, professor da Universidade Noroeste, observou que os migrantes geralmente encontram emprego em áreas onde é difícil preencher vagas, como varejo, hotelaria, transporte, construção e agricultura. De acordo com dados da ONU, cerca de 2,6 milhões de migrantes consideravam a África do Sul seu lar em 2024, representando aproximadamente 5% da população. Embora os dados recentes sobre sua contribuição econômica sejam limitados, estimativas do OCDE-OIT de 2018, baseadas em modelagem de 2010, indicavam uma contribuição dos migrantes para o PIB de 9%.

Lenoke também enfatizou que muitos cidadãos estrangeiros abrem empresas que contratam cidadãos sul-africanos e criam concorrência, o que beneficia os consumidores. Ele acrescentou que a experiência internacional mostra que restrições à força de trabalho migrante frequentemente têm consequências econômicas imprevistas.

Consequências dos protestos e riscos financeiros

Os protestos já causaram interrupções em algumas partes do setor de varejo. As lojas informais 'spaza', que operam a partir de barracas temporárias, garagens ou contêineres, são uma parte importante da economia informal sul-africana, sustentando fornecedores atacadistas, locadores e funcionários locais. Por exemplo, a plataforma de entrega de alimentos Sixty60, pertencente ao maior varejista da África, Shoprite Group, enfrentou interrupções durante os protestos recentes, e dados da empresa mostraram que menos de um quarto de seus motoristas eram cidadãos sul-africanos.

A situação é agravada pelo baixo crescimento. O Banco Mundial reduziu sua previsão de crescimento da África do Sul para 2026 de 1,4% para 1,0% em junho, e o Statistics South Africa relatou que, no primeiro trimestre, a taxa de desemprego atingiu quase um terço, deixando 8,1 milhões de pessoas sem trabalho. Essas condições contribuíram para o aumento do descontentamento em relação aos imigrantes.

No entanto, um estudo da Organização Internacional do Trabalho (OIT) baseado em dados da pesquisa de força de trabalho mostrou que, à medida que a participação dos imigrantes na força de trabalho aumenta, as oportunidades de emprego para os cidadãos sul-africanos também aumentam. Susanna Dittlefsen, da ACLED, observou que os protestos podem perturbar a atividade econômica através de saques e fechamento de empresas, pois a escalada das tensões leva à interrupção das cadeias de suprimentos, perda de empregos e restrição ao acesso a bens e serviços.

Reação dos investidores e importância regional

Os investidores têm reagido calmamente até agora, mas consideram que os protestos adicionam um novo fator de risco. Kaan Nazli, gestor de portfólio de dívida de mercados emergentes na Neuberger Berman, afirmou que, embora seja um problema social significativo na África do Sul, os investidores ainda não viram um impacto real desse fenômeno. Agora, com esses protestos, isso está se tornando um risco.

A importância do problema vai além da África do Sul, pois o país é uma principal fonte de remessas na região e o maior centro de recepção de população economicamente ativa, de acordo com a OIT. Um relatório conjunto do FinMark Trust e do Banco de Reserva da África do Sul mostrou que o fluxo de remessas mais do que triplicou entre 2016 e 2024, atingindo mais de 19 bilhões de rand em 2024. Além disso, quase 90% das remessas para a África do Sul foram destinadas a Lesoto, Malawi, Moçambique e Zimbábue, com o Zimbábue recebendo mais de 60% do total.

Cidadãos de outros países estavam em campos perto do centro de repatriação de Epping, em Cidade do Cabo, porque o fechamento desta instituição deixou-os sem apoio.

Problemas de migração de longo prazo

A África do Sul ignorou a segurança de suas fronteiras por muito tempo. O país enfrenta o problema da imigração ilegal há mais de trinta anos, forçando organizações civis a assumir a responsabilidade pelo repatriamento de estrangeiros que estão no país ilegalmente. Esta situação complexa levou a críticas à África do Sul a nível continental.

Reação da sociedade e do governo

De acordo com a lei, apenas funcionários do governo têm autoridade para garantir o cumprimento da legislação de imigração. No entanto, muitos cidadãos vão às ruas em protesto, expressando insatisfação com o que consideram uma crise causada pela presença de imigrantes ilegais. Embora o vandalismo seja condenado, os críticos argumentam que o governo sul-africano deve ser responsabilizado pela abordagem insuficiente ao longo de muitos anos.

Estima-se que, devido às fronteiras porosas, mais de três milhões de imigrantes ilegais residem no país. O governo pode ter tido os recursos para deportar essas pessoas durante anos, mas seus esforços foram insuficientes devido à escala do problema, agravada por acusações de corrupção na polícia e no Departamento de Assuntos Internos. Somente recentemente se observa que a crise está começando a ser resolvida com a devida urgência.

Reação internacional e apelos

Vários países foram forçados a evacuar seus cidadãos da África do Sul sob pressão de grupos anti-imigração. Enquanto outras nações lutam contra o fato de seus cidadãos estarem presos em campos de trânsito, Gana organizou voos fretados para repatriar seus cidadãos. Além disso, a nação da África Ocidental aconselhou seus grupos políticos juvenis a absterem-se de quaisquer ações retaliatórias.

Reconhecendo o problema da imigração ilegal, o vice-ministro das Relações Exteriores de Gana, James Gyekye Kwesi, apelou recentemente aos países africanos para apoiar a África do Sul na resolução desta crise. Existem cerca de 200 empresas sul-africanas e companhias registradas operando em Gana. Este conflito sobre a questão provavelmente causará mais danos econômicos a ambos os países do que benefícios.

Laços econômicos e futuro do continente

Embora mais de 100 empresas sul-africanas tenham investido somas significativas na Nigéria, o país da África Ocidental ameaçou medidas de retaliação contra os sul-africanos devido às consequências da imigração. Os defensores dos negócios não devem trocar seus interesses por direitos humanos, mas a vingança não é a solução — há muito em jogo. É preciso reconhecer que, se a hostilidade continuar, não haverá vencedores.

No início de 2026, investidores sul-africanos investiram cerca de 1 bilhão de dólares na Nigéria. Os governos africanos devem encarar a crise de imigração no continente como um ponto de partida, concentrando esforços coletivos na busca de soluções e na determinação dos passos necessários.