Ao longo de quase três décadas, os estados indianos seguiram um modelo semelhante de desenvolvimento econômico: atrair empresas de produção, anunciar investimentos e criar empregos. No entanto, essa paradigma está começando a mudar diante da pressão global sobre o emprego tradicional.
Desafios do Mercado de Trabalho
A automação, a inteligência artificial e a mudança nos modelos de negócios permitem que as empresas alcancem mais com menos funcionários. Mesmo as maiores corporações de tecnologia estão desacelerando o ritmo de contratação, apesar do aumento da receita, e a produção está se tornando cada vez mais automatizada.
Este desafio é sentido de forma particularmente aguda em um país jovem, onde cerca de dez milhões de indianos entram no mercado de trabalho anualmente, e as faculdades aceitam um recorde de 45 milhões de estudantes, de acordo com a última Pesquisa Pan-Indiana de Ensino Superior. Surge uma questão fundamental: como os estados devem promover o surgimento de empreendedores, em vez de apenas criar empregos?
Estratégia de Andhra Pradesh
Empreendedores criam empresas que podem se tornar empregadoras por décadas, formando novos setores e cadeias de suprimentos, algo que os governos não podem garantir sozinhos. O estado de Andhra Pradesh está implementando uma das estratégias estatais mais ambiciosas para apoiar o empreendedorismo.
Após a coligação NDA, incluindo o Partido Telugu Desam (TDP), o Partido Jana Sena liderado por Pawan Kalyan e o BJP, assumir o poder em junho de 2024, herdou um estado jovem necessitado de empregos. Nos dois anos no poder, o Ministro Principal Nara Chandrababu Naidu e o Ministro de Tecnologia da Informação, Eletrônica e Desenvolvimento de Recursos Humanos, Nara Lokesh, começaram a construir uma 'economia de fundadores', transformando o próprio empreendedorismo em infraestrutura social.
Este conceito tem raízes nas ideias da economista Mariana Mazzucato, que afirma que os governos podem agir como empreendedores, financiando pesquisas e assumindo riscos iniciais em inovações inacessíveis ao setor privado. Andhra Pradesh desenvolve esse pensamento, vendo o empreendedorismo como infraestrutura pública e não apenas apoiando inovações, com o objetivo de gerar milhares de fundadores em todo o estado.
Mudança de Política Industrial para Empreendedora
Diferentemente da maioria das estratégias focadas na atração de empresas, Andhra Pradesh busca criar condições para o surgimento de milhares de empresas internas. A política reconhece que o governo não pode empregar milhões de jovens, e as contratações governamentais apenas resolvem parcialmente a necessidade do jovem estado. Somente os empreendedores podem criar continuamente novos mercados e empregos na escala necessária para o país.
Isso marca uma transição da avaliação de sucesso por memorandos de entendimento e anúncios de investimento para o fortalecimento do potencial empreendedor de longo prazo. Krishnasharma Gudipudi, especialista em ecossistemas que trabalhou com Startup India e Andhra Pradesh Innovation Society, observa que a força do estado reside no 'pensamento orientado à política', que 'cria instituições que persistem após a mudança de mandatos individuais'.
A Política de MSME e Desenvolvimento de Empreendedorismo Andhra Pradesh 4.0, aprovada em outubro de 2024, é guiada pela missão 'Uma família — um empreendedor'. A política de inovação e startups do estado para 2024-2029 concretiza este objetivo, visando formar 20.000 startups em cinco anos. Ela prevê incentivos para fundadores de mulheres, representantes de Castas, Povos Indígenas, minorias e pessoas com deficiência, e planeja a criação do Hub de Inovação Ratan Tata em Amaravati com cinco centros regionais para mentoria e acesso a capital de risco.
Ecossistema Distribuído pelo Estado
Outro elemento importante do roteiro é o esforço para distribuir o ecossistema tecnológico por todo o território do estado, em contraste com a concentração em uma única cidade. Visakhapatnam, no norte, torna-se um centro de conhecimento e TI, onde a sede de inteligência artificial do Google foi escolhida. Amaravati, no centro, está sendo restaurada como capital e abriga o Parque Tecnológico Quantum Valley. No sul, na cidade de Sri City, estão concentradas a indústria eletrônica e a produção coreana.
O governo pretende criar espaços de coworking em todas as 26 sedes distritais para expandir as oportunidades além da capital. Este caminho é mais difícil, pois exige que o governo crie infraestrutura e confiança simultaneamente em vários locais, mas o ecossistema distribuído permite que os empreendedores permaneçam mais próximos de casa e atraiam talentos que, de outra forma, poderiam sair.
Necessidades dos Fundadores e Respostas do Estado
As necessidades básicas dos fundadores em estágio inicial permanecem inalteradas: capital, talentos, espaço de trabalho acessível, comunidade forte e, cada vez mais, recursos computacionais poderosos. Na área de computação, o estado garantiu dois ativos críticos: um centro de inteligência artificial do Google avaliado em cerca de US$ 15 bilhões em Visakhapatnam, anunciado em 14 de outubro de 2025, que trará infraestrutura de escala gigawatt para a costa.
Paralelamente, o Parque Tecnológico Quantum Valley em Amaravati, que está sendo construído em parceria com a IBM e a Tata Consultancy Services (TCS) em torno do que os parceiros chamam de maior computador quântico da Índia, destina-se a fornecer aos startups e pesquisadores acesso em nuvem a serviços computacionais avançados ainda antes da entrada em operação do equipamento, com plano de implantação para setembro de 2026. Mais de cem mil estudantes de Andhra Pradesh já se inscreveram no curso nacional de computação quântica.
Quanto à infraestrutura e mentoria, os hubs distritais e o Hub de Inovação reduzem os custos iniciais, e o portal AP Startup One simplifica o registro. Na área de capital e acesso ao mercado, o Ministro de TI Nara Lokesh promove a iniciativa de criar um corredor de startups indiano-coreano. Os fundadores no estado expressam otimismo, mas enfatizam que ele depende da implementação consistente dos planos.
O governo também foca na execução: em março de 2026, o Ministro Lokesh declarou que o objetivo não é assinar acordos, mas sim que os investimentos sejam realizados localmente, e que o importante não é o volume de contratos assinados, mas sim o número de empregos criados. Em 23 meses, o estado atraiu 756 projetos no valor de 21,64 trilhões de rúpias, estabelecendo o prazo de implementação dos projetos aprovados para setembro de 2026.
O Futuro da Competição Econômica Indiana
Na próxima década, o sucesso dos estados será determinado não apenas por quais fábricas eles conseguirão atrair, mas também por quantos empreendedores eles conseguirão cultivar. Em uma economia gerenciada por IA, o emprego não pode depender apenas de alguns grandes empregadores; deve vir de milhares de novas empresas criadas anualmente. As fábricas criam empregos, os fundadores criam setores, e os setores criam gerações de empregos.
Os estados bem-sucedidos são aqueles que constroem ecossistemas empreendedores completos, unindo infraestrutura, talentos, capital, pesquisa, política e execução em uma estratégia de desenvolvimento unificada. Andhra Pradesh começou a construir este roteiro, e seu sucesso dependerá não apenas da atração de investimentos, mas também de se milhares de empreendedores escolherão construir empresas de longo prazo dentro do estado.