A Associação Nacional de Fabricantes de Componentes Automotivos e Empresas Afins (NAACAM) insiste que o governo obrigue os fabricantes internacionais de automóveis a aumentar a participação de conteúdo local nos veículos montados na África do Sul para 60%.
Atualmente, o Plano Mestre Automobilístico Sul-Africano (SAAM) 2035 está sendo revisado, pois com o ritmo atual é extremamente improvável que ele atinja a meta estabelecida de aumentar o conteúdo de produção local para 60%, o que deveria criar 224.000 empregos.
O diretor executivo da NAACAM, Renay Mutilial, declarou em entrevista ao representante do sindicato MISA, Fakimile Khlubi-Majole, que a localização é a alavanca mais eficaz para estimular a economia interna, criar empregos e desenvolver habilidades locais, visto que a produção de componentes gera o maior emprego na cadeia de valor da indústria automotiva.
Mutilial citou o Brasil, Tailândia e Turquia, onde os governos impõem condições obrigatórias aos fabricantes originais de equipamentos (OEM). Nessas regiões, o cumprimento dos requisitos de localização estabelecidos pelo estado não é uma opção, mas uma condição para a venda de carros.
Ele enfatizou: «Não devemos pedir desculpas por isso. A localização garante efetivamente que você obtenha um valor agregado significativo dos OEMs. O padrão global de localização é de 60%. Na África do Sul, estamos presos em 40%, e merecemos mais. Os OEMs na África do Sul recebem muito apoio do governo e da classe trabalhadora. Sentimos que devemos ser decisivos. 60% é a meta no Plano Mestre».
Na opinião de Mutilial, essa meta existe apenas no papel e carece da vontade política necessária para garantir seu alcance.
A MISA, o principal sindicato da indústria de varejo automotiva e representando 79.000 membros, apoia o ponto de vista da NAACAM. O sindicato observou que a criação de empregos dignos e sustentáveis está no centro do Plano Mestre.
O diretor executivo de operações da MISA, Martle Kater, afirmou em um comunicado que «não é infundado exigir dos OEMs que produzem localmente e recebem incentivos significativos do governo que assumam o compromisso de criar empregos de produção reais».
Marin Firi, diretora da Oxyon People Solutions, observou no início deste ano que as marcas chinesas de automóveis lideram o mercado de veículos elétricos (VE) em todo o mundo e pretendem permanecer na África do Sul. No entanto, segundo ela, a oportunidade reside em encorajar essas marcas a utilizar empresas existentes, trabalhadores locais qualificados e fornecedores locais.
Isso permitiria passar da importação de carros para sua produção local, o que está alinhado com os objetivos de crescimento da indústria verde. Firi acrescentou que a localização da África do Sul dá acesso aos mercados sul-africanos sem tarifas dentro da Zona de Livre Comércio Continental Africana, e os acordos comerciais abrem portas para a Europa e além. Com uma cadeia de suprimentos confiável, o país pode se tornar uma base para a produção de VE, se a política apoiar isso.
No entanto, Firi apontou que os custos de produção na África do Sul são mais altos do que na China. Embora os recentes incentivos fiscais para investimentos em veículos de combustível de hidrogênio e VE sejam um bom começo, é preciso mais. «Precisamos de descontos para empresas que contratam moradores locais e cumprem as regras de conteúdo. Além disso, deve haver financiamento para a modernização das fábricas e para ajudar os fornecedores na transição para peças de VE. Sem um plano de redução de custos, os investimentos irão para outros países», declarou Firi em seu comunicado.
Recentemente, foi apresentada uma visão conjunta das partes interessadas em relação ao Projeto de Disposições sobre Compras Governamentais, que está atualmente sob análise do Tesouro Nacional para Transformação Constitucional. Os especialistas sugeriram estudar um sistema de apoio às compras mais descentralizado e responsivo, que poderia fortalecer as capacidades nos níveis provincial e municipal.
O diretor geral do Instituto de Eficiência de Compras, Nduduzo Ngema, observou que tal abordagem contribuiria para melhorar o acesso de empresas locais, aprofundar a participação na economia rural e urbana, e criar um ecossistema de compras mais inclusivo e responsivo às necessidades do desenvolvimento local. Ele enfatizou, no entanto, que a descentralização deve ser acompanhada por mecanismos sólidos de supervisão, transparência e governança para proteger a integridade do sistema de compras.
Ngema foi um dos participantes do evento dedicado ao Projeto de Disposições sobre Compras Governamentais, onde todas as partes interessadas reconheceram que regras de compras governamentais excessivamente rígidas e centralmente controladas podem ser uma fonte de corrupção. Portanto, reconheceu-se a necessidade de implementar medidas de prevenção à corrupção nos processos de compras governamentais.
As partes interessadas conjuntas declararam que a essência de sua proposta é que as compras governamentais devem ser vistas não apenas como uma função administrativa de aquisição de bens e serviços, mas como uma das ferramentas mais importantes do Estado para estimular a transformação econômica, a industrialização, a criação de empregos, a localização e a ampla expansão do desenvolvimento econômico negro. Adicionaram que, como as compras governamentais representam centenas de bilhões de randos de gastos públicos anualmente, a alocação desses recursos é de suma importância para o desenvolvimento empresarial, a participação econômica e o crescimento inclusivo.
As organizações interessadas saudaram os esforços do governo para modernizar o sistema de compras por meio da Lei de Compras Governamentais e dos Projetos de Disposições correlatos. As partes observaram que a base constitucional estabelece as compras como uma ferramenta de desenvolvimento capaz de promover igualdade substancial e participação econômica inclusiva. Elas também afirmam que a reforma das compras deve contribuir significativamente para resolver desigualdades estruturais, expandir a participação econômica produtiva e apoiar os objetivos de desenvolvimento de longo prazo da África do Sul.
A apresentação conjunta abrange oito áreas temáticas. O primeiro tema é uma avaliação geral do projeto de disposições, identificando problemas estruturais relacionados a compras em desenvolvimento, localização, industrialização, desenvolvimento de empresas e fornecedores, bem como oportunidades para PMEs, cooperativas, empresas urbanas e rurais. O segundo tema aborda uma questão constitucional mais ampla sobre a aplicação de objetivos transformadores contidos na Seção 217 da Constituição e apela para um diálogo contínuo sobre a reestruturação da participação econômica em setores estratégicos.
O terceiro tema analisa o caminho das reformas de compras na África do Sul, incluindo o conceito de desenvolvimento delineado no Livro Verde de 1996 sobre reforma de compras governamentais, e avalia se as reformas atuais mantêm as aspirações originais. Os temas de Quatro a Oito examinam criticamente o sistema proposto de compras preferenciais, compras de infraestrutura, categorias estratégicas de compras (como viagens, alojamento, serviços jurídicos e arrendamentos), mecanismos institucionais de governança de compras e os métodos e procedimentos de compras propostos. Esses temas visam estimular uma discussão construtiva sobre se as disposições propostas fornecem instrumentos políticos adequados para acelerar o Desenvolvimento Econômico Negro Amplo, fortalecer a produção local, apoiar o desenvolvimento de fornecedores e promover o crescimento econômico inclusivo.
O Comissário Tshediso Matona da Comissão BBEE afirmou que a África do Sul está realizando uma das reformas mais significativas de seu sistema de compras governamentais desde o início da democracia. Ele acredita que a Lei de Compras Governamentais e o Projeto de Disposições Gerais sobre Compras Governamentais oferecem a oportunidade de fortalecer a governança, aumentar a eficiência e modernizar a administração de compras no setor público. A Dra. Shewonn Henry, presidente do Comitê de Política e Pesquisa do Fórum de Gestão Negra, também salientou que as compras governamentais continuam sendo uma das ferramentas mais poderosas do Estado para promover a transformação econômica, apontando que o setor privado sul-africano permanece fortemente concentrado, enquanto o setor público continua a ser o principal empregador para profissionais negros e um caminho importante para empresas negras entrarem, crescerem e escalarem na economia, tornando as políticas de compras preferenciais indispensáveis.
