O governo aprovou a nova Política Nacional de Investimento em Ureia (NIPU-2026), a primeira em quase 14 anos. O objetivo da política é estimular investimentos em oito a nove novas fábricas de gás, tanto Greenfield quanto Brownfield, com uma capacidade de produção total de 10 milhões de toneladas (milhões de t).
Necessidades e objetivos da política
O Ministro da Informação e Comunicação, Ashwini Vaishnaw, informou aos jornalistas após a reunião do Gabinete que o consumo de ureia na Índia é de cerca de 40 milhões de toneladas, enquanto a produção interna atinge aproximadamente 30 milhões de toneladas, sendo a diferença coberta por importações. A nova política visa eliminar esse déficit e garantir a autossuficiência do país na produção de ureia.
Mudanças na estrutura de investimento
O plano proposto para expansão de capacidade incluirá a participação de empresas privadas, estatais e cooperativas. Esta base de investimento representa uma versão atualizada da Política de Novos Investimentos de 2012 (NIP). Entre as principais mudanças em comparação com a política de 2012, destacam-se a separação de custos fixos e variáveis para maior transparência, a introdução de uma faixa de retorno sobre o capital próprio com um piso mínimo de 12% e um máximo de 16%, e a redução dos riscos cambiais através da conversão de despesas fixas em rúpias em quatro anos com base nas taxas de câmbio vigentes.
De acordo com o Ministério dos Fertilizantes, essas medidas permitirão economizar mais de 250 bilhões de rúpias em cada fábrica criada no âmbito da NIPU-2026, em comparação com a NIP-2012.
Efeito econômico e emprego
Cada uma das 8 a 9 fábricas planejadas terá uma capacidade anual estimada de cerca de 1,27 milhões de toneladas. De acordo com dados da EY India, cada milhão de toneladas de produção interna de ureia que substitui importações pode economizar entre 300 e 500 milhões de dólares americanos anualmente em despesas de moeda estrangeira, ao mesmo tempo que reduz a carga de subsídios à ureia importada.
Satyam Shivam Sundaram, parceiro da EY India em setor público e governamental, observou que isso aumenta a confiança no investimento em instalações de produção modernas, eficientes e ecologicamente responsáveis. Além disso, a construção dessas fábricas criará de 20.000 a 30.000 empregos, bem como cerca de 50.000 empregos diretos e indiretos.
Condições e precificação
Fontes relatam que a nova política prevê benefícios por oito anos subsequentes para fábricas colocadas em operação dentro de cinco anos a partir da notificação, incluindo a possibilidade de compra garantida. A tensão geopolítica, que perturbou as importações e causou aumento de preços, tornou-se um estímulo para o aumento da produção interna de ureia.
Outra mudança significativa diz respeito à consideração das flutuações cambiais. Mantém-se a disposição de revisar os preços básicos e limites do gás em caso de alteração nos preços do gás entregue em $0,1 por MMBTU. Para projetos Greenfield e de recuperação, foi proposto um preço base de gás de 281 dólares por tonelada de ureia (contra 305 dólares na política anterior), e o limite superior foi reduzido para 301 dólares, de 335 dólares anteriormente. Para projetos Brownfield e de expansão, o preço base foi estabelecido em 263 dólares por tonelada contra 285 dólares na política de 2012, e o limite superior foi reduzido para 283 dólares, de 310 dólares. Esses ajustes correspondem às mudanças nas taxas de câmbio. Segundo estimativas de fontes, o custo aproximado de um projeto Greenfield é de cerca de 11.000 bilhões de rúpias, e para Brownfield, de 9.000 bilhões de rúpias, com base na taxa de câmbio rupia-dólar de 90.
Situação atual do setor
De acordo com dados, sob a antiga política NIP de 2012, que expirou em outubro de 2019, foram construídas seis novas unidades de ureia, incluindo quatro através de joint ventures de empresas estatais designadas e duas por empresas privadas. Atualmente, existem 33 unidades de produção de ureia operando na Índia com uma capacidade reavaliada/instalada de 26,94 milhões de toneladas.
Balasaheb Darade, presidente do Gasification Technologies & Research Council of India (GTRC-India), enfatizou que, dado que a demanda por ureia se aproxima de 40 milhões de toneladas, e a dependência de importações é de 27,5%, sendo que 95% da produção é baseada em gás natural, em grande parte dependente de GNL importado, a Índia necessita de uma estratégia de longo prazo baseada em recursos internos. Prevê-se que a demanda excederá 45 milhões de toneladas, e mais de 82% das fábricas de ureia na Índia, ou 27 das 33 unidades em operação, têm mais de 25 anos.
A Índia importa cerca de 26% de sua necessidade anual de ureia, o que exerce pressão sobre o tesouro em meio a interrupções relacionadas à crise no Oriente Médio. No auge da crise, algumas estimativas avaliavam o subsídio de fertilizantes na Índia no ano fiscal 27 em cerca de 3 trilhões de rúpias. Se isso acontecesse, ultrapassaria os recordes de 2,51 trilhões de rúpias gastos no AF 23 e excederia a estimativa orçamentária do AF 27 em 1,79 trilhões de rúpias em mais de 67%, ou cerca de 1,29 trilhões de rúpias. No entanto, recentemente as previsões de subsídios suavizaram após a decisão da China de aliviar as restrições de exportação e os esforços da Índia para formar estoques suficientes para atender à demanda de curto prazo.