De acordo com o relatório do Comitê Municipal de Contas Públicas (MPAC), o município de eThekwini reconheceu 13,5 milhões de randes como não recuperáveis em despesas irregulares, infrutíferas e desperdiçadas para o ano fiscal de 2024/25.
De acordo com o relatório do Comitê Municipal de Contas Públicas (MPAC), o município de eThekwini reconheceu 13,5 milhões de randes como não recuperáveis em despesas irregulares, infrutíferas e desperdiçadas para o ano fiscal de 2024/25.
No entanto, de acordo com a Lei de Gestão de Finanças Municipais (MFMA), espera-se que o montante total de 71 milhões de randes em despesas infrutíferas e desperdiçadas seja cobrado dos funcionários e ex-funcionários municipais responsáveis.
O relatório do MPAC sobre Despesas Não Autorizadas, Irregulares, Infrutíferas e Desperdiçadas (UIFWE) em vários departamentos para os anos fiscais de 2024/25 e 2025/26 revelou desvios da Política de Gestão da Cadeia de Suprimentos (SCM). O documento também detalha as razões desses desvios e o custo correspondente das despesas.
Em particular, foi determinado que 7,7 milhões de randes em UIFWE surgiram porque um ex-funcionário do Departamento de Gestão de Energia não pagou uma conta, o que levou a uma decisão judicial contra o município.
O resumo do relatório mostrou que o Departamento de Gestão de Energia e o Gabinete do Administrador Municipal sofreram perdas de 63,4 milhões de randes devido à incapacidade de implementar os projetos Pholoba de acordo com o acordo mundial. A Diretoria de Integridade e Investigação da cidade (CIID) recomendou que um funcionário do Departamento de Parques e Lazer pagasse 24.600 randes após a perda de um terminal autônomo de cartão de débito/crédito, referente ao ano fiscal de 2019/20.
Os relatórios do MPAC, juntamente com a documentação anexa, foram encaminhados ao Departamento de Controle Interno para análise e ao Comitê de Avaliação de Licitações. O MPAC afirmou que o departamento de controle interno do município analisou os relatórios e determinou se algum valor foi obtido pelo dinheiro ou se houve perdas devido ao não cumprimento das regras.
Além disso, o Auditor-Geral identificou outras infrações durante a auditoria. O presidente do MPAC em eThekwini, conselheiro Tamisanga Shuma, enfatizou que o MPAC considera necessário responsabilizar os funcionários pela ocorrência de UIFWE e iniciar os devidos processos disciplinares. No entanto, ele esclareceu que tais ações não estão sob a alçada do MPAC, mas são dever exclusivo do contabilista e de sua liderança, sendo que o Conselho Disciplinar Financeiro por Conduta Inapropriada desempenha um papel em casos de má conduta financeira.
Shuma acrescentou que, no âmbito de suas funções de supervisão, eles recebem relatórios trimestrais do conselho e do diretor executivo dos serviços corporativos para monitorar a implementação da gestão de consequências no município.
O Ministro das Finanças, Enoch Godongwana, informou que os municípios têm contribuições para a pensão não pagas no valor de 1,7 bilhão de randes, que foram retidas dos salários dos funcionários, mas não repassadas aos fundos de pensão. Ele classificou essa prática como uma das principais razões pelas quais o Tesouro Nacional suspendeu o financiamento de 69 municípios.
Como os municípios não conseguiram transferir os 1,7 bilhão de randes para os fundos de pensão, os fundos destinados a serviços básicos e atividades diárias foram temporariamente congelados. Esses municípios estão localizados em todas as nove províncias e acumularam um débito total para com os fundos de pensão até o final de fevereiro.
O Tesouro justificou sua intervenção alegando que os municípios ignoraram repetidamente a legislação de gestão financeira, apesar de receberem apoio e orientação. A decisão foi tomada de acordo com a Seção 216(2) da Constituição e a Seção 38 da Lei de Gestão de Finanças Municipais (MFMA).
No ano fiscal atual, cerca de 13,5 bilhões de randes foram retidos do montante total de dotações para necessidades municipais, que é de 110 bilhões de randes, incluindo aproximadamente 3,6 bilhões de randes da Cidade do Cabo.
Em uma coletiva de imprensa em Pretória na sexta-feira, Godongwana observou que inicialmente cartas sobre o não cumprimento de requisitos foram enviadas a mais de 100 municípios. No entanto, restaram 69 municípios que não forneceram respostas satisfatórias aos funcionários do Tesouro e ao próprio ministro.
Godongwana enfatizou que o governo não está perseguindo os municípios, mas apenas cumprindo uma obrigação constitucional de proteger os fundos públicos enquanto garante a prestação de serviços. Ele assegurou que não há intenção de punir os municípios, mas eles são obrigados a agir de acordo com a base legal.
O ministro esclareceu que a suspensão do financiamento ocorreu após extensas consultas, e não foi uma decisão imediata. Os municípios com dificuldades financeiras se enquadram em várias categorias. Incluem aqueles que aprovaram orçamentos sem financiamento, quando as despesas planejadas excediam as receitas esperadas. A segunda categoria inclui municípios que não pagam credores, como Eskom, companhias de água e o Auditor-Geral.
No entanto, Godongwana destacou o problema das contribuições para a pensão não pagas como uma preocupação séria. Ele reiterou que esses municípios devem 1,7 bilhão de randes aos fundos de pensão até o final de fevereiro, pois reteram contribuições dos salários dos trabalhadores, mas não as transferiram para os fundos apropriados, o que cria problemas no momento da aposentadoria do trabalhador.
Godongwana declarou que o governo está trabalhando para resolver esse problema, continuando a apoiar os municípios. Ele informou que alguns municípios forneceram respostas satisfatórias, e os 29 restantes estão sob análise. Ele acrescentou que os primeiros beneficiários de fundos poderão receber o dinheiro até a próxima quinta-feira, mediante instruções do Tesouro.
A vice-diretora geral do Tesouro Nacional para Relações Intergovernamentais, Ogalaletseng Gaarekwe, confirmou que os 29 municípios receberão os fundos retidos na próxima semana. Ela especificou que onze deles receberão o valor total, e dezoito receberão parte dos fundos para cobrir dívidas com credores.
Gaarekwe também relatou que o Tesouro está lidando com questões de dívidas não pagas que províncias e departamentos nacionais devem aos municípios. De acordo com dados consolidados de dezembro, províncias e departamentos nacionais devem um total de 27,9 bilhões de randes, dos quais 14,9 bilhões pertencem às províncias. O Tesouro enviou cartas às províncias para avaliar suas respostas, embora algumas disputas persistam.
Godongwana acrescentou que o Tesouro aplicará medidas semelhantes às províncias e departamentos nacionais que não cumprirem suas obrigações financeiras, visto que a Seção 216 se aplica a todas as instituições governamentais.
O Tesouro Nacional suspendeu o repasse de fundos da parcela equivalente a três municípios do Cabo Ocidental, superior a 115 milhões de randes, como parte das medidas para garantir o cumprimento das leis de gestão de finanças municipais.
Mais de 115 milhões de randes em forma de distribuição da parcela equivalente foram retidos pelo Tesouro Nacional para garantir a conformidade com a Lei de Gestão de Finanças Municipais (MFMA) e seus regulamentos. Entre os 69 municípios em todo o país que receberam multas por não conformidade persistente e grave com a MFMA, estão Lingsburg, Beaufort West e Tsuietserkloof, apesar do apoio e aconselhamento repetidos por parte do Tesouro Nacional.
O maior valor afetado está em Tsuietserkloof, onde 65,8 milhões de randes foram congelados depois que o Tesouro não encontrou provas de gestão adequada das consequências relacionadas a acusações de má conduta financeira e despesas não autorizadas, irregulares, improdutivas e dispendiosas (UIFWE). Beaufort West perdeu 39,9 milhões de randes, e Lingsburg será privado de 9,86 milhões de randes até demonstrar progresso suficiente na resolução de problemas semelhantes.
Os saldos atuais pendentes de UIFWE totalizam 397 milhões de randes para Tsuietserkloof, 190 milhões de randes para Lingsburg e 62 milhões de randes para Beaufort West.
O vice-diretor geral Ogalaletseng Gaarekwe afirmou que o objetivo da retenção de fundos é estimular a conformidade com as regras, e isso não deve afetar a prestação de serviços. Ele esclareceu que os fundos serão liberados após os municípios demonstrarem progresso mensurável na correção das deficiências identificadas pelo Tesouro.
A Ministra das Finanças da província do Cabo Ocidental, Deidre Bartman, reconheceu as preocupações sobre a pressão financeira que essa retenção pode exercer sobre municípios com reservas limitadas. Ela informou que o Tesouro Provincial colaborará estreitamente com o Tesouro Nacional e os municípios afetados para alcançar a redução necessária de 30% em UIFWE o mais rápido possível, o que permitirá a liberação total de sua participação local.
Os municípios que alcançarem uma redução de 15% em UIFWE até o final de agosto receberão 50% do valor retido, e os fundos restantes serão liberados após atingir uma redução adicional de 15% até o final de setembro. Bartman acrescentou que o Tesouro Provincial reforçará o monitoramento e o suporte técnico para atingir esses objetivos, e sessões de treinamento conjuntas com o Tesouro Nacional sobre conformidade com UIFWE e relatórios estão programadas para julho. Ela também observou que Knysna e Kannaland já cumpriram os objetivos necessários com o apoio provincial.
O prefeito de Tsuietserkloof, Aldorman Lincoln de Bruin, declarou que o município considera esta questão urgente. Ele enfatizou que a principal responsabilidade é garantir a prestação sustentável de serviços às comunidades, e eles estão empenhados em tomar medidas para garantir a liberação desses fundos. De Bruin relatou uma interação próxima com os Tesouros Nacional e Provincial para resolver todas as questões o mais rápido possível.
Enquanto isso, o administrador interino de Beaufort West, Gerald Esau, informou que o município começou a corrigir os problemas identificados pelo Tesouro. Ele explicou que a principal dificuldade no trabalho com UIFWE foi a ausência de reuniões do Comitê Municipal de Contas Públicas (MPAC), devido às eleições. Agora o MPAC se reuniu e o relatório foi apresentado ao conselho para aprovação, o que removerá completamente este saldo dos livros municipais. Esau também mencionou que outros problemas de conformidade estão sendo resolvidos, relacionados ao registro de pessoal no portal do Tesouro e ao treinamento de conselheiros, e espera uma resposta positiva do Tesouro Nacional já na próxima semana. O administrador municipal de Lingsburg, Jaftha Buysen, não respondeu às perguntas dentro do prazo estabelecido.
