Na sessão ordinária da Câmara Legislativa do Majlis Superior, foram examinados vários projetos de lei. Inicialmente, foi discutido o relatório da Comissão de Coordenação sobre o projeto de Lei Constitucional 'Sobre o Centro Financeiro Internacional de Tashkent'.
Lei Constitucional sobre o Centro Financeiro
Esta Lei Constitucional estabelece o estatuto legal, os princípios de funcionamento, o sistema de gestão e as competências do Centro Financeiro Internacional de Tashkent, bem como define um regime jurídico especial dentro do território do Centro. Foram introduzidas disposições sobre a aplicação dos princípios, legislação e precedentes judiciais do direito da Inglaterra e País de Gales, desde que estejam em conformidade com a Constituição do Uzbequistão e as decisões do Centro Financeiro.
Além disso, o estatuto legal da administração do Centro, do Departamento de Serviços Financeiros de Tashkent e do Tribunal Comercial Internacional de Tashkent foi reforçado. Também foi previsto a introdução de isenções fiscais e alfandegárias no território do Centro.
Esclarecimento das Competências do Tribunal
Na reunião geral do Senado do Majlis Superior, realizada em 13 de junho deste ano, foram apresentadas propostas para o aperfeiçoamento contínuo de algumas normas da Lei Constitucional, que foram rejeitadas. Atenção especial foi dada à necessidade de revisar os requisitos para juízes do Tribunal Comercial Internacional de Tashkent e esclarecer as suas competências, como a análise de casos de arbitragem internacional e disputas administrativo-legais, o que levou à decisão de aperfeiçoar a lei.
Conforme observado na sessão, as propostas e observações feitas pelo Senado sobre a lei foram analisadas exaustivamente pela Comissão de Coordenação, resultando no aperfeiçoamento adicional das normas da Lei Constitucional. As competências do Tribunal Comercial Internacional de Tashkent, os requisitos para os juízes, o procedimento para análise de casos de arbitragem internacional e as regras aplicáveis ao regime jurídico especial no território do Centro foram esclarecidos.
Os deputados enfatizaram que a versão aperfeiçoada da Lei Constitucional é uma base jurídica importante para atrair investimentos estrangeiros diretos para a economia do país, fortalecer a cooperação com instituições financeiras internacionais e formar um ecossistema moderno de serviços financeiros.
Ao final da discussão, foi alcançado um acordo sobre a versão aperfeiçoada do projeto de lei pela Comissão de Coordenação.
Aperfeiçoamento da Vigilância Veterinária
Também foi examinado o projeto de lei 'Sobre alterações e adições à Lei da República do Uzbequistão 'Sobre Veterinária' em conexão com o aperfeiçoamento da vigilância veterinária estatal'. Foi destacado que estão sendo realizados trabalhos sistêmicos para garantir a segurança alimentar no país e o fornecimento de produtos seguros à população, bem como para implementar experiência internacional avançada em veterinária.
Surgiu a necessidade de criar um sistema garantido de segurança veterinária no território da República do Uzbequistão e a segurança dos bens sob o controlo do serviço veterinário estatal, bem como de aperfeiçoar mais adiante a vigilância veterinária estatal e harmonizar a legislação no setor veterinário com as regras da Organização Mundial do Comércio.
Este projeto de lei introduziu alterações destinadas a definir os princípios básicos em veterinária, esclarecer as competências do Comité de Segurança Alimentar da República do Uzbequistão em veterinária, bem como harmonizar as atividades dos serviços veterinários estatais, institucionais, produtivos e privados.
O membro do Comité Agrário e Hídrico, Mukaddas Akhmedova, expressou a opinião de que, ao aprovar o projeto de lei, atenção especial foi dada ao aperfeiçoamento das normas relativas à produção, processamento, armazenamento, transporte e comercialização de bens sob o controlo do serviço veterinário estatal, bem como à harmonização de termos e normas neste setor com as regras e normas da Organização Mundial do Comércio. Ela observou que a adoção deste documento contribuirá para o aperfeiçoamento do sistema de garantia de segurança veterinária e sanitária, bem como garantirá a transparência na execução e controlo do serviço veterinário estatal.
Após as discussões, o projeto de lei foi aprovado pelos deputados e enviado ao Senado.
Reforço dos Requisitos de Segurança Industrial
Os deputados examinaram em primeira leitura o projeto de lei destinado a aperfeiçoar a legislação nas áreas de segurança industrial, radiológica e nuclear. Foi indicado que o desenvolvimento de novos setores industriais e a implementação de tecnologias de alto nível de perigo exigem um aperfeiçoamento contínuo da base legislativa.
A análise de incidentes e acidentes do período passado também dita a necessidade de reforçar as medidas de segurança, aumentar a responsabilidade dos sujeitos que atuam nesta área e fortalecer as medidas preventivas contra infrações.
Este projeto de lei introduz alterações e adições aos atos legais vigentes, visando o aperfeiçoamento do sistema de fiscalização estatal e das relações jurídicas nas áreas de segurança industrial, radiológica e nuclear, bem como do uso de energia atómica.
Em particular, são introduzidas normas de responsabilidade por violação dos requisitos de segurança industrial que resulte em lesão média ou grave ou morte de uma pessoa, prevendo responsabilidade pelo Código Penal. Além disso, o Código de Responsabilidade Administrativa estabelece responsabilidade por violação das normas e regras de utilização de energia atómica.
As competências e o estatuto legal dos órgãos também são esclarecidos em vários leis. O projeto de lei prevê um mecanismo de aplicação de sanções financeiras a pessoas jurídicas por violação de regras relacionadas com o uso de energia atómica, segurança radiológica e nuclear, o que visa aumentar a responsabilidade dos sujeitos e garantir o cumprimento dos requisitos de segurança por parte deles.
A discussão do projeto de lei na sessão gerou debates acalorados. Durante a discussão, os deputados fizeram perguntas de esclarecimento aos proponentes do projeto sobre a importância e relevância do projeto, bem como expressaram opiniões, propostas e recomendações para o seu aperfeiçoamento futuro.
Após a sessão de perguntas e respostas, o projeto de lei foi aprovado em primeira leitura.
Criação do Título 'Funcionário de Serviços Públicos'
O próximo ponto da agenda foi a análise em primeira leitura do projeto de lei sobre a introdução do título 'Funcionário que prestou serviço à República do Uzbequistão no setor de serviços públicos'. O objetivo principal deste projeto é reconhecer o trabalho honesto e eficaz de muitos anos dos trabalhadores de serviços públicos, aumentar o seu prestígio e estatuto social, bem como apoiá-los material e moralmente, estimulando o alto profissionalismo, a responsabilidade e a dedicação na indústria.
Este documento institui o título 'Funcionário que prestou serviço à República do Uzbequistão no setor de serviços públicos' com base no título 'Funcionário que prestou serviço à República do Uzbequistão no setor de serviços públicos, domésticos e comerciais'.
Como foi observado na sessão, este projeto de lei servirá para apoiar a atividade profissional dos trabalhadores do setor, expandir as oportunidades de atração de jovens e qualificados quadros para o setor de serviços públicos, bem como melhorar a qualidade e a eficiência dos serviços no sistema de serviços públicos.
O projeto de lei foi aprovado pelos deputados e enviado ao Senado.
Alterações no Código do Trabalho
O projeto de lei 'Sobre alterações e adições ao Código do Trabalho da República do Uzbequistão em conexão com a implementação de padrões laborais internacionais' foi examinado em primeira leitura por iniciativa de um grupo de deputados. Este projeto de lei visa a inclusão progressiva das normas da Convenção n.º 111 da Organização Internacional do Trabalho, ratificada pelo Uzbequistão, na legislação nacional.
De acordo com esta Convenção, conceitos de várias formas de discriminação no trabalho e emprego são introduzidos no Código do Trabalho, incluindo 'cor da pele' e 'opiniões políticas'. Além disso, atenção especial é dada às questões de garantia da dignidade e valor humano nas relações de trabalho, bem como à introdução de mecanismos legais para prevenir assédio sexual nos locais de trabalho.
Em particular, propõe-se complementar o Código do Trabalho com uma nova norma que proíbe o assédio sexual no trabalho e emprego. A norma proposta gerou debates ativos entre os deputados sobre o procedimento de implementação das medidas de responsabilidade pelo cometimento de assédio sexual no trabalho e emprego.
Após intensos debates, o projeto de lei foi aperfeiçoado pela comissão responsável com base nas propostas e recomendações dos deputados. Na sessão, o projeto de lei foi aprovado pelos deputados em primeira leitura.
